Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы




НазваниеУчебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы
страница1/13
Дата конвертации18.02.2013
Размер1.94 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

НОУ «ПЕРВЫЙ МОСКОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА И ПРАВА
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ



Учебно-методический комплекс
по курсу


«ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»


для студентов всех форм обучения

2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы


МОСКВА 2009


Методические материалы подготовлены Заслуженным юристом РФ, профессором, доктором юридических наук Э.Г. Тучковой


ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ

РФ — Российская Федерация.

Бюллетень Минтруда РФ — Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

БТИСЗ РФ — Бюллетень трудового и социального законода­тельства Российской Федерации.

БНА РФ — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Ведомости РСФСР — Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.

Ведомости РФ — Ведомости Съезда народных депутатов Рос­сийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.

Пост. — Постановление.

РГ — Российская газета.

САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства Рос­сийской Федерации.

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации.

Утв. — Утвержденные.

МСЭ — Учреждение медико-социальной экспертизы.


© МГЮА, 2009

ВВЕДЕНИЕ

Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль в общей системе права сформировалась относительно недавно.

В конце 70-х гг. XX века еще велись научные дискуссии о поня­тии данной отрасли, ее предмете, методе правового регулирова­ния. В настоящее время функционирование данной отрасли стало реальностью и в условиях, когда заново формируется российская государственная система социальной защиты населения, она при­обрела особое значение. Нормы этой отрасли служат индикатором социальной политики государства, ибо они должны адекватно ре­агировать на все социальные риски, неизбежно связанные с ры­ночной экономикой, что обусловливает их чрезвычайную дина­мичность.

Нормы данной отрасли адресованы всему населению. Они соп­ровождают каждого человека с момента рождения и до конца жиз­ни, поскольку в основу возникновения правовых отношений в сфере социального обеспечения положены такие события, как рождение человека, его болезнь, инвалидность, старость, смерть, безработица, нуждаемость в социальной поддержке в силу иных обстоятельств, не зависящих от самого человека.

Законодательство о социальной защите за последние годы су­щественно изменилось, его необходимо знать каждому человеку, а юристу тем более. Знание его позволяет своевременно и в полной мере воспользоваться социальной защитой, адресованной челове­ку, и в случае необходимости защитить свои права.

Право на те или иные виды социального обеспечения в ряде случаев обусловлено трудовой деятельностью человека и реализу­ется непосредственно по месту его работы, причем независимо от организационно-правовых форм организации и видов собствен­ности. Это обязывает юридические службы хорошо ориентиро­ваться в нормах права социального обеспечения, что необходимо учитывать всем, кто готовит себя к будущей практической дея­тельности.

В отличие от многих других отраслей права в этой отрасли пока еще не принят кодификационный акт, в котором были бы закреп­лены общие положения отрасли. Продолжается формирование и системы законодательства о социальном обеспечении, которое чрезвычайно динамично и непрерывно меняется.

Право социального обеспечения как учебная дисциплина изу­чается в течение одного семестра. Студенты заочной формы обуче­ния выполняют контрольную работу. Студенты дневной и вечер­ней форм обучения могут по своему выбору выполнить по этой дисциплине курсовую работу. Завершается изучение данного кур­са сдачей экзамена.

ПРОГРАММА КУРСА


ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Тема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального

обеспечения

Забота о престарелых, нетрудоспособных, семьях с детьми — одна из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.

Всеобщая декларация прав человека (1948) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах челове­ка и гражданина о праве каждого человека на социальное обеспе­чение. Роль государства в реализации этого права.

Формирование российской государственной системы социаль­ного обеспечения, перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. Возрождение страховых начал в социальном обеспе­чении трудящихся.

Источники финансирования социального обеспечения. Фи­нансовая система обязательного социального страхования. Пенси­онный фонд, Фонд социального страхования Российской Федера­ции, их правовые статусы. Единый социальный налог.

Формы социального обеспечения. Основы обязательного соци­ального страхования. Обязательное пенсионное страхование; обя­зательное социальное страхование: от несчастных случаев на про­изводстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; обязательное меди­цинское страхование. Виды социального обеспечения.

Понятие права социального обеспечения как самостоятельной отрасли и как научной дисциплины. Предмет, метод отрасли и на­учной дисциплины.

Система права социального обеспечения. Структура Общей и Особенной частей отрасли и научной дисциплины. Основные инс­титуты Общей и Особенной частей. Общая характеристика комп­лексных институтов Особенной части отрасли.


Тема 2. Принципы права социального обеспечения

Понятие и общая характеристика принципов правового регули­рования социального обеспечения. Обусловленность правовых принципов политической и экономической системами общества.

Содержание принципов: всеобщность социального обеспече­ния; осуществление социального обеспечения за счет средств фон­дов социального страхования и средств государственного бюдже­та; гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми; многообразие видов социаль­ного обеспечения; гарантированность уровня социального обеспе­чения не ниже прожиточного минимума; дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств.


Тема 3. Источники права социального обеспечения

Нормы международных актов как источники права социально­го обеспечения: Международного пакта об экономических, соци­альных и культурных правах человека и гражданина; Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда; Конвенций МОТ; Европейской социальной хартии; Соглашений, заключаемых членами СНГ.

Конституция Российской Федерации о праве граждан на соци­альное обеспечение.

Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. о праве граждан на медицинскую помощь и лече­ние и его гарантиях.

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязатель­ного социального страхования».

Федеральные законы, регулирующие пенсионное обеспечение: от 6 марта 2001 г. «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на посто­янное жительство за пределы Российской Федерации», от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Фе­дерации», от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Закон РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противо­пожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Федеральные законы, регулирующие обеспечение граждан страховыми выплатами и социальными пособиями: от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имею­щим детей», «О занятости населения в РФ» в ред. от 20 апреля 1996 г., от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле», от 5 декаб­ря 2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей», от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхо­ванию», от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государ­ственной поддержки семей, имеющих детей».

Федеральные законы, регулирующие общественные отношения по социальному обслуживанию: от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», от 10 декаб­ря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ», от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ», от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной по­мощи» и другие, закрепляющие виды социальных услуг, предос­тавляемых гражданам по системе социального обеспечения.

Законы РФ и федеральные законы, закрепляющие систему льгот для ветеранов, инвалидов, семей с детьми: «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в ред. от 18 июня 1992 г.; от 15 января 1993 г. «О статусе Ге­роев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кава­леров ордена Славы» в ред. от 23 июля 2005 г.; от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий»; от 9 января 1997 г. «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы» в ред. от 9 мая 2006 г.; Федеральный закон «О ветеранах» в ред. от 2 января 2000 г. Указанные выше законы следует изучить с учетом изменений, внесен­ных Федеральным законом № 122 от 22 августа 2004 г. и другими зако­нами.

Законы субъектов Российской Федерации.

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Их место в системе источников права социального обеспечения.

Акты министерств и ведомств.

Акты органов местного самоуправления.

Локальные акты.

Классификация источников права социального обеспечения: по видам регулируемых ими общественных отношений; в зависи­мости от организационно-правовых способов осуществления со­циального обеспечения.


Тема 4. История развития законодательства о социальном обеспечении

Законодательство о социальном страховании и социальном обеспечении в России до Октябрьской революции.

Первые декреты советской власти о социальном обеспечении.

Советское законодательство о социальном обеспечении до при­нятия Конституции СССР 1936 г.

Правовое регулирование социального обеспечения в СССР до принятия Конституции СССР 1977 г.

Развитие законодательства о социальном обеспечении в пери­од, предшествовавший распаду СССР.

Формирование в России федеральной системы социального обеспечения и состояние законодательства о пенсионном обеспе­чении, об обеспечении населения социальными пособиями, ком­пенсациями, субсидиями, услугами, льготами на современном этапе. Пенсионная реформа, реформа системы социального обс­луживания населения.


Тема 5. Правоотношения в сфере социального обеспечения

Виды общественных отношений, регулируемых правом соци­ального обеспечения. Материальные отношения, возникающие в связи: 1) с денежной формой социального обеспечения граждан (пенсиями; страховыми выплатами, возмещающими ущерб в свя­зи с повреждением здоровья работника; пособиями; компенсаци­онными выплатами, субсидиями, ежемесячной денежной выпла­той), 2) с предоставлением социальных услуг престарелым, нетру­доспособным, семьям, имеющим детей, и безработным, включая отношения по предоставлению бесплатной медицинской и лекар­ственной помощи, а также льгот по системе социального обеспе­чения. Отношения процедурного и процессуального характера, тесно связанные с материальными отношениями и объективно не­обходимые для их нормального функционирования. Общая харак­теристика каждого из элементов правоотношений: субъектов пра­воотношения и их праводееспособности; содержания и объекта; оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношения.

Виды пенсионных правоотношений.

Правоотношения по возмещению ущерба в порядке обязатель­ного социального страхования от несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний.

Правоотношения, возникающие в связи с обеспечением граж­дан различными пособиями, компенсационными выплатами и субсидиями, ежемесячной денежной выплатой.

Правоотношения по поводу предоставления гражданам соответ­ствующих социальных услуг: медицинского обслуживания, бесп­латной либо на льготных условиях лекарственной помощи, сана­торно-курортного лечения; содержания престарелых и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, а детей — в детских уч­реждениях; профессионального обучения и трудоустройства инва­лидов и обеспечения их техническими средствами реабилитации; социальной помощи на дому; льгот и преимуществ инвалидам, по­жилым и некоторым иным категориям граждан.

Процедурные правоотношения, возникающие в связи:

а) с установлением юридических фактов, объективно необходи-
мых для возникновения материальных правоотношений;

б) с реализацией права на тот или иной вид социального обес-
печения:

в) с жалобами по поводу реализации права на тот или иной вид
социального обеспечения и социального страхования.

Процессуальные правоотношения по поводу споров граждан по вопросам социального обеспечения и социального страхования.


ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 6. Трудовой стаж

Понятие трудового стажа и его виды.

Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включае­мые в общий трудовой стаж. Понятие смешанного (общего) стра­хового стажа, его отличие от общего трудового стажа, правовые последствия. Периоды, засчитываемые в смешанный (общий) страховой стаж.

Специальный страховой стаж, с учетом которого назначаются досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет.

Специальный трудовой стаж и его юридическое значение. Выс­луга лет военнослужащих как разновидность специального трудо­вого стажа.

Исчисление общего, страхового (смешанного и специального) и специального трудового стажа.

Доказательства трудового стажа. Основные документы, подтвер­ждающие трудовой стаж. Установление трудового стажа по свиде­тельским показаниям.


Тема 7. Пенсионная система России на современном этапе

Основные положения пенсионной реформы, осуществленной в 2001 г. Общая характеристика федеральных законов, закрепивших новую пенсионную систему. Элементы пенсионной системы: страховое и государственное пенсионное обеспечение. Финанси­рование страховых и государственных пенсий.

Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионно­му обеспечению.

Круг лиц, обеспечиваемых трудовыми и государственными пенсиями. Виды пенсий. Право на одновременное получение двух пенсий.

Основные принципы определения размеров пенсий.

Структура трудовых пенсий: базовая, страховая и накопитель­ная части трудовой пенсии.

Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных прав и прав застрахованных.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconУчебно-методический комплекс по курсу Конституционное (государственное) право зарубежных стран для всех форм обучения на 2011/12 2012/13 учебные годы 1
А. С. Ермоленко, к ю н., ст преп. – программа курса; методические рекомендации по изучению курса (особенная часть); тематика контрольных...

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconУчебно-методический комплекс по курсу «трудовое право россии» для студентов всех форм обучения на 2010/11-2011/12-2012/13 учебные годы
Охватываются условия, средства и способы обеспечения реального осуществле­ния и защиты этих прав. В системе гарантий выделяют гарантии...

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconУчебно-методический комплекс содержит рабочую учебную программу по курсу «Римское право»; задания и планы семинарских занятий для студентов всех форм обучения;
...

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconУчебно-методический комплекс Челябинск 2010 Составитель: Зенина О. Г. кандидат юридических наук Учебно-методический комплекс дисциплины «Римское право»
...

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconГосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «московская государственная юридическая академия» ноу «первый московский юридический институт»
Молчанов П. В. Сборник методических материалов по спецкурсу «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения»...

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconИнститут дополнительного профессионального образования право социального обеспечения
Учебно-методический комплекс по курсу "Право социального обеспечения" подготовлен в соответствии с государственным образовательным...

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconУчебно-методический комплекс по курсу «гражданское процессуальное право россии» для студентов всех форм обучения
Гражданское процессуальное право возникло в связи с пот­ребностью государства и общества в обеспечении судебной защи­ты субъективных...

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconУчебно-методический комплекс Рабочая учебная программа Методические указания и индивидуальные задания для студентов очной и заочной форм обучения специальности 050708. 65 «Пимно»
Учебно-методический комплекс. Методические указания и индивидуальные задания для студентов очной и заочной форм обучения Института...

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconУчебно-методический комплекс для студентов всех направлений и специальностей дневной и заочной форм обучения Екатеринбург
Политология [Текст] : учебно-методический комплекс для студентов всех направлений и специальностей дневной и заочной форм обучения...

Учебно-методический комплекс по курсу «право социального обеспечения» для студентов всех форм обучения 2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы iconУчебно-методический комплекс по циклу дисциплин сд. 03 Для студентов очной и заочной форм обучения
Организация производства на предприятиях связи: учебно-методический комплекс для студентов очной и заочной форм обучения / сост к...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница