Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года




НазваниеГлобальные тенденции развития человечества до 2015 года
страница1/12
Дата конвертации07.03.2013
Размер1.57 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года

www.lekcii.in.ua

/ Пер. с англ. М. Леоновича под ред. К. Жвакина

.




Оглавление

О докладе 8

Обзор 10

Ключевые факторы и тенденции 14

Ключевые неопределенности: технологии повлияют на результаты 21

Главные вызовы, брошенные власти: решать будут люди 27

Дискуссия 29

Демографические тенденции 29

Различие моделей старения населения 30

Движение населения 31

Здоровье 36

Природные ресурсы и окружающая среда 38

Пища 38

Вода 38

Энергоресурсы 41

Окружающая среда 43

Наука и технология 45

Информационные технологии 46

Биотехнология 47

Прочие технологии 48

Глобальная экономика 48

Динамизм и рост 49

Неравные перспективы роста и неравенство распределения 50

Экономические кризисы и эластичность 54

Национальное и международное управление 56

Негосударственные игроки 57

Криминальные организации и сети 59

Изменение самобытности религиозных и национальных сообществ .... 62

Общее влияние на государства 63

Международное сотрудничество 66

Будущие конфликты 68

Внутренние конфликты 69

Транснациональный терроризм 70

Глобальные тенденции 2015


Межгосударственные конфликты 70

Реакция на военное превосходство США 77

Крупные регионы 85

Восточная и Юго-Восточная Азия 85

Южная Азия 89

Россия и Евразия 93

Ближний Восток и Северная Африка 97

Страны Африки к югу от Сахары 100

Европа 103

Канада 107

Латинская Америка 108

Приложение: Четыре варианта глобального будущего 114

Национальный разведывательный совет 119

Этот документ был одобрен для публикации Национальным комитетом по разведке (National Foreign Intelligence Board) под руководством директора Центрального разведывательного управления. Подготовлен под руководством Национального разведывательного совета.

13 декабря 2000 года От директора ЦРУ

Я рад представить вашему вниманию проект «Глобальные тен-_ денции 2015» (ГТ 2015), позволяющий взглянуть на предстоя­щие пятнадцать лет с позиций лиц, отвечающих за нацио­нальную безопасность. Это не традиционная разведывательная оценка, основанная на использовании секретных источников и методов. Она, скорее, отражает тесную связь разведыватель­ного сообщества с внешними экспертами, установленную в про­цессе конструктивного диалога о будущем. Мне хотелось бы поддержать эту перемену.

С самого начала этого амбициозного проекта осенью 1999 года мы рассчитывали сделать ГТ 2015 несекретными и открытыми для публики. Эксперты из научных кругов, «мозговых центров» и корпораций внесли большой вклад, который, наряду с реак­циями других специалистов, которые впервые увидят нашу работу, будет способствовать продолжению анализа вопросов, затронутых в ГТ 2015. Решение будущих проблем — это всегда непрерывная работа, при выполнении которой, как я считаю, следует постоянно искать новые подходы, одновременно про­веряя и пересматривая старые суждения. Я надеюсь, что ГТ 2015 будут способствовать развитию страте­гического диалога внутри американского правительства, что поможет нашей стране пройти через ожидающие ее испытания и воспользоваться теми благоприятными возможностями, ко­торые уготованы нам впереди. Я с нетерпением жду ваших ком­ментариев.

Джордж Дж. Тенет

От председателя

Национального разведывательного совета

Национальный разведывательный совет, небольшой центр ра работки стратегических концепций в состав американског разведывательного сообщества, открыл проект ГТ 2015 для топ чтобы побудить людей, определяющих стратегический кур США, не ограничиваться рамками своих узкопрофессиональны обязанностей. Эта работа является расширенным продолжени ем «Глобальных тенденций 2010», опубликованных в 1997 год; под руководством моего предшественника, профессора Гарвард ского университета Ричарда Купера.

Мы выявляем глобальные «действующие факторы» и оценива ем их влияние на мир в течение ближайших пятнадцати лет В число этих факторов входят демографические тенденцш и природные ресурсы, технологии, глобализация и качестве управления, а также конфликты и перспективы международ-i ного сотрудничества и роль США. Анализ должен помочь лицам' занимающим высокие руководящие посты, лучше справлятьа с неопределенностями, порождаемыми упадком России, возвы­шением Китая и общественной динамикой в странах Ближнего Востока.

«Глобальные тенденции 2015» следует рассматривать как ра-1
боту, находящуюся в процессе развития, которая может быть,
модернизирована или пересмотрена по мере изменения усло-|
вий. В настоящем виде мы рады поделиться ею с общественно­
стью, будучи уверенными в том, что полученные нами откдюу|"
помогут лучше понять рассматриваемые вопросы. Мы пршГ
ствуем критические замечания по всем аспектам данног<Я
следования. Щ

ГТ 2015 не являются традиционным разведывательным проИ том, основанным на классических разведывательных исИ никах, методах и процедурах. НРС тщательно отбирал и щ влекал к работе экспертов, не принадлежащих к разведыватИ ному сообществу, которые помогли нам как распозЛ определяющие развитие факторы, так и оценить их влиянии всем мире. Однако, в конечном итоге, за выводы несем отЦ ственность именно мы. Заместитель председателя НРС Эллен Лэйпсон и я хотим вы­разить признательность ряду людей за их особый вклад. Энид Шоэттл, мой специальный советник в НРС, была главным ини-

циатором и координатором проекта, а ей оказывал квалифици­рованную помощь дипломат в отставке Ричард Смит. Центр по вопросам окружающей среды и общества, возглавляемый По­лом Франдано, внес большой и неоценимый вклад. Джон Фил-липе, возглавляющий управление по вопросам науки и техно­логии ЦРУ, внес ряд полезных предложений. Том Фингар из Бюро по разведке и исследованиям государственного департа­мента также сделал важный вклад, равно как Кен Найт и Пэт Нири из Разведывательного управления министерства оборо­ны. Все руководители региональных и функциональных под­разделений служб национальной разведки, имена которых ука­заны на последней странице данного издания, являются авто­рами отдельных частей книги. На последних этапах подготовки полного текста Энид Шоэттл и Стюарт Коэн (со своей коман­дой), Дэвид Гордон и Барри Лоуэнкрон выполнили крайне важ­ную работу по объединению отдельных замечаний и суждений. Мы особенно благодарны директору ЦРУ Джорджу Тенету, вдо­хновившему нас на этот амбициозный проект и предоставив­шему необходимую помощь для его осуществления.

Джон Гэннон, председатель

О ДОКЛАДЕ

Предпринимая этот всеобъемлющий анализ, НРС активно сотруд­ничал с рядом неправительственных организаций и экспертов. Мы начали анализ с проведения двух симпозиумов, посвященных движу­щим факторам и сценариям будущего, о работе которых рассказано в Приложении. Затем многочисленные специалисты из академиче­ских кругов и частного сектора внесли свой вклад в каждый аспект исследования, от демографии до науки и технологии, от глобального рынка вооружений до роли США на мировой арене. Многие суждения, представленные в этой книге, являются результатом наших усилий по кристаллизации различных взглядов, выраженных на конферен­циях или симпозиумах.

Крупные конференции, проведенные НРС совместно с другими правительственными и частными центрами, поддерживавшими про­ект ГТ 2015:

  1. Реакция зарубежных стран на революцию в военном деле (Джордж-
    таунский университет).

  2. Эволюция нации-государства (Мэрилендский университет).

  3. Тенденции демократизации (ЦРУ и академические эксперты).

  4. Американская экономическая мощь (Промышленные и торго­
    вые стратегии, Сан-Франциско, Калифорния).

  5. Трансформация оборонной промышленности (Международный
    институт стратегических исследований, Лондон, Великобритания).

  6. Сценарии будущего в период войн и конфликтов (Разведыва­
    тельное управление министерства обороны, Военно-морской воен­
    ный колледж [Ньюпорт, Род-Айленд], ЦРУ).

  7. Новое и будущее: Диалог между военными и учеными о боевых
    действиях будущего (Потомакский институт, Арлингтон, Вирджиния).

  8. Симпозиум по вопросу угрозы со стороны технологий будуще­
    го (MITRE Corporation, Маклин, Вирджиния).

  9. Глобальное направление информационной революции: Тенден­
    ции в сфере технологий (RAND Corporation, Санта-Моника, Калифор­
    ния).

8

  1. Глобальное направление информационной революции: Поли­
    тические, экономические и социальные последствия (RAND Corpo­
    ration, Санта-Моника, Калифорния).

  2. Ближний Восток: Средства массовой информации, информаци­
    онные технологии и Интернет (Университет национальной обороны,
    форт-Макнейр, Вашингтон, округ Колумбия).

  3. Глобальные тенденции миграции и их влияние на США (Фонд
    Карнеги за мир между народами, Вашингтон, округ Колумбия).

  4. Сценарии глобального будущего: 2000-2015 (Бюро по раз­
    ведке и исследованиям государственного департамента и Проект гло­
    бальных сценариев будущего ЦРУ).

В октябре 2000 года первоначальный доклад был обсужден с вне­шними экспертами, включая таких людей, как Ричард Купер, Джозеф Най (Гарвардский университет), Ричард Хаас (Институт Брукингс), Джеймс Стэйнберг (Фонд Маркл) и Джессика Мэтьюз (Фонд Карне­ги за мир между народами). Их комментарии и предложения включе­ны в доклад. Дэниэл Ергин (Кембриджская ассоциация энергетиче­ских исследований) отрецензировал и прокомментировал окончатель­ный вариант проекта.

ОБЗОР

Глобальные тенденции 2015:

Диалог о будущем

с неправительственными экспертами

В течении последних пятнадцати месяцев Национальный разведы­вательный совет в тесном сотрудничестве с американскими прави­тельственными специалистами и широким кругом неправительствен­ных экспертов работал над определением главных факторов и тен­денций, которые сформируют мир 2015 года.

Ключевыми факторами являются:

  1. Демографические тенденции.

  2. Природные ресурсы и окружающая среда.

  3. Наука и технология.

  4. Мировая экономика и глобализация.

  5. Национальные и интернациональные власти.

  6. Будущие конфликты.

  7. Роль США.

Исследуя эти факторы, следует учитывать следующие моменты:

  • Никакие факторы или тенденции не будут иметь определяюще­
    го влияния на положение дел во всем мире 2015 года.

  • Каждый фактор будет оказывать разное воздействие в различ­
    ных регионах и странах.

  • Факторы не обязательно усиливают друг друга, в некоторых слу­
    чаях они могут действовать в противоположных направлениях.

Взятые вместе, эти факторы и тенденции образуют картину мира 2015 года, о котором мы можем строить прогнозы разной степени вероятности, и позволяют сформулировать некоторые тревожащие вопросы, ответы на которые имеют стратегическое значение для США.

10

Глобальные тенденции 2015

Методология

«Глобальные тенденции 2015» обеспечивают основу для свобод­ных дискуссий о будущем. Методология пригодна для достижения наших целей, хотя, надо признаться, недостаточно строга для социо­логов. Наша цель — подняться над сиюминутными, тактическими со­ображениями и увидеть долгосрочную стратегическую перспективу.

Оценки демографических факторов и ситуации с природными ресурсами основываются преимущественно на экстраполяции суще­ствующих тенденций. Напротив, суждения о науке и технологии, эко­номическом росте, глобализации, политической власти и природе конфликтов представляют собой квинтэссенцию мнений правитель­ственных и неправительственных экспертов. В первом случае мы имеем дело с естественными явлениями, в отношении которых можем делать достаточно уверенные прогнозы, во втором случае прогнозы носят несравненно более гипотетический характер, поскольку находятся в зависимости от решений, принимаемых правительствами и сооб­ществами людей.

Указанные нами факторы имеют достаточно стойкий характер. Некоторые тенденции сохранятся неизменными, другие окажутся более гибкими и их направление может измениться в течение рас­сматриваемого нами периода. Основной вклад Национального раз­ведывательного совета, которому оказывали помощь специалисты разведывательного сообщества, заключался в привлечении экспер­тов американских правительственных и неправительственных орга­низаций к выявлению факторов, определению наиболее значимых из них, освещению ключевых неопределенностей и интеграции ана­лиза в контекст проблем национальной безопасности. В результате были выявлены вопросы, требующие более тщательных исследова­ний и расчетов.

Обращаясь к «Глобальным тенденциям 2010»: как изменились наши оценки?

Прошедшие четыре года подвергли проверке предположения, выдви­нутые в предыдущем издании, «Глобальные тенденции 2010» (1997). «Глобальные тенденции 2010» были основным предметом обсужде­ния многочисленных брифингов, конференций, публичных выступле­ний. В различных аудиториях активно оспаривались, уточнялись или подтверждались наши оценки. Оживленные дискуссии обогатили наше

11

Глобальные тенденции 20



понимание ключевых факторов развития, побудили изменить неко­торые прогнозы, сделанные в 1997 году, в целом позволили более тщательно продумать наши положения, что, собственно, и было глав­ной целью этих обсуждений.

В «Глобальных тенденциях 2015» подчеркнута роль некоторых из ранее выявленных факторов, и они более тесно увязаны с теми тен­денциями, прогноз которых мы даем до 2015 года. Вот некоторые из важных изменений:

  • Глобализация становится более мощным фактором. ГТ 2015 при­
    дают большее значение динамике международных экономических свя­
    зей (в том числе развитию ВТО) и распространению информационных
    технологий.

  • В ГТ 2015 обращается большее внимание на государственное
    управление, особенно на отношения властей с негосударственными
    организациями (сотрудничество правительственных и частных инсти­
    тутов, необходимые меры борьбы с расширением международных
    преступных и террористических сетей).

  • В ГТ 2015 более пристально рассматривается вероятная роль
    науки и технологии в качестве факторов глобального развития; по­
    мимо информационных технологий значительное внимание в насто­
    ящем издании уделяется биотехнологиям и другим технологиям.

  • Доминирование США в ГТ 2015 обрисовано полнее. За послед­
    ние четыре года роль США в качестве глобального фактора разви­
    тия проявилась яснее, особенно ввиду усилившегося беспокойства
    многих стран о влиянии «гегемонии США» на их внешнюю и внут­
    реннюю политику.

  • В ГТ 2015 подробнее обсуждаются вопросы природных ресурсов,
    среди которых важнейшими являются пища, вода, энергия и окру­
    жающая среда. Рассматриваются, например, судьбы трех с лишним
    миллиардов людей, которым придется жить в регионах, испытываю­
    щих недостаток воды (от Северного Китая до Африки), что может
    служить почвой для возникновения конфликтов. Более тщательно изу­
    чается связь между достаточностью снабжения энергией, ее ценой
    и распределением.

  • В ГТ 2015 подчеркнуто взаимодействие различных факторов.
    Так, например, мы обсуждаем отношения между наукой и технологи­
    ями, развитием систем вооружения и потенциальными возможно­
    стями возникновения конфликтов.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года iconКурс лекций «Глобальные эколого-экономические проблемы» Лекция Экологические проблемы на разных этапах развития общества
Экологические проблемы по значимости не имеют аналогов в истории человечества. Сегодня только осознание их и деятельность, направленная...

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года icon«Глобальные проблемы человечества»
Учебная – дать понятие о глобальных проблемах человечества, сущности, причинах возникновения и путях решения, региональных географических...

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года iconРазвития города алматы до 2015 года
Указ Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года n 167 «о стратегии территориального развития Республики Казахстан до...

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года iconКонцепция развития культуры Сахалинской области на 2010-2015 годы Введение
Концепцией долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года, Основными направлениями государственной политики по развитию...

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года iconЛитература Бордовская Н. В. Педагогика: Учебное пособие для вузов. М., 2006
Основные тенденции развития высшего образования: глобальные и Болонские измерения / Под науч ред. В. И. Байденко. М., 2010

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года iconКонцепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года
Федеральным законом от 18 декабря 2006 года №232-фз «Об охране окружающей среды», Экологическим кодексом Республики Татарстан, Программой...

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года iconОб утверждении стратегии технологического развития республики беларусь на период до 2015 года
Утвердить прилагаемую стратегию технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года (далее стратегия)

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года iconОперативная отчетность по мониторингу Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы
Стратегическое направление Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2015 года

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года icon2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности Создание условий для индустриально-инновационного развития
О стратегическом плане Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан на 2011-2015 годы

Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года iconГлобальные проблемы человечества проблемы, которые непосредственно касаются вех стран мира, и в разрешении которых должны участвовать все страны. Самые
Глобальные проблемы человечества – проблемы, которые непосредственно касаются вех стран мира, и в разрешении которых должны участвовать...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница