О федеральной целевой программе




Скачать 10.22 Mb.
НазваниеО федеральной целевой программе
страница1/95
Дата конвертации20.02.2013
Размер10.22 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   95
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2001 г. N 848


О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

(2002 - 2010 ГОДЫ)"


(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.05.2006 N 338,

от 09.07.2007 N 437, от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236,

с изм., внесенными распоряжениями Правительства РФ

от 21.10.2004 N 1355-р, от 21.04.2006 N 553-р,

Постановлением Правительства РФ

от 20.05.2008 N 377)


Постановлением Правительства РФ от 20.05.2008 N 377, вступающим в силу с 1 января 2010 года, в наименовании и пункте 1 данной Федеральной целевой программы слова "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" заменены словами "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" (далее именуется - Программа), представленную Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации.

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации ежегодно, начиная с 2002 года, включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Установить, что финансирование отдельных мероприятий Программы подлежит ежегодно уточнению с учетом возможностей федерального бюджета.

3. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству образования и науки Российской Федерации предусматривать ежегодно, начиная с 2002 года, выделение средств на реализацию Программы, в том числе на обеспечение деятельности органов текущего управления реализацией Программы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2006 N 338)

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации Программы с осуществлением расходов на эти цели в пределах средств бюджетов субъектов Российской Федерации.


Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ


Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 декабря 2001 г. N 848


Постановлением Правительства РФ от 20.05.2008 N 377, вступающим в силу с 1 января 2010 года, данная Федеральная целевая программа изложена в новой редакции.


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

(2002 - 2010 ГОДЫ)"


(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.05.2006 N 338,

от 09.07.2007 N 437, от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236,

с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ

от 20.05.2008 N 377)


ПАСПОРТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

(2002 - 2010 ГОДЫ)"


Наименование - Федеральная целевая программа "Модернизация

Программы транспортной системы России (2002 - 2010

годы)"


Основание для - распоряжение Правительства Российской

разработки Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р

Программы


Государственный - Министерство транспорта Российской

заказчик- Федерации

координатор

Программы


Государственные - Министерство транспорта Российской

заказчики Федерации (подпрограмма "Развитие экспорта

Программы транспортных услуг"), Федеральное агентство

железнодорожного транспорта, Федеральное

дорожное агентство, Федеральное агентство

воздушного транспорта, Федеральное

агентство морского и речного транспорта


Основные - головной разработчик - автономная

разработчики некоммерческая организация "Центр стратегии

Программы и совершенствования управления транспортным

комплексом".

Соисполнители - закрытое акционерное

общество "Научно-исследовательский и

проектный институт территориального

развития и транспортной инфраструктуры",

федеральное государственное унитарное

предприятие "Государственный научно-

исследовательский институт гражданской

авиации", федеральное государственное

унитарное предприятие "Государственный

проектно-изыскательский и научно-

исследовательский институт морского

транспорта "Союзморниипроект", открытое

акционерное общество "Центральный научно-

исследовательский институт экономики и

эксплуатации водного транспорта",

федеральное государственное учреждение

"Дирекция государственного заказчика по

реализации Федеральной целевой программы

"Модернизация транспортной системы России"


Цель и задачи - основной целью является повышение

Программы сбалансированности, эффективности и

безопасности функционирования транспортной

системы, обеспечивающей жизненно важные

национальные интересы страны.

Основными задачами являются:

совершенствование и развитие опорной

транспортной сети;

повышение эффективности системы

товародвижения;

повышение конкурентоспособности

транспортной системы России и обеспечение

реализации транзитного потенциала страны;

обеспечение гарантированной доступности

транспортных услуг для населения и

организаций;

повышение комплексной безопасности и

устойчивости транспортной системы


Важнейшие целевые - реализация мероприятий Программы позволит в

индикаторы и 2009 году увеличить по сравнению с уровнем

показатели 2000 года грузооборот железнодорожного

Программы транспорта в 1,6 раза, пассажирооборот

транспортной авиации - в 2,3 раза. Объем

перевалки грузов в российских морских

портах увеличится почти в 2,8 раза и

достигнет 515 млн. тонн в год

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)


Сроки и этапы - 2002 - 2009 годы:

реализации I этап - 2002 - 2007 годы;

Программы II этап - 2008 - 2009 годы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)


Перечень - 2002 - 2005 годы - "Автомобильные дороги",

подпрограмм "Безопасность дорожного движения",

Программы "Внутренний водный транспорт", "Гражданская

авиация", "Единая система организации

воздушного движения", "Железнодорожный

транспорт", "Информатизация",

"Международные транспортные коридоры",

"Морской транспорт" и "Реформирование

пассажирского транспорта общего

пользования".

С 2006 года - "Железнодорожный транспорт",

"Автомобильные дороги", "Гражданская

авиация", "Морской транспорт", "Внутренние

водные пути" и "Развитие экспорта

транспортных услуг"


Объемы и - общий объем финансирования мероприятий

источники Программы составляет 4644,9 млрд. рублей

финансирования в ценах соответствующих лет. Расходы за

Программы счет средств федерального бюджета

предусматриваются в размере 1387,8 млрд.

рублей, расходы за счет средств

бюджетов субъектов Российской Федерации -

1298,8 млрд. рублей, расходы за счет средств

внебюджетных источников - 1958,3 млрд.

рублей.

Кроме того, предусматриваются расходы за

счет средств Инвестиционного фонда

Российской Федерации в размере 80,9 млрд.

рублей (размер расходов на реализацию

Программы за счет средств Инвестиционного

фонда Российской Федерации определяется

по результатам конкурсного отбора

инвестиционных проектов в соответствии

с Положением об Инвестиционном фонде

Российской Федерации, утвержденным

Постановлением Правительства Российской

Федерации от 23 ноября 2005 г. N 694).

По целевому назначению общая потребность

в ресурсном обеспечении распределяется

следующим образом:

капитальные вложения - 3594,9 млрд. рублей,

из них субсидии бюджетам субъектов

Российской Федерации на строительство и

реконструкцию территориальных автомобильных

дорог - 355,9 млрд. рублей;

расходы на научно-исследовательские и

опытно-конструкторские работы -

26,4 млрд. рублей;

расходы на прочие нужды - 1023,6 млрд.

рублей;

средства Инвестиционного фонда

Российской Федерации - 80,9 млрд. рублей

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437,

от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236)


Ожидаемые - на железнодорожном транспорте протяженность

конечные электрифицированных линий достигнет

результаты 44,1 тыс. км, средняя участковая скорость

реализации грузовых поездов увеличится на 5,2

Программы и процента, а их средний вес - на 12,6

показатели процента.

социально- Плотность сети автомобильных дорог общего

экономической пользования с 2002 по 2009 год увеличится

эффективности с 3,9 км на 1000 человек населения до 4,2 км

на 1000 человек населения.

Протяженность автомобильных дорог

федерального значения, соответствующих

нормативным требованиям, увеличится на 1,5

процента и составит 21,3 тыс. км.

В гражданской авиации будет обеспечен

среднегодовой прирост авиатранспортных работ

на уровне 7 - 8 процентов. Развитие объектов

инфраструктуры воздушного транспорта

обеспечит формирование опорной

сети аэропортов.

На морском транспорте суммарная пропускная

способность отечественных портов увеличится

на 305 млн. тонн в год, тоннаж флота,

контролируемого Российской Федерацией,

возрастет до 17,5 млн. тонн, доля морских

портов в переработке российских

внешнеторговых и транзитных грузов

возрастет до 90 процентов.

На внутренних водных путях будет обеспечена

безопасность и надежность функционирования

судоходных гидротехнических сооружений, что

позволит значительно снизить риск

крупномасштабных техногенных катастроф

в густонаселенных приречных районах

европейской части страны, уменьшить масштабы

и последствия затопления паводковыми водами

в отдельных регионах страны, повысить

эффективность судоходства (прежде всего

при обеспечении внешнеторговых и

транзитных перевозок).

Реализация подпрограммы "Развитие экспорта

транспортных услуг" обеспечит согласованное

развитие объектов транспортной

инфраструктуры, повысит

конкурентоспособность российских

перевозчиков на мировом рынке транспортных

услуг, позволит получать дополнительные

доходы в размере более 6 млрд. долларов

США в год.

Модернизация транспортной системы позволит

обеспечить работой более 2 млн. человек

в смежных отраслях экономики -

машиностроении, строительстве и др.

Общественная эффективность за период

реализации проектов оценивается в 2,4 трлн.

рублей, коммерческая - 579,8 млрд. рублей,

бюджетная - 424,1 млрд. рублей

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437,

от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236)


I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами


Экономическая стратегия Правительства Российской Федерации, намеченная в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), определяет транспортную систему России как важнейшую составную часть производственной инфраструктуры, а ее развитие как одну из приоритетных задач государственной деятельности.

Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной национальной транспортной системы является необходимым условием подъема экономики, обеспечения целостности страны, повышения уровня жизни.

В условиях реформирования экономики усиливается взаимосвязь развития транспортной отрасли с развитием других отраслей экономики и социальной сферы, которые не только определяют требования к транспорту в отношении направлений, объемов и качества перевозок, но и возможности развития отрасли. Удешевление и ускорение грузовых перевозок стимулируют расширение транспортно-экономических связей, а удешевление, ускорение и повышение качества пассажирского сообщения приводят к росту мобильности населения и улучшению условий его жизни.

Таким образом, развитие и модернизация сферы транспорта являются факторами, стимулирующими социально-экономическое развитие страны, укрепляющими ее федерализм и территориальную целостность.

Роль транспорта еще более повышается в условиях глобализации мировой экономики, приводящей к значительному увеличению межгосударственных связей.

Наряду с развитием рынка транспортных услуг в первые годы реформ осуществлялось совершенствование системы управления транспортом и формирование законодательно-правовой базы, регламентирующей транспортную деятельность. Были разработаны федеральные и отраслевые целевые программы развития всех видов транспорта, реализация которых должна была обеспечить эффективное удовлетворение потребностей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров в рыночных условиях.

Уменьшение доходов транспортных организаций из-за резкого сокращения спроса на перевозки при одновременном росте цен на необходимые им технические средства и материалы, топливо и энергию привели к существенному замедлению обновления основных фондов всех видов транспорта и ухудшению их состояния.

Развитие транспортной системы осуществлялось в соответствии с отдельными целевыми федеральными и ведомственными программами, разработанными без должной увязки друг с другом, ориентированными в основном на федеральный бюджет и не обеспеченными ресурсами.

Вследствие этого в сфере транспорта накопилось много нерешенных проблем, которые могут стать тормозом в осуществлении социально-экономической политики государства на долгосрочную перспективу.

Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" (далее - Программа) разработана на достаточно длительный срок с учетом значительной инерционности транспортной системы.

Изменившиеся социально-экономические условия потребовали уточнения приоритетов развития транспортной системы и задач государства в области развития транспорта, направлений и механизмов их реализации. В апреле 2005 г. Правительством Российской Федерации была одобрена Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, определяющая транспортную политику, этапы и направления ее реализации в долгосрочной перспективе.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   95

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

О федеральной целевой программе iconПриказ от 26 ноября 1997 г. N 345 о совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских
Федеральной целевой программы "Безопасное материнство", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14. 10....

О федеральной целевой программе iconПостановление от 19 апреля 2004 г n 114 о республиканской целевой программе "социальное развитие села до 2012 года" (в ред. Постановлений Правительства рд от 30. 04. 2009 n 123, от 13. 10. 2009 n 357)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное...

О федеральной целевой программе iconФедеральная целевая программа
О федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 2010 годы)"

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Национальная технологическая база" на 2007 2011 годы

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Национальная технологическая база" на 2007 2011 годы

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие гражданской морской техники" на 2009 2016 годы

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие гражданской морской техники" на 2009 2016 годы

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
...

О федеральной целевой программе iconА. В. Дементьев «31» января 2011 г
Открытый конкурс №2 на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ по федеральной целевой...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница