Objetivo general Lograr un conocimiento de los conceptos y procedimientos de la evaluación de impactos ambientales, con énfasis en la metodología de trabajo necesaria para la misma




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Laboratorio de Investigación en Sistemas Ecológicos y Ambientales (LISEA)

Departamento de Desarrollo Rural

Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales.

Universidad Nacional de La Plata


Curso de Evaluación de Impactos Ambientales

Orientado a la Ingeniería


(con énfasis en la Ingeniería Forestal y Agronómica, y con aspectos de interés para carreras afines como Ingeniería Civil e Ingeniería Hidráulica)


Profesor: Dr. Jorge Rabinovich

Centro de Estudios Parasitológicos y de Vectores

Universidad Nacional de La Plata


Justificación


La evaluación de impacto ambiental es una actividad que nuclea a investigadores y profesionales vinculados al área ambiental, a menudo provenientes de diferentes disciplinas. Se trata de tareas de gestión complejas, en las que se maneja información incompleta, procesos imbuidos de mucha incertidumbre, potenciales riesgos de probabilidades poco conocidas, y a veces cierta ignorancia de las variables involucradas. Todo ello implica el uso de metodologías sofisticadas, que no solo obligan a un cierto grado de cuantificación, sino también a un trabajo interdisciplinario, y a estar familiarizados con los procesos de la toma de decisión, particularmente en relación a los criterios de evaluación y a los métodos de ponderación, ya que en general se deben considerar diversas alternativas a una obra o propuesta planteada. En este curso se presentarán metodologías que permiten llevar a cabo la actividad de evaluación de impactos ambientales, junto con las herramientas necesarias para aplicarlas, dentro de un marco basado en aspectos éticos y legales.

Objetivo general

Lograr un conocimiento de los conceptos y procedimientos de la evaluación de impactos ambientales, con énfasis en la metodología de trabajo necesaria para la misma.




Objetivo específico

Proporcionar a los participantes la capacidad para: (a) conocer las etapas necesarias para llevar a cabo evaluaciones de impacto ambiental, (b) manejar equipos interdisciplinarios (c) desarrollar los criterios para evaluar el impacto ambiental, (d) elaborar modelos de predicción de impacto, (e) identificar las incertidumbres de las evaluaciones de impacto ambiental y llevar a cabo el análisis de riesgos, (f) diseñar los planes de gestión ambiental y las auditorías de impacto ambiental, (g) ponderar los resultados de las predicciones, y (h) presentar las declaraciones de impacto ambiental.




Módulo 1


Aspectos conceptuales y metodológicos



Fecha: 17-21 de octubre de 2005


Modalidad


Carga horaria presencial 40 horas.


Modalidad horaria. Cinco días de 8 horas cada uno (8:30 – 12:30 y 14:30 – 18:30 horas).


Cronograma. Cinco días consecutivos, en la tercera semana de octubre de 2005.


Modalidad didáctica. Exposiciones por parte del profesor (aproximadamente 75%) y discusión en seminarios con los asistentes (aproximadamente 25%).


Evaluación. La evaluación consistirá en un examen de dos horas de duración, en las dos últimas horas de la última tarde de clase.


Arancel: $300


Características del Módulo 1:


Se impartirán las nociones de evaluación de impacto ambiental en relación a una gestión ambiental integral. Para ello se utilizarán como conceptos centrales la noción de riesgo y la de la prevención/precaución. Se presentarán las principales fases de elaboración de una evaluación de impacto ambiental, destacándose la importancia de desarrollar alternativas a la propuesta evaluada. Se pondrá énfasis en la cuantificación y objetivización de las evaluaciones de impacto ambiental.

Programa



Día 1 (Mañana) - Clase 1.


Desarrollo y medio ambiente. Medio ambiente y evolución de la conciencia ambiental. Historia y evolución del procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Toma de decisiones. “Patología” del Manejo Ambiental. Manejo Adaptativo. El cierre de opciones. Política de precaución versus el Principio Precautorio. La dualidad “prueba sin error versus prueba con error”. La prevención versus la precaución. Las nociones de riesgo, incertidumbre e ignorancia.

Día 1 (Tarde) - Clase 2.


Impacto ambiental. Conceptos y características. Diferencias entre efectos e impactos ambientales. Actores involucrados. Por quienes, como y cuando se hace la evaluación de impacto ambiental. Aspectos éticos de la evaluación de impacto ambiental. La evaluación de impacto ambiental y la toma de decisiones. Tipos de Indicadores. Indicadores ambientales.


Día 2 (Mañana) - Clase 3.


La estructura y el contenido de una evaluación de impacto ambiental. Descripción del proyecto o de la propuesta a evaluar. Diagnóstico ambiental. Entorno ambiental de la propuesta a evaluar. Fase de construcción, fase de mantenimiento y operación, y fase de cierre del proyecto o de la propuesta. Diseño de alternativas. El inventario ambiental. Los medios geofísico, biótico, socioeconómico y cultural. Relación entre la propuesta y la sociedad. Las relaciones causa-efecto. Valoración de los impactos ambientales. Proposición de medidas. Noción de retorno ambiental.


Día 2 (Tarde) - Clase 4.


Metodologías 1 – Aspectos generales. Identificación de los impactos ambientales. Lista de impactos. Diagrama de flujos. Matrices. La matriz de Leopold. Superposición de láminas. El sistema Batelle. Comparación entre métodos. Interpretación de los impactos ambientales. El despliegue de valores. Ordenación y/o jerarquización. Normalización y ponderación matemática. Comunicación de la evaluación de impacto ambiental.


Día 3 (Mañana) – Clase 5.


Metodologías 2 – La predicción de los impactos ambientales. Modelos cualitativos. Modelos cuantitativos puros. Modelos cuali-cuantitativos. Fuentes de incertidumbre y el manejo de la incertidumbre en las predicciones de impacto ambiental. Importancia de la realimentación. Los talleres de trabajo interdisciplinarios.


Día 3 (Tarde) – Clase 6.


Metodologías 3 – Análisis de riesgos. Los análisis de múltiples consecuencias riesgosas. Las metodologías basadas en el enfoque Bayesiano. Las metodologías basadas en los conjuntos difusos.


Día 4 (Mañana) – Clase 7.


Impacto ambiental de diferentes tipos de proyectos. Tipos de proyectos y sus impactos ambientales potenciales: 1 - Proyectos hidroeléctricos; los sistemas ambientales de cuencas hídricas y sus impactos ambientales potenciales (limnológicos e hidrológicos, sociales y sobre la salud humana, relocalizaciones, pesquerías y vida silvestre).


Día 4 (Tarde) – Clase 8.


Impacto ambiental de diferentes tipos de proyectos (cont.). 2 - Proyectos forestales; actividades agrarias y forestales: aprovechamiento de bosques naturales y de plantaciones y sus efectos ecológicos. Efectos sobre la hidrología y la limnología, efectos sobre la erosión y los nutrientes del suelo, efectos sobre el paisaje, efectos sobre la fauna silvestre, efectos sobre el microclima, efectos sobre el secuestro de carbono. Medidas de atenuación: prevención, mitigación, restauración, y compensación. Planes de vigilancia. Auditorías ambientales. Sistemas de gestión ambiental. ISO 14001. Sistemas de Certificación Forestal.


Día 5 (Mañana) – Clase 9.


Impacto ambiental de diferentes tipos de proyectos (cont.). 3 - Proyectos de tipo agropecuario: Actividades agrarias y las principales actividades generadoras de impactos ambientales. 4 - Proyectos de puentes, carreteras, autopistas y ductos: la inducción del desarrollo, pérdida de tierras de valor agropecuario y forestal, efectos sobre áreas ecológicamente sensibles, efectos sociales, efectos sobre los métodos usuales de transporte local, implicaciones regionales, etc. Modelos de predicción para proyectos viales. Medidas mitigatorias.


Día 5 (Tarde) – Clase 10.


Síntesis del curso (1,5 horas), y examen (2 horas).


Módulo 2


Herramientas, aplicaciones y estudios de caso

(incluyendo el uso de programas informáticos)


Fecha: 7-11 de noviembre de 2005


Modalidad


Carga horaria presencial 40 horas.


Modalidad horaria. Cinco días de 8 horas cada uno (8:30 – 12:30 y 14:30 – 18:30 horas).


Cronograma. Cinco días consecutivos, en la segunda semana de noviembre de 2005.


Modalidad didáctica. Exposiciones por parte del profesor (aproximadamente 40%) y ejercicios prácticos sobre casos hipotéticos o concretos (aproximadamente 60%).


Evaluación. La evaluación consistirá en el desarrollo de un trabajo individual sobre una evaluación de impacto ambiental de un caso concreto de interés de cada participante o, es su defecto, de un caso relativamente real provisto por el profesor.


Arancel: $300


Características del Módulo 2:


Este Módulo complementa al Módulo 1, y tiene como objetivo proporcionar los métodos necesarios para desarrollar e interpretar indicadores de condiciones ambientales existentes y/o futuras, particularmente en relación a modelos probabilísticos que impliquen riesgos al ambiente y/o la condición o intereses humanos. El énfasis de este módulo estará en los aspectos prácticos: se presentarán los métodos conceptuales y computacionales utilizados en la evaluación de los impactos ambientales de diversas actividades, así como algunos programas de computación que servirán de aplicación práctica a casos concretos. Se presentarán cuatro casos de estudio en forma detallada, y la práctica del “software” se hará con casos de los propios participantes.

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