Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год




НазваниеПрограмма социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год
страница1/7
Дата конвертации28.01.2013
Размер0.98 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7

Администрация муниципального образования «Козловский сельсовет»


Программа

социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области

на период 2007-2010 г.г.


2007 год


Содержание………………………………………………...1

паспорт программы………………………………………………………….. 2

1.характеристика МО Козловский сельсовет…………………………….. . 3

1.1 географическое положение…………………………………………… 3

1.2 историческая справка………………………………………………… 3

1.3 природные ресурсы………………………………………………………3

1.4демографическая ситуация и занятость………………………………3

1.5 экономика и инфраструктура………………………………………… .4

1.6 социальная сфера……………………………………………………… 4

1.7 бюджет МО Козловский сельсовет…………………………………… 5

2 .Ключевые вопросы и проблемы………………………………………… 5

3. Анализ………………………………………………………………………….6

4. Видение и цели ……………..……………………………………………… 7

5. Стратегические цели , направления развития и планы действий……7

6. Механизм , оценка и мониторинг реализации плана………………… 10

7. Альтернативные сценарии………………………………………………….10

8. Заключение…………………………………………………………………….10

Приложение 1 структура земельного фонда……………………………….12

Приложение 2 перечень хозяйствующих субъектов………………………12

Приложение 3 население и трудовые ресурсы……………………………13

Приложение 4 таблица 1 объем производства сельскохозяйственной

продукции………………………………………………14

Таблица 2 производство основных видов сельскохозяйственной

продукции в натуральном выражении……………………………………….14

Таблица 3 посевные площади сельхозкультур………………………… 15

Таблица 4 поголовье скота…………………………………………………..16

Таблица 5 рыболовство , рыбоводство…………………………………… 16

Таблица 6 Промышленность 17

Таблица 7 Показатели работы транспорта 17

Таблица 8 Потребительский рынок 18

Приложение 6 Доходы и расходы бюджета……………………………… 19

Приложение 7 Социальная сфера……………………………………………20

Приложение 8 объемы и источники финансирования…………………….


Паспорт

Программы развития муниципального образования «Козловский сельсовет» на период 2007-2010 годы


Наименование программы Программа развития муниципального образования «Козловский сельсовет» на период 2007-2010 годы.

Исполнители основных мероприятий Программы: МО «Козловский сельсовет», СПК «Марфинский», ГП «Астраханьсельводопроводы», ФАПы, школы, детский сад «Лотос» клубы

Цели и задачи Программы:

  • Повышение эффективности работы предприятий и предпринимательского сектора

  • Развитие перерабатывающих отраслей




  • Увеличение доходной части бюджета за счет создания новых производственных мощностей и реконструкции существующих

  • Повышение уровня жизни населения муниципального образования

  • Обеспечение занятости населения, создание и сохранение рабочих мест


Сроки и этапы реализации Программы

I этап – 2007 – 4168 тыс. руб.

11 этап – 2008 г. – 12347 тыс. руб.

II I этап – 2009 г. - 5678 тыс. руб.

IV этап -2010 г. – 2897 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования в действующих ценах

Всего 25090 тыс. руб.

В том числе федеральный бюджет 2157 тыс. руб.

Областной бюджет 9839 тыс. руб.

Районный бюджет 2050 тыс. руб.

Муниципальный бюджет 3642 тыс. руб.

Внебюджетные средства - 7402 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Изменения основных индикаторов состояния экономики развития образования в 2007-2010 г.г. (в % к 2006 году):

Валовая продукция сельского хозяйства – 149%

Объем розничной торговли - 167%

Платные услуги –170%

Реальная заработная плата – 6000

Дополнительные рабочие места - 10

Доходы МО - 156%

Снижение численности безработных на 10%.


1.Характеристика муниципального образования «Козловский сельсовет»

1.1. Географическое положение

Муниципальное образование «Козловский сельсовет» граничит с МО «Марфинский сельсовет», МО «Новокрасинский сельсовет», с МО «Калининский сельсовет», МО «Большемогойский сельсовет», МО «Актюбинский сельсовет».,МО «поселок Володарский», и Красноярским районом и Курмангазинским районом республики Казахстан. Расстояние от областного центра до с. Козлово составляет 45 километров, от районного центра – 2 км. Выгодное экономическое расположение делает муниципальное образование «Козловский сельсовет» территорией, привлекательной для развития экономических и культурных связей.

1.2. Историческая справка

История села Козлово началась с 1918 года с развитием рыбных промыслов. Удобное географическое расположение территории села – близость рыбных промыслов и удобство со всех сторон доставить рыбу, богатые рыбные реки Бузан, Чурка, равная близость к Каспийскому морю и городу Астрахань – предопределили судьбу села и его обитателей как известных рыбодобытчиков и обработчиков рыбы. Основной отраслью экономики села была переработка рыбы (приложение историческая справка).

1.3. Природные ресурсы

Занимаемая площадь составляет 3,9 тыс. га, в том числе 53,4 га земли поселений, пастбища – 2221 га, сенокосы 1054 га. Структура земельного фонда приводится в приложение №1

В структуре почвенного покрова преобладают бурые полупустынные почвы и их комплексы с солонцами полупустынными. Механический состав различен: от тяжелосуглинистого до супесчаного и песчаного. Широко распространены разновидности бурых полупустынных почв в разной степени солонцеватые и засоленные. Занятие населения животноводством и растениеводством ограничено земельными ресурсами, которые ежегодно подвергаются затоплению (мощный нерестовый массив).

Разведанные полезные ископаемые отсутствуют. Дно водотоков покрыто речным илистым песком. Русла рек нуждаются в дноуглублении.

Благодаря уникальному географическому расположению территория села – это край весьма значительных природных контрастов: пустынные ландшафты сменяются лугами, прибрежными лесами, густыми зарослями тростника.

1.4. Демографическая ситуация и занятость

На территории муниципального образования находятся девять населенных пунктов:

с. Козлово, п. Паромный, с. Разбугорье, п. Диановка, с. Мешково, с. Ямное, с. Тюрино, с. Шагано-Кондаковка, п. Самойловский. Численность населения на 01.01.2006 год составила 4566 человек. Увеличение численности населения происходит за счет увеличения притока населения и увеличения рождаемости. Население многонационально по составу (справка этнического состава). Работоспособное население составляет 3289 чел.

Из которых 1100 человек работает на территории различных организациях района и области. Уровень безработицы по данным 2006 года составил 11,9%.

Преобладание женской части населения вызвано причинами, характерными для современной России (причины низкого уровня продолжительности жизни мужчин – пьянство, участие в вооруженных конфликтах, слабая профилактика болезней, неготовность к выживанию в новых экономических условиях и преобладание рабочих мест женского характера, таких как овощеводство, медицина, образование и торговля. Структура населения и трудовые ресурсы приводятся в приложении №2, № 3.


1.5 Экономика и инфраструктура

Основные отрасли экономики – овощеводство, животноводство, торговое обслуживание населения, ЖКХ, личные подсобные хозяйства – переживают не лучшие времена, что связано с общим тяжелым экономическим положением в стране и проводимыми реформами. Земли, находящиеся в муниципальной собственности в основном выделяются в аренду для развития сельского хозяйства и развития животноводства.

а) строительство:

На территории МО «Козловский сельсовет» планируется проведение газификации в селах силами «Астраханьпромрегионгаз» и строительство индивидуальных жилых домов ПМК «Стройсервис».

б) сельское хозяйство

Сельскохозяйственная продукция на территории МО «Козловский сельсовет» производится СПК «Марфинский», крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами. Поголовье крупного рогатого скота населения составило 2427 голов. Население муниципального образования полностью обеспечивается мясной и молочной продукцией, но острой остается вопрос сбыта выращенной продукции. Для разведения в личном подсобном хозяйстве КРС населением муниципального образования взяты кредиты в 2006 году в сумме 1 млн. 900 тыс. рублей. Поголовье крупного рогатого скота в СПК «Марфинский» снижается, изменения связаны с новыми экономическими отношениями, перераспределением прав собственности на землю. (Приложение №4 таблица 1-5).


в) инфраструктура

  • Начата газификация;

  • Имеются современные телекоммуникационные сети;

  • Имеются подъездные дороги с твердым покрытием с выходом на областную дорогу Астрахань – Марфино

  • Имеется водоснабжение

1.6. Социальная сфера (Приложение 5)


а) здравоохранение

На территории муниципального образования функционирует Козловская амбулатория Володарского ЦРБ и 5 фельдшерско-акушерских пунктов (с. Разбугорье, с. Ямное, с. Ш-Кондаковка, с. Тюрино, п. Самойловский).


б) образование

В селе Козлово функционирует средняя школа на 720 мест, детский сад «Лотос» на 120 мест, детская музыкальная школа, ДЮСШ, 5 сельских школ: с. Тюрино, с. Ямное, с. Разбугорье, с. Ш-Кондаковка, п. Самойловский, из них школа в с. Тюрино является самой ветхой, требуется строительство новой школы в этом селе.


в) культура

В селе Козлово функционирует культурно-образовательный центр «Колорит», и 4 сельских клуба в селах: Разбугорье, Ямное, Тюрино, Ш-Кондаковка, 2 сельские библиотеки в селах Козлово и Тюрино.

Разработан проект на строительство сельского клуба в селе Шагано-Кондаковка, в настоящее время находится на рассмотрении в администрации Володарского района.


г) жилье

На территории муниципального образования находится 1000 квартир и жилых домов общей площадью 54800 кв.м. из них 700 кв.м. жилья ветхого. Основной жилой фонд 50-х годов постройки, в основном каркасно – камышитовый, приватизирован на 100%. Средняя обеспеченность населения жильем на одного человека составляет 12 кв. метров.


д) услуги населению и связь

Из объектов бытового обслуживания и связи на территории села имеются:

Почтовое отделение;

Узел связи;

Частные парикмахерские.

1.7. Бюджет МО

Объем доходов МО «Козловский сельсовет» в 2006 году составил 2 млн. 94 тыс. рублей. С учетом населения муниципального образования это означает, что бюджетная обеспеченность на одного жителя составила 405,9 рублей за год. За 2006 год собственных доходов поступило 500 тыс. рублей, что намного больше, чем в предыдущем году. В 2007-2010 г планируется увеличение поступления собственных доходов на 72% к 2007 году (приложение 6).

  1. Ключевые вопросы и проблемы.

Развитие муниципального образования во многом обусловлено комплексом сложных проблем социально – экономического характера. Многие жители перестали видеть перспективу для дальнейшей жизни и работы в селе (82% опрошенных в возрасте от 15 до 30 лет не желают связывать свою судьбу и работу с родным селом).

Основными причинами сложившейся ситуации являются:

- высокая напряженность на рынке труда (количество рабочих мест в экономике снизилось втрое и составляет около 500 в путинный период, в социальной сфере – вдвое – около 200, увеличилась конкуренция со стороны низкооплачиваемых жителей соседних сел, приток в село малоимущих граждан из города).

- неудовлетворительное состояние объектов инженерной инфраструктуры села (отсутствие капитального ремонта в течение 40 лет и более).

- низкий уровень правового и экономического образования населения в новых общественно – экономических отношениях (причины – реформирования общества происходят без понятной, доведенной до сознания граждан программы, без активного использования потенциала сообщества, идеологической и экономической слабости местного самоуправления, его правового бесправия в условиях отказа государства от ответственности перед гражданами с декларативной передачей полномочий местному самоуправлению без финансового обеспечения, инертность системы образования и культуры).

Кроме того, ситуация усугубляется экологическими проблемами. В связи с резким снижением рыбодобычи, вызванного нерациональным использованием биоресурсов снизилась занятость населения.

Переломить эту ситуацию, создать условия для достойной жизни на родной земле возможно лишь при всестороннем использовании внутренних ресурсов, развитии перспективных направлений экономики, качественного улучшения среды проживания.


3. Анализ

Муниципальное образование «Козловский сельсовет», как и многие российские села, переживая сложные времена, имеет свои плюсы и минусы.

Внутренние сильные стороны:

выгодное географическое положение (близость к городу и дельтовой природе, выход на судоходную реку в направлении Каспийского моря);

уникальный ландшафт (лесопосадки);

современная оптико-волоконная цифровая связь);

наличие земельных участков для инвестиций и жилищного строительства;

судоходной реки, участок всесезонной рыбалки и охоты;

объекты социальной сферы (детский сад, библиотека, музыкальная, средняя школы, сеть магазинов, почтовое отделение, клубные учреждения);

активность, предприимчивость, профессионализм, квалифицированность населения.

Внутренние слабые стороны:

безработица (до 240 человек работают вне села); низкий уровень правового и экономического образования граждан в новых общественно-экономических отношениях.

низкий уровень рождаемости и высокая доля нетрудоспособного населения; зона половодья , изношенность системы ЖКХ (обеспечение питьевой водой, система канализации, инженерные сети жилья); ветхое жилье;

неудовлетворительное состояние внутрисельских дорог и отсутствие пешеходных дорожек, ночного освещения;

неустойчивое финансовое состояние (дотационный бюджет), связанное с налоговым законодательством.

Внешние возможности (изменения, которые могут дать возможность для развития):

изменение законодательства в сторону стабилизации рыночных механизмов и установки прямого экономического интереса села в развитии налогооблагаемой базы;

упрощение администрирования бизнеса, особенно малого;

рост самостоятельности муниципального уровня управления;

развитие местного самоуправления;

привлечение инвестиций для структурной перестройки экономики села;

развитие местного и международного туризма;

кооперация с соседними муниципальными образованиями;

государственная поддержка развития села как альтернативы концентрации населения в городах с проблемами куда более затратными.

Внешние угрозы:

отсутствие внятной социальной политики государства, особенно для сельского населения;

слабо развитая система обучения и персонального развития, особенно в отношении персонала, работающего в муниципалитете;

сокращение бюджетной защищенности территорий;

отсутствие собственных бюджетных средств на социальное развитие;

нестабильность и неопределенность законодательства о предпринимательстве, местном самоуправлении, налогообложении и бюджетном процессе и как следствие прессинг органов

государственного управления на муниципалитеты, приводящий к снижению инициативы, предприимчивости, ограничению самоуправления;

излишняя централизация полномочий и ресурсов, сужение доступа коренного жителя к ресурсам (с 1 января 2006 г. планируется предать жизненно важные для местного населения водные, лесные, земельные, биологические ресурсы в собственность Федерального центра с одновременным возложением ответственности за их сохранение на муниципалитеты).

  1   2   3   4   5   6   7

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconРешение от «11» февраля 2008 года № с. Казанцево о «Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования «Казанцевский сельсовет»
Рассмотрев «Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования «Казанцевский сельсовет» на период...

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconПрограмма социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2007 2010 годы
Программы социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2007 – 2010 годы

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconРешение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года"
О концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года, руководствуясь Уставом Гатчинского...

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconПостановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025 года
Новосибирского областного Совета депутатов от 26. 10. 2007 n 192 "О проекте стратегии социально-экономического развития Новосибирской...

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconПостановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025 года
Новосибирского областного Совета депутатов от 26. 10. 2007 n 192 "О проекте стратегии социально-экономического развития Новосибирской...

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconОсновные направления социально – экономического развития Борского района на 2010 год и на перспективу до 2012 года
РФ» от 20 июля 1995 №115-фз, законами Нижегородской области «О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического...

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconПостановление администрация Подольского муниципального района
Подольского муниципального района на 2010 год и на период до 2012 года и руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации,...

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconРешение 16. 03. 2012 №5 Об образовании контрольно-счетной палаты муниципального образования «Косикинский сельсовет»
Совет муниципального образования «косикинский сельсовет» енотаевского района астраханской области

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconАдминистрация муниципального образования «линейнинский сельсовет» постановлени е 31. 08. 2012 г. №54 с. Линейное о создании, организации работы
Правительства Астраханской области от 22. 11. 2007 г. №501-11 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного...

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на период 2007-2010 г г. 2007 год iconПрограмма социально-экономического развития муниципального района «хангаласский улус»
Показатели социально-экономического развития Хангаласского улуса за 2002 -2007 г г


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница