М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова




PDF просмотр
НазваниеМ. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова
страница14/63
Дата конвертации07.03.2013
Размер0.66 Mb.
ТипДокументы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   63

Секция «Государственное и муниципальное управление»
117
В ХХ веке новым фактором стало появлением региональных элит,ко-
торые начали формироваться еще в Советский перииод по мере освобож-
дения местных политических и хозяйственных руководителей от повсе-
дневной опеки Центра.Их зарождение относится к периоду правления Н.
Хрущева и его попыткой образовать совнархозы.С началом проведения в
России рыночных реформ (1992) позиции регионов усилились. Импульс
реформирования исходил сверху,из Москвы,но центр тяжести в проведе-
нии реформ переносился на региональный уровень. Рыночные реформы
значительно расширили ресурсы власти местных элит. В новых условиях
им не только удалось сохранить прежние бюрократические рычаги управ-
ления экономикой,но и приобрести новые полномочия.За региональны-
ми властями закреплялось право регулировать цены в своем регионе,ус-
танавливать местные налоги на производителей.В 1991-1993 гг.советская
партийно-государственная модель управления в российских регионах
распалась и на ее основе возникла новая система властных отношений.
Ее основными чертами являлись: концентрация властных полномочий в
руках исполнительной власти, персонификация властных отношений,
сильные авторитарные тенденции при наличии представительных инсти-
тутов (местные парламенты,политические партии,общественные органи-
зации) и формальных демократических процедур (проведение выборов).
Выборы закрепили независимость губернатора по отношению к Центру,
«освобождая» его от личной преданности президенту.В российских реги-
онах сложились следующие три типа лидерства:
– патерналистский тип сложился в регионах,где сохраняется высокая
потребность в «патронаже» со стороны властей. Отчасти этот тип полу-
чил распространение в аграрных и аграрно-промышленных регионах с
высокой долей пожилого сельского населения, где сохраняются консер-
вативные настроения.
– патриархальный тип лидерства получил распространение в этниче-
ских республиках (Татарстан, Калмыкия, Башкортостан, Якутия). Здесь
образ лидера окрашен национальным колоритом, представляется при-
званным отстаивать этнокультурные и национальные ценности.
– модернистский тип лидерства сложился в промышленно развитых
урбанизированных регионах с демократическим типом голосования.Ли-
деры такого типа ориентированы на западную модель развития. Важное
место занимает забота о качестве жизни.
Ярко выраженные типы лидерства сложились в российских регионах,
где к власти пришла консолидированная элита. К сильным региональ-
ным элитам можно отнести однородные элиты национальных республик
и аграрных/аграрно-промышленных регионов России.
Консолидация элит не привела к формированию демократии, так как
на поверку сильно тяготела к олигархическим формам правления. Оли-
гархические тенденции,проявляющиеся на региональном уровне,несут в
себе большую опасность, поскольку в регионах не сформировались по-
литические силы,способные этим тенденциям противостоять.В этой свя-

118
«Ломоносов 2005»
зи за последние годы серьезным стал вопрос об усилении вертикали вла-
сти и централизации государственного управления.Тенденции экономи-
ческого развития регионов, а также складывающиеся политические и
усиливающиеся культурно-исторические особенности регионов вызвали
сепаративные настроения среди населения,а также усиление межнацио-
нальной розни.В этой связи президентом в 2004 году был предложен за-
конопроект, радикально решающий вопрос укрепления вертикали влас-
ти и кардинально меняющий существующую систему формирования ре-
гиональной власти. Также была проведена реформа территориально-ад-
министративного деления,нацеленная на укрепление вертикали власти.
Итак, на сегодняшний день Россией вновь осознается необходимость
централизации государственного управления и упорядочения контроля
за властью на местах. Но при этом мы выходим на качественно новый
виток в отношениях между центром и регионами, что в долгосрочной
перспективе коренным образом должно повлиять на развитие и позици-
онирование России,как на внутренней,так и на международной арене.
Подготовка международного соглашения о борьбе с анархизмом 1(14)
марта 1904 года
Г.А. Голубев 
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова
Международное сотрудничество государств признано сегодня основ-
ным средством противодействия терроризму.Участие в этом сотрудниче-
стве России является одним из важнейших направлений внешней поли-
тики нашей страны.
Международное сотрудничество, участие в нем России – самостоя-
тельная исследовательская проблема в современной российской научной
литературе.Вместе с тем можно констатировать,что на материале анали-
за исторического опыта эта проблематика практически не исследована.
Подготовка соглашения 1904 года – один из важнейших эпизодов ис-
тории участия России в международном противодействии деятельности
террористов.В историографии процесс подготовки соглашения и участие
в нем России не получили освещения. Из источников по данной проб-
леме опубликован только текст соглашения 1(14) марта 1904 года [1].
Процесс подготовки соглашения не получил отражения и в прессе из-
учаемого периода,так как происходил в рамках строгой секретности.Та-
ким образом,единственным источником для исследования основных со-
бытий этого периода являются архивные материалы.
Цель данного доклада – на основании материалов Государственного
Архива Российской Федерации (ГАРФ) и Архива Внешней Политики
Российской Империи (АВПРИ) проанализировать и дать оценку основ-
ных событий первого этапа подготовки соглашения 1(14) марта 1904 го-
да,определить главные итоги этого этапа.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   63

Похожие:

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconРоссийской Федерации Московский государственный университет тонких химических технологий им. М. В. Ломоносова Кафедра истории, социологии и права
Московский государственный университет тонких химических технологий им. М. В. Ломоносова

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconКультивируемые микроорганизмы из пищеварительного тракта дождевых червей
Факультет почвоведения, Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, 119991, Москва, гсп-1, Ленинские горы, мгу...

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconП. М. Михеев Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, физический факультет и международный учебно-научный лазерный центр мгу 119992, гсп-2, Москва, Ленинские горы, мгу, млц мгу
...

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconВоронежский государственный университет московский государственный университет им. М. В. Ломоносова математический институт им. В. А. Стеклова ран
Сопредседатели: Д. А. Ендовицкий, ректор вгу; В. А. Садовничий, академик; E. И. Моисеев, академик

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconМосковский Государственный университет имени М. В. Ломоносова Факультет журналистики

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconЭкономическая теория: Учебник для вузов / М. А. Сажина, Г. Г. Чибриков; Московский Государственный Университет им. М. В. Ломоносова. 2-e изд., перераб и доп
Экономическая теория: Учебник для вузов / М. А. Сажина, Г. Г. Чибриков; Московский Государственный Университет им. М. В. Ломоносова....

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconПрограмма Организатор
Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, экономический факультет

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconПрограмма конференции
Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, 25-27 октября 2007 г

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconМосковский государственный университет им. М. В. Ломоносова Факультет журналистики
Интернет глазами социолога

М. В. Алексашкина Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова iconМосковский университет?
Московский университет основан 25 января 1755 г по инициативе русского академика М. В. Ломоносова (1711–1765)


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница