Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино»




Скачать 372.88 Kb.
НазваниеРынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино»
страница1/5
Дата конвертации06.03.2013
Размер372.88 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5
Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино»


Аналитическая записка по анализу и оценке состояния конкурентной среды на рынке аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» Пермского края авиакомпаниям (включая услуги хранения и обеспечения заправки авиационным топливом воздушных судов)

Оглавление

ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ 7

1.1. Участники локального рынка. 7

1.2. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке. Определение уровня концентрации товарного рынка. 11

1.3. Определение уровня концентрации товарного рынка. 11

1.4. Ситуация на рынке (поведение участников). Краткое описание. 12

1.5. Мониторинг взаимоотношений участников товарного рынка. 12

1.6. Выводы и рекомендации. 12

ВТОРОЙ РАЗДЕЛ 12

2.1. Участники локального рынка. 12

2.2. Структура рынка. Характеристика договорных отношений. 13

2.3. Технико-технологические характеристики ТЗК. 16

2.4. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке. Определение уровня концентрации товарного рынка. 17

2.5. Определение уровня концентрации товарного рынка. 18

2.6. Ситуация на рынке (поведение участников). Краткое описание. 18

2.7. Мониторинг взаимоотношений участников товарного рынка. 18


Общие положения.

Целью настоящего обзора является анализ и оценка конкурентной среды на рынках аэропортовых услуг, оказываемых в аэропортах федерального значения авиакомпаниям (включая услуги хранения и обеспечения заправки авиационным топливом воздушных судов) и определение взаимосвязи между состоянием конкурентной среды и поведением участников рынка, а также анализ практики применения постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах», вступившего в силу 22.10.2009 года.

В настоящем анализе использована информация, представленная для исследования непосредственно хозяйствующими субъектами – участниками данного рынка, а также информация, полученная от хозяйствующих субъектов при проведении обзора состояния конкуренции на рынке услуг по авиатопливообеспечению в аэропорту «Большое Савино» (Пермский край) от 15 сентября 2009 года.

При проведении настоящего анализа Пермское УФАС России руководствовалось Методическими рекомендациями ФАС России по обзору состояния конкурентной среды на рынках аэропортовых услуг, оказываемых в аэропортах федерального значения авиакомпаниям (включая услуги хранения и обеспечения заправки авиационным топливом воздушных судов).

Настоящий анализ состоит из двух разделов:

ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ – анализ и оценка конкурентной среды на рынках аэропортовых услуг, оказываемых в аэропортах федерального значения авиакомпаниям (за исключением услуг хранения и обеспечения заправки авиационным топливом воздушных судов) и определение взаимосвязи между состоянием конкурентной среды и поведением участников рынка.

ВТОРОЙ РАЗДЕЛ – анализ и оценка конкурентной среды на рынках услуг хранения и обеспечения заправки авиационным топливом воздушных судов, оказываемых в аэропортах федерального значения авиакомпаниям, и определение взаимосвязи между состоянием конкурентной среды и поведением участников рынка.


Деятельность в сфере аэропортового обслуживания регулируется Воздушным кодексом Российской Федерации, другими нормативными актами, регулирующими деятельность в области гражданской авиации; стандартами и техническими условиями, в т.ч. на применяемые авиаГСМ и методы их испытаний; нормативными правовыми актами, методическими документами и материалами федерального органа исполнительной власти в области гражданской авиации и его территориальных органов, в т.ч.:

- Приказ Росавиации от 24.04.2010 № 98 «Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил «Сертификация аэропортов. Процедуры»;

- Приказ Росавиации от 06.05.2000 № 121 «Об утверждении сертификационных требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов»;

- Приказ Минтранса России от 02.10.2000 № 110 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации»;

- Приказ Минтранса России от 18.04.2000 № 89 «Об утверждении Федеральных авиационных правил. Сертификационные требования к организации авиатопливообеспечения воздушных перевозок».

Деятельность аэропортов, как субъектов естественных монополий, регулируется:

- Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» (далее Порядок № 599).

При проведении настоящего анализа была также использована информация общероссийских классификаторов:

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) (утв. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст) (ред. от 22.11.2007) (введен в действие 01.01.2008 на период до 01.01.2011 без отмены ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)) (далее ОКВЭД);

- Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (Том 1, классы 01 - 23; Том 2, классы 24 - 28; Том 3, классы 29 - 45; Том 4, классы 50 - 99) (ред. от 30.12.2010) (принят и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст) (дата введения 01.01.2008) (далее ОКПД).

- Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301) (дата введения 01.07.1994) (коды 01 0000 - 51 7800) (ред. от 27.03.2007) (далее ОКП).

Понятия, определенные в вышеуказанных нормативных документах, используемые в настоящем анализе:

Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

Аэропортовая деятельность - деятельность, осуществляемая юридическими лицами, по обеспечению взлета, посадки, руления, стоянки воздушных судов, их техническому обслуживанию и обеспечению горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями, коммерческому обслуживанию пассажиров, багажа, почты и грузов.

Главный оператор - хозяйствующий субъект, имеющий сертификат аэропорта и свидетельство о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации;

Оператор - хозяйствующий субъект, имеющий сертификаты на осуществление аэропортовой деятельности, имеющий и (или) использующий на любом законном основании комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, и (или) аэровокзал, и (или) другие объекты инфраструктуры аэропорта, предназначенные для оказания комплекса или части услуг в аэропортах;

Объекты инфраструктуры аэропорта - сооружения и оборудование, производственно-технологические комплексы, находящиеся на территории аэропорта и непосредственно используемые в целях оказания потребителям услуг в аэропорту;

Аэродром – участок земли или поверхности воды с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

Воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.

Потребители услуг в аэропортах – авиаперевозчики, осуществляющие регулярные и нерегулярные авиаперевозки, эксплуатанты воздушных судов (эксплуатанты), а также иные лица, за исключением пассажиров, пользующиеся услугами в аэропортах или подавшие заявку на оказание услуг в аэропортах.

Авиатопливообеспечение воздушных перевозок - комплекс мероприятий, направленный на обеспечение эксплуатации и обслуживания воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями (прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями).

Авиатопливо (топливо для реактивных двигателей) - жидкое топливо для использования в газотурбинных (воздушно-реактивных) двигателях. В качестве топлива для реактивных двигателей наибольшее применение нашли керосиновые фракции, получаемые прямой перегонкой из малосернистых (топливо марки Т-1) и сернистых (топливо марки ТС-1) нефтей (далее топливо для реактивных двигателей, авиакеросин, авиатопливо, реактивное топливо). Для производства топлив, обладающих повышенной термической стабильностью (топливо марки РТ), фракции прямой перегонки подвергают гидроочистке.

Товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Определение временного интервала исследования товарного рынка.

Порядок обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599, вступил в силу 22.10.2009, в связи с чем, обзор проводится за 2009 – 2010 годы, то есть исследование ограничивается изучением характеристик рассматриваемого товарного рынка, которые сложились до момента проведения исследования, то есть проводится ретроспективный анализ состояния конкуренции на товарном рынке.

Определение продуктовых границ товарного рынка.

В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» товарный рынок — сфера обращения товара (в том числе иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности или целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность или целесообразность отсутствует за ее пределами.

В данном случае под товаром понимаются услуги по аэропортовому обслуживанию воздушных перевозок в аэропортах, т.е. аэропортовая деятельность.

В соответствии с пунктом 1.3.5 приказа Росавиации от 24.04.2010 № 98 аэропортовая деятельность – это деятельность, осуществляемая юридическими лицами, по обеспечению взлета, посадки, руления, стоянки воздушных судов, их техническому обслуживанию и обеспечению горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями, коммерческому обслуживанию пассажиров, багажа, почты и грузов.

Товарные границы рынка определяются также исходя из характеристики и свойств товара (услуги), в том числе устанавливаемые в соответствии с Общероссийскими классификаторами – продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) и видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Так, в соответствии с ОКПД исследуемый товар определяется по группе «услуги вспомогательные транспортные прочие воздушного транспорта» (код 6236000) как «услуги аэропортов, связанные с обслуживанием воздушных судов и пассажиров, включая услуги по эксплуатации взлетно-посадочных полос» (код 6326010).

Согласно ОКВЭД услуги по аэропортовому обслуживанию могут быть исследованы по группе «транспорт и связь», включающую в себя «эксплуатацию взлетно-посадочных полос и т.п.» (код 63.23.3) и «деятельность по наземному обслуживанию воздушных судов» (код. 63.23.4).

Продуктовыми границами товарного рынка по первому разделу аналитического отчета являются работы (услуги) по обеспечению взлета, посадки, руления, стоянки воздушных судов, их техническому обслуживанию и коммерческому обслуживанию пассажиров, багажа, почты и грузов в аэропорту (аэропортовому обслуживанию).

Во втором разделе аналитического отчета рассматривается только аэропортовая деятельность по обеспечению горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями.

Авиатопливообеспечение воздушных перевозок – аэропортовая деятельность, направленная на обеспечение эксплуатации и обслуживании воздушных судов кондиционными авмаГСМ (прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиаГСМ) (пункт 1.3.6 приказа Росавиации от 24.04.2010 № 98).

Продуктовыми границами товарного рынка по второму разделу аналитического отчета являются работы (услуги) по авиатопливообеспечению воздушных перевозок (прием авиаГСМ и специальных жидкостей на склад аэропорта; хранение авиаГСМ и специальных жидкостей; подготовка и выдача авиаГСМ и специальных жидкостей на заправку; заправка авиаГСМ и специальных жидкостей в воздушные суда).

Организации, обеспечивающие авиатопливообеспечение воздушных перевозок, могут выполнять как весь комплекс указанных работ (услуг), так и только их часть.

Определение географических границ товарного рынка.

Географические границы товарного рынка определяют территорию, на которой покупатель имеет экономическую и технологическую возможность приобрести, а продавец реализовать рассматриваемый товар.

Рынки услуг по аэропортовому обслуживанию воздушных перевозок, т.е по обеспечению взлета, посадки, руления, стоянки воздушных судов, их техническому обслуживанию, коммерческому обслуживанию пассажиров, багажа, почты и грузов и по авиатопливообеспечению воздушных перевозок рассматриваются как локальные. Географическими границами товарного рынка принимаются границы аэропорта.

На территории Пермского края находится единственный аэропорт, через который совершаются внутрироссийские перевозки, а также международные перевозки пассажиров и грузов воздушным транспортом – аэропорт «Большое Савино».

Имущественный комплекс аэропорта «Большое Савино» находится в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия «Пермские авиалинии», сокращенное ФГУП «ПАЛ» (местонахождение: 614515, Пермский край, Пермский муниципальный район, п. Сокол, аэропорт «Большое Савино», корп.12). Устав ФГУП «Пермские авиалинии» утвержден Распоряжением Федерального агентства воздушного транспорта от 05 июня 2006 года № АЮ-170-р.

Количество перевозимых пассажиров составило: за 2009г. – 572 745 человек, за 2010г. – 749 455 человек. Средний объем перевозимых грузов составил: за 2009 г. – 203,2 тыс. тонн, за 2010г. – 1 708,7 тыс. тонн.

Международный аэропорт «Большое Савино» является единственным аэропортом на территории Пермского края, обслуживающим регулярные и чартерные пассажирские авиаперевозки за пределы региона. Аэропорт занимает одну из ключевых позиций в транспортной инфраструктуре края.

Эксплуатант аэродрома – ФГУП «Пермские авиалинии» осуществляет следующие виды аэропортовой деятельности, предусмотренные Уставом Предприятия:

- обеспечение приема, отправки и обслуживания воздушных судов;

- обслуживание пассажиров;

- обработка багажа и груза;

- техническое обслуживание воздушных судов.

Аэродром аэропорта «Большое Савино» является объектом совместного базирования гражданской авиации и авиации Министерства обороны РФ. Аэропорт – объект федеральный и имеет статус стратегического.

Аэропорт «Большое Савино» играет большую роль в транспортной инфраструктуре Пермского края, обеспечивая авиационные пассажирские и грузовые перевозки из Перми в города России и всего мира, а также является социально и экономически значимым для дальнейшего развития всего Пермского края, усиления роли региона в межрегиональных и международных интеграционных связях.

Для удовлетворения потребности в аэропортовом обслуживании авиапредприятий, непосредственно осуществляющих авиационные перевозки, а также пассажиров и других клиентов – потребителей авиауслуг и обеспечения при этом требуемой безопасности выполнения полетов воздушных судов в соответствии с пунктом 1.5 Правил сертификации аэропортов в аэропорту должны осуществляться следующие виды аэропортовой деятельности:

- аэродромное обеспечение;

- электросветотехническое обеспечение;

- штурманское обеспечение;

- радиотехническое обеспечение и авиационная электросвязь;

- обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения;

- инженерно-авиационное обеспечение;

- обеспечение авиационной безопасности;

- обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов;

- авиатопливообеспечение воздушных перевозок;

- осуществление контроля качества авиационных горюче-смазочных материалов;

- поисковое и аварийно-спасательное обеспечение;

- метеорологическое обеспечение.

На основании вышеизложенного географическими границами по первому разделу аналитического отчета являются административные границы аэропорта «Большое Савино» Пермского края.

В соответствии с пунктом 2.2 Правил сертификации аэропортов авиатопливообеспечение воздушных перевозок может не осуществляться только в аэропортах местных воздушных линий.

Таким образом, для обеспечения требуемой безопасности выполнения полетов воздушных судов авиатопливообеспечение воздушных перевозок относится к одному из основных видов деятельности в аэропорту «Большое Савино» Пермского края.

На основании вышеизложенного географическими границами по второму разделу аналитического отчета являются административные границы аэропорта «Большое Савино» Пермского края.

Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на рынке.

Главным оператором в аэропорту «Большое Савино» Пермского края является ФГУП «Пермские авиалинии». Операторами по первому разделу анализа – Пермский центр ОВД филиала «Аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация» по ОРВД, ООО «Аэропортовый грузовой комплекс», по второму разделу анализа – ООО «ЛУКОЙЛ-АЭРО», ООО «ЛУКОЙЛ-АЭРО-Пермь», ООО «ТЗК АЭРОФЬЮЭЛЗ», ООО «АЭРОФЬЮЭЛЗ-Пермь».

Потребители аэропортовых услуг (авиаперевозчики) приведены в Приложении.

Информация об Авиакомпаниях (полное наименование и адрес), обслуживание которых осуществляется в аэропорту «Большое Савино» приведена в Приложении.

Базовой авиакомпании в аэропорту «Большое Савино» не имеется.


К регулируемым услугам относятся:

Взлет – посадка, обеспечение авиационной безопасности, метеообеспечение, пользование аэровокзалом, сверхнормативная стоянка, обслуживание пассажиров. Данные виды услуг в аэропорту «Большое Савино» осуществляет ФГУП «Пермские авиалинии».

Авиатопливообеспечение. Данный вид услуг осуществляют ООО «ЛУКОЙЛ-АЭРО» (Покровский бул., 3, стр. 1, г.Москва, 109028), ООО «ЛУКОЙЛ-АЭРО-Пермь» (Пермский край, аэропорт «Б.Савино», корп.4), ООО «ТЗК АЭРОФЬЮЭЛЗ» (ул. Викторенко, д.5, стр. 1, г. Москва, 125167), ООО «Аэрофьюэлз-Пермь» (Пермский край, аэропорт «Б.Савино»-1).

Услуги по обработке и хранению авиационных грузов. Данный вид услуг осуществляет ООО «Аэропортовый грузовой комплекс» (Пермский край, аэропорт «Б.Савино»-1).

Услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов на воздушных трассах, в районе аэродрома, на местных воздушных линиях и в районах авиаработ. Данный вид услуг осуществляет Пермский центр ОВД филиала «Аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация» по ОРВД (Пермский край, аэропорт «Б.Савино», корп.7).

К нерегулируемым услугам относятся:

Услуги по обеспечению бортовым питанием и организации общественного питания в аэропорте «Б.Савино», данный вид услуг осуществляет ООО «Два в одном К» (Пермский край, аэропорт «Б.Савино»).
  1   2   3   4   5

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» iconМетодика по оценке качества услуг по управлению многоквартирными домами г. Новоалтайск. 2012 г. Утверждена
Вхождение на рынок жилищно-коммунального управления коммерческих организаций требует разработки новых подходов к решению проблемы...

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» iconОб утверждении перечня услуг, оказываемых на платной основе муниципальным учреждением культурно-спортивный центр "лотошино" Руководствуясь Федеральным
Утвердить перечень услуг, оказываемых на платной основе Муниципальным учреждением

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» icon1. Денежный рынок в кругообороте доходов и продуктов Рынок. Рыночная инфраструктура. Рынок товаров и услуг. Рынок факторов производства
Сборник методических материалов по курсу «Введение в специальность “Финансы и кредит”». — М.: Импэ им. А. С. Грибоедова, 2004. —...

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» icon1. Денежный рынок в кругообороте доходов и продуктов Рынок. Рыночная инфраструктура. Рынок товаров и услуг. Рынок факторов производства
Сборник методических материалов по курсу «Введение в специальность “Финансы и кредит”». — М.: Импэ им. А. С. Грибоедова, 2004. —...

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» iconРеформирование села требует комплексного подхода, предусматривающего развитие многоукладности не только в производственной, но и в социальной сфере села
Объем услуг, оказываемых частными лицами, был особенно значителен в сельском жилищном строительстве, транспортном обслуживании. Характерной...

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» iconОоо «Учебно-производственный центр «Специалист» Методические рекомендации по формированию паспортов государственных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями
Методические рекомендации по формированию паспортов государственных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в рамках осуществления...

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» icon4. Качество туристических услуг
Для них выбранная система является гарантом высокого качества обслуживания и безопасности оказываемых услуг

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» iconПриказ от 11 октября 1996 г. N 71 о совершенствовании системы аэропортовых сборов, тарифов и цен за наземное
...

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» iconРешение 11 августа 2010 года №163 г. Петровск Забайкальский Об утверждении Положения, методики расчета и перечня платных услуг, оказываемых учреждениями культуры муниципального района «Петровск Забайкальский район»
В соответствии с пунктами 18; 18,1; 18,2 ст. 8 Устава муниципального района «Петровск – Забайкальский район», в целях упорядочения...

Рынок аэропортовых услуг, оказываемых в аэропорту «Большое Савино» iconПлан введение 2 раздел 1 анализ рынка услуг по доставке грузов 4 Характеристика транспортных услуг, оказываемых в московском регионе. 4
Для этого, потребуется не один час кропотливой работы по изучению рынка, особенностей функционирования схожих предприятий, закрепление...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница