Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области»




НазваниеДоклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области»
страница6/8
Дата конвертации22.01.2013
Размер0.86 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8

Раздел 8


Государственное управление охраной труда

на территории Калужской области



В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации в Калужской области сформирована система государственного управления охраной труда, которая предусматривает согласованность действий по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Вопросы охраны труда постоянно находятся в поле зрения Губернатора, Правительства и Законодательного Собрания Калужской области. Действуют Закон Калужской области «Об охране труда в Калужской области», Постановление Правительства Калужской области «Об организации проведения регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в Калужской области», Постановления Губернатора Калужской области «Об областном конкурсе на присвоение работодателям звания высокой социальной ответственности», «Об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию по созданию безопасных условий труда по отраслям экономики», «О проведении месячника безопасности труда в организациях Калужской области», «О проведении в Калужской области Праздника труда».

Правительством Калужской области утверждена долгосрочная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Калужской области (2012-2015 годы)» (далее – Программа). Основные мероприятия Программы:

- совершенствование государственного управления охраной труда;

- организационно-техническое и методическое обеспечение улучшения условий и охраны труда;

- обучение и профессиональная подготовка работников в области охраны труда;

- лечебно-профилактические мероприятия;

- информационное обеспечение охраны труда.

На финансирование мероприятий Программы предусмотрено почти 3,1 млрд. рублей, из которых 2,9 млрд. рублей - средства работодателей, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, 204,6 млн. рублей – средства Фонда социального страхования Российской Федерации и 1,6 млн. рублей – средства областного бюджета Калужской области.

В рамках системы государственного управления охраной труда продолжала работу Межведомственная комиссия по охране труда Калужской области, в состав которой входят 25 представителей государственных органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере охраны труда, а также государственных внебюджетных фондов, объединений профсоюзов и работодателей.

В 2011 году на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда рассмотрены следующие вопросы:

- о реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда по соблюдению требований охраны труда, профилактике несчастных случаев на производстве и обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Калужской области в 2010 году и задачи на 2011 год;

- о проведении в организациях Калужской области месячника безопасности труда, посвященного Всемирному дню охраны труда;

- о состоянии безопасности труда в организациях промышленного комплекса Калужской области (рассмотрен совместно с Калужской областной комиссией по регулированию социально-трудовых отношений);

- награждение победителей и призеров областного смотра-конкурса на лучшую организацию по созданию безопасных условий труда по отраслям экономики Калужской области.

В сфере реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области взаимодействует с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, где имеются специалисты по вопросам социально-трудовых отношений, одной из функций которых является курирование вопросов охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований.

В большинстве крупных организаций области работодатели распорядительными документами создали локальные системы стандартов безопасности труда, в том числе на основе национальных стандартов ГОСТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования» и ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию». В результате в организациях: действуют службы охраны труда или штатные специалисты по охране труда; разработаны и утверждены программы проведения инструктажей по безопасности труда, инструкции по охране труда по специальностям и должностям работников; проводится аттестация рабочих мест по условиям труда; работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда, предоставляются компенсации; руководители и специалисты проходят в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда; действуют комиссии по проверке знаний работников по охране труда; разрабатываются и выполняются мероприятия коллективных договоров и соглашений в части улучшения условий и охраны труда работников.

Одним из важных направлений государственной политики в области охраны труда является проводимая министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области государственная экспертиза условий труда.

В Калужской области утвержден и зарегистрирован в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Административный регламент исполнения министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области государственной функции по проведению государственной экспертизы условий труда. Указанный Административный регламент устанавливает требования к порядку исполнения государственной функции, перечни необходимых документов, а также оснований для отказа в предоставлении государственной функции, другие положения, характеризующие требования к условиям, полноте и качеству предоставления государственной функции и входит в Интернет-портал государственных услуг Калужской области в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия».

Основными направлениями государственной экспертизы условий труда (далее – экспертиза) в 2011 году стали:

- осуществление контроля за условиями труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях области;

- проведение экспертизы при лицензировании отдельных видов деятельности, по запросам органов надзора и контроля, работодателей и работников.

За 2011 год экспертиза проведена в 229 организациях (в 2010 г. – в 186), в том числе в одной организации - по запросу суда, в 7 организациях – по запросам органов контроля и надзора, в 217 организациях - по обращениям работодателей. Экспертиза по всем обращениям работодателей связана с проверкой качества аттестации рабочих мест по условиям труда.

В ходе проведения экспертизы изучались не только вопросы соответствия условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда, но и планирования мероприятий по их улучшению, принятия работодателями мер по устранению выявленных недостатков, указанных в выданных рекомендациях и заключениях.

Основные нарушения выявленные в ходе проведения экспертизы – это несоблюдение прав работников на предоставление компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда: дополнительный оплачиваемый отпуск, бесплатная выдача молока, доплата к тарифной ставке и т.п. Имели место случаи несоответствия наименований профессий и должностей работников наименованиям в Общероссийском классификаторе (ОК 016-94), что в ряде случаев лишало работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В результате проведенной работы были даны рекомендации по восстановлению прав 240 работников, в том числе 100 женщин, на получение различных видов компенсаций.

В 2011 году зарегистрировано 68 устных и письменных обращений граждан и представителей организаций по вопросам условий труда, в том числе по:

- вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 29;

- условиям труда и предоставлению компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда – 32;

- вопросам льготного пенсионного обеспечения – 7.

В 2011 году по результатам экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области выдано 217 заключений, - на 16,5% больше, чем в 2010 году (181 заключение).


Анализ результатов проведенной экспертизы качества аттестации рабочих мест по условиям труда показал, что в 2011 году аттестацией было охвачено 10295 рабочих мест, - на 1305 больше чем в 2010 году.

В последние годы аттестацией рабочих мест по условиям труда занялись многие малые и средние предприятия (с численностью до 100 рабочих мест). Их удельный вес в общем количестве поступивших заявок составил 66%, тогда как в прошлых годах (2007-2008 гг.) он составлял не более 20 %. Результаты экспертизы за 2011 год показали, что в 89 организациях, или 41% из числа обратившихся (217) проведена аттестация всех рабочих мест (100%). Общее количество рабочих мест, прошедших аттестацию в этих организациях, составило 5403, или 52% от всех аттестованных рабочих мест за 2011 год.

В целях государственного управления охраной труда министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области осуществляет методическое руководство процессами обучения по охране труда. В 2011 году обучение и проверку знаний требований охраны труда прошли 4405 работников (руководителей и специалистов).

В Калужской области действуют 17 организаций, внесенных во всероссийский реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (Список организаций прилагается, приложение 2)


Раздел 9


Проведение месячника безопасности труда

в организациях Калужской области


По инициативе министерства труда, занятости и кадровой политики области (далее – министерство) в марте 2010 года принято постановление Губернатора Калужской области «О проведении месячника безопасности труда в организациях Калужской области». Для организаций области министерство утвердило рекомендации по проведению месячника. С 1 по 30 апреля 2011 года такой месячник проводился в организациях области второй раз.

В марте 2011 года министерство развернуло информационную кампанию по пропаганде проведения месячника в организациях области, привлекло к организационной работе министерства и органы местного самоуправления области, а также объединения профсоюзов, работодателей и Калужскую торгово-промышленную палату.

Информационные материалы о порядке проведения месячника прошли в передачах областного радиовещания ГТРК «Калуга», новостных блоках Телерадиокомпании «НИКА», опубликованы в областной газете «Весть» и местных средствах массовой информации, размещены на интернет-портале органов государственной власти Калужской области. В целях усиления внимания заинтересованных органов и организаций к проведению заключительных мероприятий месячника, в апреле 2011 года на расширенном заседании Межведомственной комиссии по охране труда Калужской области рассмотрен вопрос «О проведении в организациях Калужской области месячника безопасности труда».

Исполнительные органы государственной власти области приняли локальные нормативные акты о проведении месячника, контролировали их исполнение в подведомственных организациях.

Большинство исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований на уровне муниципальных районов области приняли постановления о ежегодном проведении месячника в организациях, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований, опубликовали их в местных средствах массовой информации, довели до организаций.

Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления области на уровне муниципальных районов и городских округов проинформировали министерство об итогах проведения месячника. Анализ полученной информации показал, что проведенная информационно-пропагандистская кампания и организационная работа позволили большинству организаций области активно включиться в осуществление мероприятий месячника.

В организациях области были изданы приказы об объявлении месячника и порядке его проведения, сформированы соответствующие комиссии, утверждены планы их работы. В соответствии с рекомендациями министерства во время месячника комиссиями организаций проведены комплексные и целевые проверки состояния условий и охраны труда работников, по результатам которых составлялись мероприятия по устранению выявленных нарушений, оперативно устранялись недостатки.

Так, в Государственном Научном Центре РФ – Физико-Энергетический институт имени А.И. Лейпунского проверена организация технической эксплуатации экспериментальной базы ядерно-радиационных участков, в других подразделениях – механического и вентиляционного оборудования, грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, электрооборудования.

Комиссии многих организаций не ограничились проверками и организовали другие мероприятия, направленные на повышение культуры охраны труда.

В ОАО «Людиновский тепловозостроительный завод», например, за период месячника обучено безопасным методам и приемам выполнения работ 162 работника. На этом предприятии завершается работа по внедрению системы 5S в цехах основного производства, которая позволит в конечном итоге значительно улучшить условия и охрану труда всех работников. В ЗАО «Кронтиф-Центр» (Людиновский район) сделана подъездная дорога к землеприготовительному отделению литейного цеха, выполнен ремонт лестничного марша, производственных площадок и остекления труболитейного цеха.

В ГП «Людиновский лесхоз», ОАО «Завод ТЭН» (Ферзиковский район) и ряде других организаций проведены конкурсы на лучшее рабочее место по условиям труда под девизом «Охрана труда – это наше благополучие!».

В период месячника в организациях Жуковского района аттестовано по условиям труда 96 рабочих мест, завершили аттестацию всех рабочих мест в ООО «Пайплайф Рус» и филиале ООО «Газпромтрансгаз Москва» Белоусовское УМГ.

Активно включились в проведение мероприятий месячника учреждения здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Итоги проведения месячника подведены на расширенных совещаниях руководителей служб и подразделений организаций области.

Многие исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований постоянно контролировали ход проведения месячника в организациях районов и городов.

Например, в администрации муниципального района «Боровский район» на еженедельных совещаниях с руководителями муниципальных образований, отдельные из них заслушивались о работе по организации месячника.

Члены межведомственных комиссий по охране труда и трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений муниципальных районов «Жиздринский район», «Козельский район», «Куйбышевский район», «Перемышльский район», «Юхновский район» участвовали в оперативных проверках организаций по соблюдению работодателями требований охраны труда, своевременности выплаты заработной платы, правильности предоставления компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, соблюдению порядка заключения трудовых договоров, исполнению мероприятий и соглашений по условиям и охране труда в рамках коллективных договоров. Эта работа проводилась в тесном контакте с районными координационными советами профсоюзов, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда первичных профсоюзных организаций.

В Барятинском, Боровском, Жиздринском, Жуковском и Юхновском районах итоги месячника подведены на расширенных совещаниях у глав администраций - муниципальных Днях охраны труда.

Практика проведения месячника в 2010 – 2011 годах показала, что его мероприятия позволяют реально объединить усилия органов государственной власти и местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профсоюзов и их объединений по вопросам реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, повысить уровень соблюдения требований охраны труда в организациях области, оперативно устранить выявленные нарушения, улучшить качество работы по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.


1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Калужской области в 2010 году
В целях максимально полного обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Калужской области, а также учитывая выводы...

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconСистема предназначена для обеспечения роста осведомленности, знаний и понимания концепций опасностей, рисков и методов их предотвращения или ограничения с целью формирования культуры охраны труда и создания региональной системы управления профессиональными рисками в Тульской области
Ечению безопасных условий труда» за создание и обеспечение функционирования «Информационно-аналитической системы охраны труда Тульской...

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconБюллетень по охране труда является периодическим изданием группы компаний «Охрана труда»
Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,...

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconБюллетень по охране труда является периодическим изданием группы компаний «Охрана труда»
Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,...

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconБюллетень по охране труда является периодическим изданием группы компаний «Охрана труда»
Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,...

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconБюллетень по охране труда является периодическим изданием группы компаний «Охрана труда»
Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,...

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconПостановление от 15 декабря 2008 г. N 487 о стратегии развития трудовых ресурсов калужской области до 2020 года
Правительства Калужской области от 12. 08. 2008 n 333 "Об организации работы по обеспечению кадрами предприятий, строящихся на территории...

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconРуководитель администрации губернатора калужской области распоряжение
В соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 12. 04. 2004 n 264 "Об администрации Губернатора Калужской области",...

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconИнформация
Проверка проведена на основании Закона Калужской области от 26. 03. 1999 №3-оз (в ред от 10. 11. 2009 №590-оз) «о контрольно-счётной...

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Калужской области в 2011 году» Информационный бюллетень «Охрана труда в Калужской области» iconМетодические рекомендации по порядку размещения государственного заказа Калужской области путем запроса котировок Статья Общие положения
Во исполнение постановления Правительства Калужской области от 04. 04. 2007 №88 «О министерстве конкурентной политики и тарифов Калужской...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница