Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей




НазваниеУчебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей
страница3/26
Дата конвертации25.02.2013
Размер3.85 Mb.
ТипУчебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Социальная экономика, как предмет изучения и как научная дисциплина возникла в конце 20 века. Многие проблемы стоящие перед социальной экономикой и другими научными дисциплинами, такими как социоэкономика, экономическая социология, находятся на стадии изучения. Еще недостаточно освещены вопросы методологического характера, которые призваны способствовать пониманию сущности предмета, его концептуальных основ.


В настоящее время экономика большей части развитых стран, по сути своей является социально ориентированной рыночной экономикой, что означает ее ориентацию на создание условий и механизмов контроля государства за решением первоочередных социальных вопросов и проблем всего общества. Функционирование экономических систем таких стран нацелено на решение как экономических, так и социальных задач, при чем решению социальных вопросов дается приоритетный характер, поскольку считается, что именно они определяют поступательное развитие общества.

Экономическая система - это «совокупность принципов, правил, законодательно закрепленных норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ»[5с.17]. Экономическая система каждой страны отражает исторически сложившиеся традиции, установленные государством нормы социально-экономических отношений. В истории общественного развития известны различные модели экономических систем, которые отличаются различием подходов и методов решения социально-экономических проблем.  Бесспорным является тот факт, что любая экономическая система не может функционировать без основного и связующего фактора, т.е. без человека с его потребностями и нуждами.

Сегодня Казахстан, как и большинство развитых стран, основой своей социальной политики определяет заботу о создании условий обеспечения своих граждан необходимыми благами. Удовлетворение различных жизненных потребностей людей, защита социально незащищенных слоев и групп происходит в разной степени, для различных государств, в зависимости от их финансовых возможностей и существующих приоритетов экономической политики каждого конкретного государства.

Структурными единицами любой экономической системы можно определить такие направления общественно-экономической деятельности, как производство, распределение, обмен, потребление. В комплексном процессе их взаимодействия осуществляются трансформации ресурсов, производство продуктов, их реализация и потребление.

Категория «производство» в экономических учебниках определяется как «решающая сфера экономической системы», т.к. именно в процессе производства создаются разнообразные блага, призванные удовлетворить «безграничные потребности человека»[5с.22].

Общепризнанным определением термина «распределение» является следующее – «это система, определяющая, кому достанутся результаты производства, кто станет их собственником»[5 с.27].

Категория «обмен» определяется как стадия обмена продуктом деятельности или самой деятельности между участниками экономических процессов.

Потребление - это «конечная цель любой экономической системы», которая связанна с удовлетворением потребностей во благах. Любая экономическая система включает следующие основные элементы [4 с.22-24]:

- социально-экономические отношения, которые зависят от существующих в экономической системе форм собственности на факторы производства и результаты экономической деятельности;

- организационно-структурные формы хозяйственно-экономической деятельности;

- механизм хозяйствования, или организация хозяйственной деятельности;

- система мотивации;

- формализация экономических отношений участников хозяйственной деятельности и др.

Организация функционирования любой экономической системы направлена на решение основных экономических задач, к которым относятся: организация условий работоспособности национальной экономики, координация различных видов хозяйственно-экономической деятельности, решение текущих и стратегических социальных целей.

Как показал исторический опыт, наиболее эффективной экономической системой, на данном этапе общественного развития является рыночная система экономических отношений, которая основывается на многообразии  форм собственности [6 с.4-9].

Сущность рыночной экономической системы проявляется в том, что «материальные блага производятся для потребителя в зависимости от его платежеспособного спроса»[7с.42-57]. При этом высока роль конкуренции, которая заключается в том, чтобы заставить производителя производить именно ту продукцию, которая пользуется спросом, производить ее качественно и с наименьшими затратами. Однако исторический опыт рыночных стран наглядно показал, что функционирование рыночной системы за счет внутренних механизмов «саморегулирования», без внешнего воздействия, «не приводит к экономическому благополучию и благосостоянию народа».

Известно, что в мире существуют страны, использующие рыночные отношения и при этом остающиеся в числе «слаборазвитых». Причиной этому является не только структура экономического устройства той или иной страны, но и наличие или отсутствие у них стратегических ресурсов, а также их экономическая и политическая зависимость от третьих стран. В данных странах, острой проблемой остается преодоление бедности и нищеты населения, отсутствие системной промышленности, развитого сельского хозяйства, процессов индустриального развития.

Исторический опыт, также свидетельствует и о том, что рыночная экономическая система, при эффективном ее функционировании, может обеспечивать результативное развитие экономики, только при успешном решении социальных проблем. Примером  этому можно привести ряд развитых индустриальных стран, с высоким уровнем экономического развития (США, Франция, Япония и др.), а также государства относительно недавно ставшие на путь индустриального развития и уже добившиеся ощутимых социально-экономических результатов (Южная Корея, Малайзия, Сингапур и др.)[8 с.112].

Характерным для конца 20 века стало появление «смешанной» социально-экономической системы, которая включает в себя различные формы рыночного хозяйствования и активной  роли государства, в решении основополагающих экономических и социальных вопросов. К указанной категории стран можно отнести Швецию, Германию и ряд других. В этих государствах стратегия экономического роста определяется с учетом первоочередности социальных проблем. Смешанная экономика, как показывает мировой опыт, имеет ряд преимуществ по сравнению с «чистой» рыночной и плановой экономикой, которые заключаются в создании условий эффективного использования различных ресурсов; успешном  внедрении инновационных технологий и др.

 Основным вопросом социальной экономики рыночного типа является исследование противоречий между рыночными законами, определяемыми экономической свободой, конкуренцией и необходимостью ограничения этой свободы в социальных целях, создание условий партнерства.

Теория социальной экономики призвана изучать различные формы таких противоречий и находить возможности их разрешения, при этом определяя возможные пределы таких решений. При этом большая роль отводиться проблемам собственности и ее трансформации. Естественно, что большое значение в процессах социализации играет государство, осуществляющее регулирование экономических процессов. Решая вопросы социальной экономики нужно учитывать, что современное рыночное хозяйство — это синтез коммерческих и некоммерческих организаций, а функционирование некоммерческого сектора является характерной чертой социальной рыночной экономики[9 с.77-85].

Большую социальную значимость имеют трудовые отношения, проблемы занятости, регулирования рынка труда, проблемы продовольственной безопасности. Обеспечение максимально высокого уровня жизни населения, также одна из целей социальной экономики. Наличие эффективной системы социальной защиты населения — другая характерная черта социально ориентированной рыночной экономики. Она включает социальное обеспечение, социальные гарантии, социальную помощь, социальное страхование.

Социальная экономическая политика, как и ее антипод либеральная, осуществляется в обществе, в системе общественных институтов и механизмов. Общество является сложным переплетением различного рода отношений. К их числу можно отнести: экономические, политические, культурные, причем все они являются социальными. Но при этом фундаментом этих отношений являются экономические отношения.

Как научная отрасль - экономика изучает различные аспекты экономических отношений людей. Являясь совокупностью экономических отношений возникающих между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления – экономика составляет определенную экономическую систему. При этом экономикой можно назвать и совокупности отраслей и сфер деятельности. В настоящее время в мире существуют различные формы экономики: традиционная, плановая, рыночная, переходная[2 с.23-24].

Изучение социальной экономики важно для многих ее участников - потребителей, предпринимателей, государственных служащих и др. Знание тенденций функционирования социальной экономики дает возможность эффективней планировать доходы и расходы, вырабатывать оптимальное поведение в условиях инфляции, безработицы. «Изучение социальной экономики имеет большое теоретическое и практическое значение. В категориях и принципах, законах и закономерностях социальной экономики отражены глубинные процессы общественного развития. Экономическая подготовка обеспечивает познание сложных взаимосвязей современной экономики, экономических и социальных процессов» [10 с.47-48].

Экономические знания способствуют выработке правильной социально-экономической политики. Важнейшие положения, выводы и рекомендации экономической науки лежат в основе социально-экономической политики развитых стран. Социально-экономическая политика является деятельностью по поиску вариантов решения социальных и экономических проблем, определения механизмов их реализации. Она формируется с учетом общеэкономических закономерностей развития и специфических условий.

Определение категории «социальная экономика» дает Т.В. Юрьева, в известном одноименном учебном пособии, как «хозяйство, сознательно ориентированное на развитие личности, достижение социального прогресса»[11 с.147-148].

У. Баймуратов в своих трудах, социальную экономику определяет, как «экономику, удовлетворяющую разумные материальные и духовные потребности абсолютного большинства населения». Он пишет, что «социальная экономика – как минимум, та ступень развития экономической системы, которая характеризуется формированием среднего класса – основы социальной экономики». У. Баймуратов, определяет социальную экономику, как новый этап диалектического развития экономики, где важное место должен занимать средний класс общества.

«Средним классом называют совокупность социальных слоев населения, занимающих в стратификационной системе общества промежуточное положение между низшим классом, т.е. бедным населением и высшим классом, т.е. богатыми»[12с.65-68]. Возникновение и развитие среднего класса, как экономической «прослойки» общества связанно, как с развитием самой экономической системы, появлением рыночных инструментов хозяйствования, так и с дальнейшим развитием правовой системы, которая определяет «поле» деятельности среднего класса, стабильность политической системы, устойчивость экономики.

Характерной особенностью «социальной экономики» является то, что эта система социально-экономических отношений определяется многообразием существующих форм собственности, свободой экономической деятельности, конкуренцией, но при этом ограничена сильной государственной социальной политикой. В основе этой политики можно назвать: принцип обеспечения высокого уровня жизни населения, гарантии социальной защиты, основанные на высоком уровне развития национальной экономики. Эта характеристика соответствует тому обстоятельству, что функционирование социальной экономики осуществляется в условиях рыночной среды, как в развитых странах, так и в странах с переходной экономикой [13 с.97-101].

Формирование социальной экономики основывается на достижениях устойчивого развития, осуществлении справедливой политики доходов,  серьезном сокращении бедности, обеспечении трудовой занятости населения, совершенствовании структуры организации труда и системы социального страхования, разумной социальной поддержкой населения. 

Социальная экономика способствует росту экономической эффективности социальных факторов. К таким факторам относится повышение благосостояния населения, его гарантированная  социальная защита, что в свою очередь способствует улучшению  экономической динамики, повышению трудовой активности,  росту условий дальнейшего развития малого предпринимательства.

Социально экономические процессы требуют формирования совершенно новых структур управления социально-экономическим обществом. При этом процессы социализации экономической и политической жизни постепенно ведут к большей социализации всего общества и как результат к демократизации системы управления.

Социально направленное государственное регулирование экономики основано на балансе интересов «социального» и «рыночного», и предполагает при сохранении   государственного управления в основных стратегических направлениях и макроэкономических процессах, отказ государства от управленческих функций в сфере микроэкономики. Что предполагает усиление  роли государства  в социальной защите населения, в развитии социальной сферы общества:  образовании, здравоохранении, культуре, науке, образовании  и др.

Социальной экономике свойственна организация экономического и социального порядка. Т.В. Юрьева так определяет экономический и социальный порядки [11 с.187-190]:

- «экономический порядок - это правила, регулирующие организационное строение экономики, происходящие в ней процессы, а также совокупность институтов, ответственных за управление ею и придание экономике определенной организационной формы».

- «социальный порядок - это совокупность институтов и норм, определяющих социальное положение граждан и отдельных групп населения, а также социальные отношения между членами общества».

Социальной рыночной экономике свойственны разные экономические рыночные модели: немецкая, шведская, голландская, японская и пр.

Известно, что в любом демократическом государстве всегда существует необходимость обеспечения свободного развития каждого индивидуума. А средством для этого является динамично функционирующая экономика на основе интенсивного, инновационного развития, эффективного использования человеческого фактора. При этом социализация экономики происходит при активном участии государства. А это значит, что именно отношения социального партнёрства во взаимоотношениях классов и социальных групп определяет понятие социального государства.

Термин «социальная экономика» применяется для характеристики экономической системы таких стран, как Швеция, Германия и др., в которых на базе существующего экономического потенциала осуществляется дальнейшее социальное развитие. В социальном государстве существуют равноправные правовые отношения между гражданами и государством. Государство обеспечивает высокий уровень жизни, а граждане создают материальное богатство для себя и для всего общества, тем самым обеспечивают своё материальное благосостояние. Таким образом, возникающий паритет интересов государства и его граждан создает правовые условия для социальной экономики, что и определяет гармоничное сочетание общегосударственных и личных интересов.

Социальная рыночная экономика, как новое экономическое направление, нашло отражение на стыке двух наук – экономики и социологии.  При этом социальная экономика связана и с другими отраслями наук, такими как философия, политология, культурология, психология, экономика труда, социология труда и др. На рисунке – 1, в центре схематически помещена социальная экономика, вокруг которой связанные с ней отрасли науки.



1 – философия; 9 – менеджмент;

2 – политология; 10 – микро и макро экономика;

3 – культурология; 11 – региональная экономика;

4 – психология; 12 – экономика сельского хозяйства;

5 - экономика труда: 13 – экономика промышленности;

6 - социология труда; 14 – страхование;

7 – социология; 15 – экономическая социология

8 – этика; 16 – экономическая теория.


Рисунок - 1 Структура взаимоотношений социальной экономики с другими отраслями науки


Источник: Актуальные вопросы усиления социальной направленности экономики (вопросы теории и практики). М., 1999.


Основными задачами социальной экономики следует считать [14]:

- комплексное изучение взаимозависимых отношений экономики и социальной жизни общества;

- обоснование механизма взаимодействия экономических и социальных процессов;

- выявление и изучение роли человека в системе социально-экономических отношений.

Центральным звеном, объединяющим экономические и социальные процессы выступает человек. При этом человеческий фактор является важным условием развития экономики. Это определяет схожесть основных черт экономических систем различных государств построенных на принципах социальной ориентации экономических процессов. Эти черты также определяют и количественную оценку социализации экономики того или иного государства. К таким характерным чертам социальной экономики можно отнести:

- высокий экономический потенциал, выраженный в темпах роста экономики;

- темпы роста реального ВВП на душу населения;

- высокий уровень доходов;

- относительная стабильность цен и низкие темпы инфляции;

- устойчивость национальной валюты;

- гарантия социальной защиты населения;

- правовая защита частной собственности;

- свобода предпринимательства;

- соблюдение принципа социальной справедливости в распределительных отношениях;

- наличие высоко организованной социальной инфраструктуры;

- активная социальная политика государства.

Эти показатели также могут служить основой для определения критериев и показателей социализации экономики.

Социальной политикой считаются такие действия правительства, которые направлены на распределение и перераспределение доходов среди различных групп общества. Социальная политика – это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать одинаковые стартовые условия для всех граждан страны. Осуществление государством социальной политики проводится посредством принятия целевых программ по отдельным стратегическим целям [15 с.20].

На современном этапе произошло изменение не только в содержании социальной политики, но и в расширении объектов ее влияния. В качестве прямого объекта влияния сегодня выступают жизненные условия почти всех демографических и социальных категорий. Поэтому значительное место занимает не только перераспределение доходов, но и реализация новых направлений обеспечения социальными услугами, регулирование занятости, заработной платы и др. Основными направлениями социальной политики являются[15 с.44-45]:

- создание условий для трудовой активности, регулирование занятости, совершенствование трудовых качеств работников. В данном случае объектом является все экономически активное население;

- прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения. В данном случае объектом являются наиболее нуждающиеся, экономически незащищенные слои населения;

- развитие личности, поддержание здоровья, повышение культурного уровня, предоставление услуг через систему социальной инфраструктуры. В данном случае объектом являются все слои населения.

В большинстве стран соци­альная политика реализуется посредством различных программ, среди которых можно назвать: программы социального страхования, программы государственной помощи[15с.65]. Экономическая политика призвана осуществлять правильную ориентацию на решение общих экономико-социальных проблем.

Известно, что в процессе анализа экономической системы выделяют две ее сферы: экономическая и социальная. Экономическая сфера состоит из отраслевой и экономической структур.

Отраслевой анализ предполагает изучение состояния отраслей экономики. Отраслью называют совокупность предприятий и производств, обладающих общностью производимой продукции, технологий в целях удовлетворения общественных потребностей. Роль и место каждой отрасли в развитии экономики и решении социальных задач зависит от конкретных условий каждой страны. В экономически развитых странах отрасли промышленности играют решающую роль в производстве продукции, обеспечении занятости населения, решении других социальных проблем.

Анализ взаимосвязи экономических и социальных процессов даёт возможность правильной оценки общественно-экономических процессов и эффективности общественных систем.

Проблемы роли государства в рыночной экономике продолжают волновать многих ученых. Роль государства в решении социальных проблем касается широкого спектра вопросов. К ним относятся: распределение доходов, обеспечение занятости, преодоление бедности, образование, здравоохранение, социальное страхование, экология, сокращение дифференциации уровня жизни различных социальных групп и др.

Инструментами государственного регулирования являются фискальная политика, денежная политика, социальная политика, политика перераспределения доходов и т.п.[16 с.118]. К методам государственного регулирования социально-экономических процессов относятся:

- административные методы, которые касаются, в основном антимонопольной политики;

- экономические методы, состоящие из ряда следующих мер: прямое регулирование социально-экономических процессов, посредством осуществления государственных целевых программ; бюджетное финансирование экономики и социальной сферы; государственные закупки; организацию воспроизводственных процессов в государственном секторе; косвенное регулирование через налоговую и ценовую политику и все другие формы макроэкономического регулирования;

- социальные методы, включающие в себя государственное социальное обеспечение; гарантию социальной помощи нуждающимся; гарантированный уровень минимальной заработной платы, пенсий, пособий; перераспределение доходов в целях осуществления принципа социальной справедливости и удовлетворения обще социальных потребностей.

Эти методы государственного регулирования социальной сферы взаимосвязаны между собой и подчинены единой задачи – обеспечению эффективного развития экономики и росту уровня жизни населения.

В странах с социально ориентированной рыночной экономикой, функции государства заключаются в создании правовых основ формирования социальной экономики. Исходя из конституционных положений, законодательная власть принимает законы, создающие правовые основы социальной ориентации экономического роста. Исполнительная власть принимает меры по созданию механизмов претворения в жизнь законодательных актов по формированию социально ориентированной экономики. Судебная власть принимает меры по строгому соблюдению утвержденных законов и реализации принятых решений, предупреждает возможности нарушения законодательных актов, как со стороны административных органов, так и общественных организаций и отдельных граждан. Законодательная, исполнительная и судебные власти составляют три единую систему управления государством, которая играет важную роль в формировании и развитии социальной экономики [17 с.33-43].

Итак, социальная экономика определяется как «система хозяйствования, обеспечивающая достижение социально ориентированного экономического роста при одновременном экономически ориентированном социальном развитии». В данной концептуальной модели хорошо просматривается роль индивидуального человеческого фактора и фактора социального. Центральным звеном во взаимосвязях экономики и социальной жизни выступает человек с его неуклонно растущими потребностями. В свою очередь «человеческий фактор выступает одним из основных условий развития экономики» [17с.22].

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Похожие:

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебное пособие для студентов агрономического профиля высших учебных заведений
Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов РФ по агрономическому образованию в качестве учебного пособия для студентов...

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconРадиационная безопасность
Рекомендовано Учебно-методическим объединением высших учебных заведений Республики Беларусь по образованию в области сельского хозяйства...

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебное пособие для вузов
Рекомендовано Советом по психологии умо по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших...

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconЮн ити unity москва • 2003
...

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебник «органическая химия»
Электронное учебное пособие рекомендовано учебно-методическим советом «мати» – ргту им. К. Э. Циолковского в качестве учебного пособия...

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconМетодическое пособие по курсовой работе для студентов Современной Гуманитарной Академии
Рекомендовано Учебно-методическим советом в качестве учебного пособия для студентов сга

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconМетодическое пособие по курсовой работе для студентов Современной Гуманитарной Академии
Рекомендовано Учебно-методическим советом в качестве учебного пособия для студентов сга

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconМетодическое пособие по курсовой работе для студентов Современной Гуманитарной Академии
Рекомендовано Учебно-методическим советом в качестве учебного пособия для студентов сга

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconДмитриев А. В. Конфликтология: Учебное пособие
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconАциклические углеводороды. Циклоалканы Рекомендовано научно-методическим советом университета в качестве учебного пособия Ярославль 1998 ббк 24. 23 О 64
Учебное пособие предназначено для студентов-заочников химико-технологических специальностей, а также может быть рекомендовано для...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница