Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности




НазваниеБюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности
страница2/10
Дата конвертации26.02.2013
Размер1.62 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Сложившаяся практика изъятия полученной по концу года экономии выступает одним из наиболее сильных факторов, сдерживающих повышение эффективности расходов на уровне распорядителей и получателей бюджетных средств.
Знание о безальтернативности изъятия экономии определяет стратегии распорядителей и получателей в отношении политики расходов в течение бюджетного года. В общих чертах она может формулироваться, как «все запланированные расходов должны быть осуществлены к концу года». Такая нацеленность не только противодействует получению экономии, снижению стоимости оказываемых услуг, но и ориентирует получателей в первую очередь на освоение средств.

Дестимулирование экономии, в конечном счете, приводит к росту непроизводительных бюджетных трат, несвоевременному осуществлению закупок и товаров. И, следовательно – к потерям в эффективности бюджетного сектора.


Ограниченные возможности модернизации технологий оказания муниципальных услуг


Повышение эффективности любого производства достигается в первую очередь совершенством технологий.
Сложившийся в муниципальных образованиях бюджетный процесс и специфика управления бюджетным сектором существенно ограничивают возможности получателей и распорядителей бюджетных средств по совершенствованию технологии своей работы. К основным ограничениям следует отнести следующие:

  • При планировании и составлении бюджета проще согласовывать и защищать показатели, к которым применимы различные нормативы содержания. Поэтому вопрос о сокращении сети бюджетных организаций в пользу закупки необходимых услуг при существующем порядке планирования и защиты бюджета будет всегда решаться в пользу сохранения сети. Порядок исполнения бюджета также закрепляет приоритетность производства услуг по сравнению с их покупкой – приоритетными статьями финансирования являются заработная плата, медикаменты, питание.

  • Тарифные системы оплаты труда работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий заметно сужают возможности по внедрению действенных механизмов мотивации сотрудников. Добавив к этому ограничения по найму и увольнению можно говорить о том, что возможности управления персоналом в муниципальном секторе очень скромные. Изъятие у распорядителей и получателей права распоряжаться экономией по фонду оплаты труда лишь усугубляет ситуацию.

  • Жесткое разграничение текущего и капитального бюджетов (как в планировании, так и в исполнении) не позволяют рассматривать текущие и капитальные расходы как альтернативу друг другу. Если текущие затраты в той или иной мере планируются отраслями и учреждениями, то капитальные утверждаются политическим руководством. В итоге ни отрасли, ни учреждения не могут распоряжаться или управлять капитальными тратами.

Общим следствием существования перечисленных выше барьеров по управлению персоналом и издержками в бюджетном секторе является цементирование технологий оказания муниципальных услуг, которое, в свою очередь, не дает возможности добиться существенного роста эффективности в бюджетном секторе.

Чтобы преодолеть эту ситуацию руководители отраслей и учреждений зачастую стремятся нарастить объем оказываемых платных услуг, средствами, от оказания которых учреждения могут распоряжаться самостоятельно.

Как следствие, существует тенденция наращивания объема платных услуг за счет интенсивного использования имущества муниципального образования, и, соответственно вытеснение бесплатных муниципальных услуг.


Неспособность бюджетной сети реагировать на изменение потребностей


Потребности жителей муниципального образования в муниципальных услугах меняются с течением времени, однако их ожидания не в полной мере могут быть удовлетворены сетью бюджетных учреждений муниципального образования.
В первую очередь это связано с тем, что само изменение сети, в силу инфраструктурного характера зданий и сооружений не может быть осуществлено достаточно быстро. Вопросы перепрофилирования, строительства новой сети объективно обладают определенной степенью запаздывания. Задача перепрофилирования при этом не может быть решена достаточно оперативно не только в силу сложности этой процедуры, но и в силу несовпадения различных ведомственных интересов. В современной конструкции бюджетного процесса бюджетная сеть обосновывает расходы и определяет общий бюджет отрасли, в результате – ни один распорядитель не будет приветствовать сокращение своей сети.

С другой стороны в муниципальном образовании отсутствует регулярный учет потребностей населения, их ожиданий и требований относительно муниципальных услуг. В то время когда именно жители муниципального образования - непосредственные потребители муниципальных услуг, имеют право на определение того, какими они хотят видеть эти услуги. Как следствие, расхождение между потребностями населения и возможностями бюджетного сектора, которое становятся видным лишь, когда приобретает характер затянувшихся проблем. Естественно, что менять ситуацию в этот момент уже гораздо труднее.

Наконец следует сказать, что в силу серьезных ограничений по модернизации своих технологий руководители отраслей не в состоянии адекватно реагировать на изменившиеся потребности жителей муниципального образования. В данном случае это касается не только расширения (сокращения) сети учреждений, но и изменения содержания самих услуг, процесса их оказания.


Отсутствие учета потребностей получателей в графике финансирования


График финансирования расходов бюджетополучателя в течение года играет не последнюю роль в определении того насколько эффективной может быть его деятельность.
В настоящее время график финансирования бюджетополучателей (в части сметного финансирования) напрямую определяется графиком поступления доходов в бюджет муниципального образования. Вместе с тем, очевидно, что временные потребности распорядителей и получателей бюджетных средств в осуществлении расходов могут значительно отличаться от вмененного им, таким образом, графика. Особенно актуальным это расхождение становится в части исполнения целевых программ, когда бюджетные ассигнования обременены неким результатом, который с их помощью должен быть достигнут. Невозможность нормально планировать свой временной график (и, соответственно, график действий) объективно снижает эффективность самого управления.

Как итог, непрозрачность помесячного графика финансирования и отсутствие возможности в самостоятельном определении этого графика ведут к потерям в эффективности управления, несвоевременному осуществлению расходов, удорожанию взаимоотношений с контрагентами.


Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод: бюджетный процесс, выстроенный от «сети», объективно не способен обеспечивать целеориентированное развитие муниципального образования.


Следствиями встроенных в бюджетный процесс недостатков становятся:


1. Низкая производительность бюджетного сектора муниципального образования.


Сложившаяся модель бюджетного процесса не стимулирует распорядителей и получателей бюджетных средств к повышению эффективности своей деятельности.
Существующая модель бюджетного процесса подталкивает распорядителей и получателей бюджетных средств к наращиванию сети и штатов, нерациональному использованию выделенных ресурсов. Отсутствие конкуренции и альтернативного сопоставления различных видов и направлений расходов по умолчанию ведет к потере в эффективности бюджетного сектора.



При формировании бюджета «снизу», от «сети», через нормативный пересчет расходов на её содержани, бюджет перестает выступать средством постановки и реализации задач политического руководства муниципального образования.
2. Бюджет не выступает инструментом политического управления.

Текущий бюджетный процесс основан на воспроизводстве ситуации, при которой расходы сети через бюджет формируют приоритеты для руководства, а не руководство муниципального образования через бюджет определяет цели расходования средств.


3. Высокие и неэффективные административные издержки бюджетного процесса.

Максимально детализированная калькуляция расходов, помноженная на многократную балансировку доходов и расходов, объективно обуславливает высокие трудозатраты в органах управления. Тем самым сам способ подготовки бюджета ведет к росту численности занятых его подготовкой. При этом, длительное и затратное калькулирование расходов при утверждении бюджета перечеркивается возвратными сметами и передвижками при его исполнении.


4. Слабая реакция бюджета и бюджетной сети на меняющиеся потребности жителей муниципального образования.

Сложившаяся практика бюджетного процесса, при которой бюджет обслуживает сеть, а сеть выступает обоснованием бюджета, делает затруднительным и нецелесообразным со стороны распорядителей поиск изменений потребностей и ожиданий жителей муниципального образования.


II. ПРЕДЛАГАЕМАЯ КОНСТРУКЦИЯ

РЕЗУЛЬТАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ


С учетом действующей практики в отдельных муниципалитетах, а также норм и требований, установленных федеральным законодательством РФ, в том числе Бюджетным кодексом РФ, к организации бюджетного процесса предлагается базовая конструкция результативного бюджетирования, наиболее подходящая для решения задач, стоящих перед муниципальным образованием.

Выбор тех или иных элементов осуществлялся исходя из трех основных требований:


Предлагаемая конструкция результативного бюджетирования должна быть изложена через описание содержания и составных элементов пакета нормативных актов, закрепляющих новую конструкцию управления бюджетом. Такой подход объясняется следующим – специфика обозначенных ранее проблем состоит в том, что их возникновение обусловлено правовыми нормами и устоявшейся практикой администрирования бюджетов муниципального образования. В этом смысле изменения в управлении бюджетом могут произойти только посредством разработки и принятия новой нормативной правовой базы.

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании является стволовым нормативным правовым актом в конструкции результативного бюджетирования. Данное Положение должно закрепить следующие основные нормы:



Деятельность исполнительного органа местного самоуправления представляет собой выполнение функций, конечным результатом которых становится предоставление услуг в рамках полномочий, отнесенных к ведению муниципального образования.
Вопросы местного значения для муниципальных образований в федеральном законе от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формулируются в основном как совокупность услуг, оказываемых муниципалитетом его жителям.

Иными словами, итоговый результат использования бюджетных средств должен формулироваться именно в категориях оказания муниципальных услуг.



Модель результативного бюджетирования основывается на жесткой связи результатов и бюджетов, выделяемых на их достижение.
Это неизбежно предполагает две вещи. С одной стороны, это персонификация ответственности за достижение результата (при коллективной ответственности наступает полная безответственность). С другой стороны, это четкая идентификация самого предмета ответственности (результата), который должен формулироваться в категориях услуг.

В совокупности это выдвигает следующие требования, во-первых, по разграничению функций и услуг между исполнительными органами города, во-вторых, по описанию самих услуг, за которые перед жителями отвечают исполнительные органы местного самоуправления.

В этой связи для полноценной реализации бюджетирования ориентированного на результат, помимо нормативного закрепления новой конструкции бюджетного процесса необходимо провести работу по:

-определению перечня муниципальных услуг, за предоставление которых отвечают органы местного самоуправления;

-стандартизации услуг, через их последовательное описание;

-распределению функциональных обязанностей исполнительных органов по предоставлению конкретных муниципальных услуг.


ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


I.ПРОБЛЕМЫ В ПРАКТИКЕ ПОДГОТОВКИ

ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ



-бюджетном послании Президента РФ;

-прогнозе социально - экономического развития муниципального образования;

-основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации составление проекта бюджета основывается на следующих документах:


По сути прогноз социально-экономического развития должен задать приоритеты бюджета на очередной финансовый год и плановый период, стать основой для разработки местного бюджета.


Прогноз должен включать в себя показатели, отражающие компетенцию местного самоуправления и имеющие значение для планирования расходов на решение вопросов местного значения, а также прогнозы поступлений доходов от собственных источников их формирования.
Формирование прогноза социально-экономического развития на основании статей 173, 174 Бюджетного кодекса РФ осуществляется в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования. Таким образом, определение содержания прогноза и способа его подготовки должно определяться на муниципальном уровне, с учетом задач формирования муниципального бюджета.


Однако, на практике повсеместно муниципалитеты в качестве базы для разработки прогнозов, используют документы федерального уровня2, разработанные для формирования прогноза социально-экономического развития в целях формирования федерального бюджета и основанные на показателях, имеющих отношение к доходам и расходам уровня государственной власти. Этому способствуют и финансово-экономические органы субъектов РФ, которые, являясь частью системы государственной власти, поставляют информацию для Министерства экономического развития и торговли РФ и ориентируют финансово-экономические органы муниципальных образований на сбор и представление ими информации, необходимой именно государственным органам.

Таким образом, финансово-экономические структуры муниципалитетов некорректно переносят методику в свою практику и выполняют работу, результаты которой никак не могут быть применены на муниципальном уровне.


Формируя прогноз социально-экономического развития, основываясь только на федеральных методиках, невозможно подготовить документ пригодный для формирования местного бюджета.
При этом на выполнение данной работы в муниципальных образованиях отвлекаются значительные ресурсы без получения адекватного результата.

Методики и подходы, приемлемые для формирования местных бюджетов, государственными органами не разрабатываются, а, следовательно, и не применяются, что значительно понижает возможности для качественного бюджетного планирования и управления бюджетным процессом в муниципальном образовании.

Для оптимизации бюджетного процесса необходимо пересмотреть подходы к формированию прогноза социально-экономического развития и сделать этот документ прикладным для решения задач формирования именно местного бюджета.

Этот подход необходимо закрепить в правовых актах администрации муниципального образования, основываясь исключительно на целях оптимизации процесса бюджетного планирования в конкретном муниципальном образовании. Осуществление предлагаемого подхода позволит органам местного самоуправления обеспечить реальность составления и исполнения местного бюджета, повысит его эффективность.




II. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ

ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, НОРМ И ТРЕБОВАНИЙ

ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГНОЗА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


В связи с тем, что доходы и расходы местного бюджета формируются на основе прогноза социально-экономического развития, данный документ должен содержать показатели и уровень достижения значений показателей как за истекший отчетный период, так и на очередной финансовый год и плановый период по всем вопросам местного значения для конкретной территории.


Проиллюстрируем предлагаемый подход.

Вопрос местного значения

муниципального района

Возможные показатели для

характеристики состояния дел

по данному вопросу

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

1.Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием (в км)

2.Норматив финансовых затрат на содержание дорог на 1 км

3.Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, планируемых к ремонту, в том числе:

-капитальный ремонт

-текущий ремонт

4.Норматив финансовых затрат:

-на капитальный ремонт 1 м

-на ремонт 1 м

5.Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

6.Протяженность дорог, планируемых к выполнению работ по твердому покрытию, м

7.Норматив финансовых затрат на строительство 1 м дорог

8.Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным предприятиям на основе долгосрочных договоров


Информация по текущему значению данных показателей позволяет оценить состояние автомобильных дорог соответствующей территории, запланировать необходимый объем работ и просчитать потребность в финансовых средствах, которые необходимо предусмотреть в бюджете: на содержание дорог, на проведение всех видов ремонтов, на выполнение работ по обеспечению твердого покрытия на новых участках. То есть, органы местного самоуправления могут формировать политику развития в решении данного вопроса местного значения на среднесрочный (3-5 лет) период, отслеживать результат проводимой политики, представлять отчет жителям муниципального образования, подкрепленный конкретными цифрами и достижениями.

При этом перечень предлагаемых показателей непосредственно связан с показателями, применяемыми при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления3. Таким образом, формирование прогноза социально-экономического развития на основе данного подхода изначально ориентирует деятельность органов МСУ и ресурсы муниципалитета на достижение конечных общественно значимых показателей их деятельности.

В приложении 3 специалистами Дальневосточного центра социальных инноваций данный подход к формированию прогноза социально-экономического развития проработан в отношении всех вопросов местного значения. Конкретные показатели, используемые для составления прогноза социально-экономического развития, могут быть и иными (определяются органами местного самоуправления самостоятельно), но они должны быть связаны с решаемыми задачами, ресурсное обеспечение которых осуществляется через бюджет муниципального образования, т.е. с решением вопросов местного значения.

Предлагаемая методика разработана для муниципального района. Однако и городские округа и поселения могут использовать в работе представленные рекомендации для формирования своего прогноза социально-экономического развития с корректировкой на вопросы местного значения, отнесенные к их компетенции статьями 14, 16 закона 131-ФЗ.

Преимуществом предложенной методики являются:

-ориентация прогноза на потребности формирования местного бюджета;

-взаимоувязка планируемой деятельности, бюджетных расходов, полученных результатов и показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Реализация предлагаемого подхода позволит:


Система показателей носит реалистичный характер, то есть включает показатели, которые фактически могут быть получены, причем на постоянной основе. Система нацелена на поддержку процессов принятия решений на уровне муниципальных образований.

Сформированный при этом подходе прогноз социально-экономического развития решает три взаимосвязанные задачи:

-провести предварительный анализ ситуации в муниципальном образовании. Анализ этих показателей в динамике, их сравнение с аналогичными показателями в других муниципальных образованиях или с желаемыми нормативными значениями позволяет выявить критические (проблемные) сферы и приоритетные направления для деятельности в целях повышения количественных и качественных параметров решения вопрос местного значения;

-оценить ожидаемый эффект от мероприятий, предлагаемых в прогнозах муниципального развития. Сопоставление показателей с другими муниципальными образованиями, где аналогичные меры уже реализованы, позволит ориентировочно рассчитывать ожидаемый эффект от планируемых действий;

-через сопоставление прогноза и результатов деятельности оценить объективность прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований. Периодические информационные сведения по ситуации в муниципальном образовании используются для оценки выполняемости мер, заложенных в прогноз, а также их эффективности. Таким образом, создается основа уточнения текущих планов.


В соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования, принимаемый исполнительным органом местного самоуправления, должен содержать следующие нормы:

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет: на очередной финансовый год и плановый период (п.1 статьи 173 Бюджетного кодекса РФ).

2. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в два этапа. На первом этапе формируется предварительный вариант, на втором этапе - уточненный вариант с учетом уточненных условий функционирования экономики и индексов-дефляторов цен.

Срок разработки предварительного этапа рекомендуется совместить со сроком представления докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный финансовый год и их планируемых значениях на 3-летний период, то есть до 1 мая ежегодно. Предлагаемый вариант позволит обеспечить комплексный подход к формированию предварительного этапа прогноза и докладов о достигнутых значениях показателей, а также сократить временной период на их подготовку.

Прогноз и Доклады должны размещаться на официальном сайте муниципального образования, а в случае его отсутствия на официальном сайте субъекта РФ.

Практика показывает, что прозрачность и доступность информации о социально-экономическом развитии муниципального образования становится одним из решающих условий для привлечения инвесторов, а также для эффективного использования муниципальных ресурсов.

3. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в двух вариантах развития: консервативный (1 вариант) и оптимистичный (2 вариант).

Различия в количественных оценках этих вариантов определяются степенью выполнения поставленных задач в результате воздействия благоприятных или неблагоприятных тенденций и факторов социально-экономического развития.

4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган (п.3 ст.173 Бюджетного кодекса РФ).

5. Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган представляются:

-предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

-прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период (ст.184.2 Бюджетного кодекса РФ).

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметра планового периода и добавления параметра второго года планового периода.

6. В составе прогноза социально-экономического развития представляется пояснительная записка (ст.173 Бюджетного кодекса РФ), которая должна содержать:

-сопоставление параметров прогноза социально-экономического прогноза с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения;

-описание количественных и качественных изменений показателей в очередном финансовом году и в плановом периоде, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;

-наиболее значимые основные социально-экономические проблемы, на решение которых будут направлены усилия администрации муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

-предложения по улучшению ситуации с указанием мер, необходимых к принятию на местном и региональном уровнях;

-оценку эффективности использования муниципальной собственности и основные направления повышения эффективности их использования.

7. В Порядке разработки прогноза социально-экономического развития предусмотреть проведение ежеквартального мониторинга показателей социально-экономического развития, что позволит получить объективные сведения о реальных изменениях ситуации, дать оценку хода реализации прогноза социально-экономического развития, определить механизмы обратной связи, позволяющей уточнять задачи и рекомендации в ходе текущего планирования.

8. Одновременно с прогнозом социально-экономического развития представляется перечень:

-федеральных и региональных программ, в реализации которых участвует муниципалитет;

-принятых муниципальных программ.

В перечне программ указываются:

-краткая характеристика каждой программы, включая указание целей, основных этапов и сроков их выполнения;

-результаты выполнения основных этапов для переходящих программ;

-требуемые объемы финансирования каждой из принятых целевых программ в целом и по годам, с указание источников финансирования;

-объемы финансирования программ в предстоящем году;

-заказчик программ (ответственное структурное подразделение).

9. В целях оценки объемов финансовых ресурсов при разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования составляется сводный финансовый баланс муниципального образования (ст.175 Бюджетного кодекса РФ).

Таким образом, применение рекомендуемых показателей и установленных законодательством норм формирования прогноза социально-экономического развития муниципального образования позволит оценить состояние решения всех вопросов местного значения, наметить мероприятия дальнейшего их развития с целью удовлетворения общественных интересов и потребностей местного населения и сформировать оптимальный вариант муниципального бюджета. Прогноз, в данном случае, выступает как основной элемент формирования бюджетной политики муниципального образования.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности iconСборник статей Краснокамск 2007 Отв за выпуск Н. В. Зайцева, директор моу дпос «Методический центр»
«Опыт, проблемы и пути решения повышения эффективности методической службы Краснокамского муниципального района»

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности iconФедеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «новочеркасская государственная мелиоративная академия» проблемы повышения эффективности
Проблемы повышения эффективности орошаемых земель [Текст]: материалы науч практ конф., г. Новочеркасск, 20-21 ноября 2008 г. / Новочерк...

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности icon1 Теоретические основы повышения эффективности использования грузового автотранспорта 8
Проблемы и пути повышения эффективности использования грузового автотранспорта 21

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности iconПрограмма энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области
Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности iconСовременное состояние энергетического комплекса и его инвестиционный потенциал 9
Ооо «Псковрегионгаз» и ООО «Псковтеплоэнерго» Глава Пути повышения эффективности размещения и использования

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности iconМуниципальная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования шелемишевское сельское поселение скопинского муниципального района

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности iconМуниципальная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Экономики муниципального образования побединское городское поселение скопинского муниципального района рязанской

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности iconГ. С. Курбанчиев в своем докладе представил состояние водохозяйственного комплекса бассейна р. Терек, проблемы функционирования и пути их решений
Руководитель Западно-Каспийского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Г. С. Курбанчиев в своем...

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности iconПриказ от 01. 02. 2012 г. №3 Об утверждении методики прогнозирования доходов бюджета Тугуро-Чумиканского муниципального района по основным видам
В соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденным...

Бюджет муниципального образования: состояние, проблемы, пути повышения эффективности icon. Пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов
Эффективность трудовой деятельности правомерно рассмотреть как часть эффективности общественного производства, поскольку труд – один...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница