Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека




НазваниеДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека
страница64/64
Дата конвертации10.03.2013
Размер6.36 Mb.
ТипДоклад
1   ...   56   57   58   59   60   61   62   63   64

ОБРАЩЕНИЕ

в защиту прав осужденных, относящихся к инвалидам, участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветеранам боевых действий, почетным донорам Российской Федерации


Директору Федеральной службы

исполнения наказаний

Ю.И. КАЛИНИНУ


Уважаемый Юрий Иванович!


В связи с принятием Федерального закона от 22.08.04 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.05 на осужденных, относящихся к инвалидам, участникам ликвида­ции катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветеранам боевых действий, почетным донорам Российской Федерации, было распространено положение о выплате денежных сумм в качестве компенсации за ранее предоставляемые им льготы.

С момента вступления в силу названного Федерального закона, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации стали поступать обращения осужденных о правомерности удержания в порядке статьи 107 УИК Российской Федерации расходов на их содержание из сумм пособий и компенсаций, выплачивае­мых им вместо набора социальных услуг.

Мое мнение заключалось в том, что из указанных сумм производить соответствующие удержания недопустимо, поскольку пособия и компенсации являются эквивалентом набору социальных услуг, который денежным доходом осужденных не является.

Для убеждения руководства ФСИН России в неправомерности производимых удержаний понадобилось более двух лет. Лишь 27.08.07 ФСИН России направило начальникам УФСИН России по федеральным округам и начальникам территориальных органов ФСИН России указание № 10/1-2377 о том, что удержания для возмещения расходов по содержанию осужденных и алиментов из сумм, перечисляемых им вместо набора социальных услуг, производиться не должны.

За время со дня вступления в силу Федерального закона от 22.08.04 № 122-ФЗ до даты издания названного указания ФСИН России от 27.08.07 № 10/1-2377 действующее законодательство в этой сфере не изменилось, имелись только разъяснения Федеральной налоговой службы и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.07.07, которые нормативным правовым актом не являются.

Таким образом, производившиеся в течение указанного периода удержания с осужденных, имевших право на компенсацию ранее предоставляемых льгот, являлись незаконными, и подлежат возврату им в полном объеме.

Изложенные обстоятельства позволяют обратиться с просьбой информировать о мерах, принятых ФСИН России по возмещению осужденным, причиненного им материального вреда.


Уполномоченный по правам человека

в Российской Федерации

7 декабря 2007 года


ОБРАЩЕНИЕ

в защиту прав детей - инвалидов, их родителей и коллектива ЦСР «Турмалин» в части сохранения учреждения, как Центра социальной реабилитации для детей, подростков и молодых инвалидов с нарушением интеллектуального и психического развития


Мэру гор. Москвы

Ю.М. Лужкову


Уважаемый Юрий Михайлович!


В мой адрес поступило коллективное обращение родителей инвалидов с детства, обучающихся в Центре социальной реабилитации «Турмалин» (расположенного по адресу: гор. Москва, ул. Б. Галушкина, д. 26, директор Центра Григорян Р.А.) в связи отказом Управы Алексеевского района, Префектуры Северо-Восточного административного округа, Департамента имущества города Москвы в пролонгировании договора аренды Центром занимаемого помещения и в предоставлении иного помещения.

Благотворительное учреждение «Центр социальной реабилитации «Турмалин» является негосударственным благотворительным учреждением дневного пребывания для детей, подростков и молодых инвалидов с нарушением интеллектуального и психического развития, численностью 35 человек, образован и существует с 2004 г. в соответствии с комплексной программой «Социальная интеграция инвалидов Алексеевского района г. Москвы». Время действия договора до 2006 г., с учетом продления на один год - до конца 2007 г.

По своей сути данное учреждение является единственным реабилитационным центром, обеспечивающим пребывание инвалидов в течение полного рабочего дня, имеющим в своем распоряжении специализированные мастерские, является единственным доступным для данной категории лиц центром психологической и социальной реабилитации инвалидов с созданием всех необходимых условий, адаптированных для данной категории граждан и, самое главное, деятельность Центра обеспечивает максимальную социальную реабилитацию инвалидов с умственной отсталостью.

При обращении к должностным лицам Управы Алексеевского района, Префектуры СВАО и Правительства г. Москвы, к компетенции которых относится разрешение этого вопроса, должного понимания и решения данная проблема не нашла.

Как полагаю, при принятии решения об отказе в предоставлении помещения для Центра должностными лицами Управы и Префектуры округа игнорируется принятая комплексная целевая программа «Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы» на 2007-2009 г.г., утвержденная постановлением Правительства г. Москвы № 319-ПП от 24.04.2007 г., предусматривающая защиту и поддержку именно этой части населения.

С учетом изложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ от 26.02.1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» прошу Вас, уважаемый Юрий Михайлович, принять все возможные меры по защите прав детей - инвалидов, их родителей и коллектива ЦСР «Турмалин», предусмотреть возможность сохранения данного учреждения, как Центра социальной реабилитации для детей, подростков и молодых инвалидов с нарушением интеллектуального и психического развития.


Уполномоченный по правам человека

в Российской Федерации

11 декабря 2007 года


ОБРАЩЕНИЕ

по вопросу выплат вдовам военнослужащих, получающим пенсии по случаю потери кормильца, единовременной доплаты к пенсии с учетом Указа Президента Российской Федерации от 18.10.07г. № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров»


Министру обороны

Российской Федерации

А.Э. СЕРДЮКОВУ


Уважаемый Анатолий Эдуардович!


К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратился Председатель Коллегии Российского союза офицеров запаса Ельчанинов В.Б. с просьбой о выплате вдовам военнослужащих, получающим пенсии по случаю потери кормильца, единовременной доплаты к пенсии с учетом Указа Президента Российской Федерации от 18.10.07г. № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», предусматривающего увеличение за период с 01.01.95 по 28.02.98 на 25% окладов по воинским должностям.

В соответствии с пунктом «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.93г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, выплачиваемые указанной категории граждан, подлежат пересмотру в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих.

Составной частью указанного довольствия па основании статьи 12 Федерального Закона от 27.05.98г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» является оклад по воинской должности, увеличенный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.94 №1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних поиск и органов внутренних дел».

Учитывая, что вдовы ветеранов военной службы являются самой малочисленной и низкооплачиваемой категорией пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, просьба Российского союза офицеров запаса о перерасчете им пенсий за период с 01.01.95 по 28.02.98 представляется обоснованной.

Направляя обращение Председателя Коллегии Российского союза офицеров запаса Ельчанинова В.Б., прошу Вас, уважаемый Анатолий Эдуардович, поручить внимательно изучить его и принять соответствующее решение, сообщив о нем заявителю.


Уполномоченный по правам человека

в Российской Федерации


19 декабря 2007 года


ОБРАЩЕНИЕ

в защиту прав граждан Российской Федерации, ставшими в детском возрасте узниками фашизма о пересмотре правоприменительной практики органов социальной защиты


Министру здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

Т.А. ГОЛИКОВОЙ


Уважаемая Татьяна Алексеевна!


К Уполномоченному по права человека в Российской Федерации обратилась Ч. с жалобой на отказ Министерства социальной политики и труда Калининградской области в выдаче ей удостоверения бывшей несовершеннолетней узницы фашизма.

Основанием для указанного решения явилось толкование им положения подпункта «в» пункта 2 Разъяснения от 07.07.99 № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», утвержденного Постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 07.07.99 № 20, о том, что к данной категории граждан относятся только находившиеся в «других местах принудительного содержания» несовершеннолет­ние граждане, привлекавшиеся к принудительному труду в различных отрас­лях промышленности и сельского хозяйства, в том числе в личном хозяйстве на территориях Германии, её союзников и оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

Поскольку Ч., насильственно вывезенная на территорию Германию в возрасте 2 лет вместе с матерью, работавшей в частном хозяйстве помещика с 1943 по май 1945 года, сама трудиться не могла в силу малолет­него возраста, в установлении статуса несовершеннолетней узницы фашизма ей было отказано.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 15.10.92 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фаши­стами и их союзниками в период Второй Мировой войны», подобных антигу­манных требований к детям, ставшими узниками фашизма, не предъявляется.

Не сомневаюсь, что принудительно вывезенные в фашистскую Германию и союзные с нею страны все дети, независимо от их возраста, в том числе и родившиеся в неволе, чьи отцы в это время самоотверженно сражались на фронтах Великой Отечественной войны, должны признаваться бывшими несовершеннолетними узниками фашизма.

Правовым условием для присвоения этого статуса должен являться принудительный характер содержания детей в фашистской неволе, а не использо­вание их на тех или иных работах в период нахождения в местах принуди­тельного содержания.

Изложенные обстоятельства и необходимость восстановления справедливости по отношению к гражданам Российской Федерации, ставшим в детском возрасте узниками фашизма, позволяют обратиться с просьбой о пересмотре упомянутых Разъяснений и внесении изменений в правоприменительную практику территориальных органов социальной защиты.


Уполномоченный по правам человека

в Российской Федерации

24 декабря 2007 года


ОБРАЩЕНИЕ

в защиту жилищных прав военнослужащих


Председателю Верховного Суда

Российской Федерации

В.М. ЛЕБЕДЕВУ


Уважаемый Вячеслав Михайлович!


Анализ обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации свидетельствует о недостатках в практике отправления правосудия по делам о нарушениях жилищных прав военнослужащих.

В соответствии с Федеральным законом от 12.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан при увольнении с военной службы после 01.01.05 осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Принимаемые органами правосудия решения обязывают в качестве ответчиков по делам указанной категории обеспечивать заявителей жи­лыми помещениями командиров воинских частей, которые не имеют для этого необходимого жилья и денежных средств на его приобретение.

В связи с этим, направляемые в структурные подразделения Федеральной службы судебных приставов, вступившие в законную силу судебные решения, также остаются не исполненными.

В целях содействия в исполнении судебных решений судебные приставы-исполнители рекомендуют взыскателям решать вопросы изменения способа и порядка их исполнения, а также ходатайствовать о замене стороны исполнительного производства - командиров воинских частей на Министерство обороны Российской Федерации, являющееся в соответствии с Федеральным законом от 15.08.96 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на военные нужды, в том числе на строительство жилья для военнослужащих.

Формирующаяся таким образом негативная практика, связанная с нарушением конституционных прав человека на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, дискредитирует органы правосудия и службу судебных приставов.

Изложенные обстоятельства позволяют обратиться к Вам, уважаемый Вячеслав Михайлович, с просьбой рассмотреть в Верховном Суде Российской Федерации сложившуюся ситуацию и решить вопрос о корректировке судебной практики, возможно путем соответствующих разъяснений в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации.


Уполномоченный по правам человека

в Российской Федерации

24 декабря 2007 года


ОБРАЩЕНИЕ

в защиту конституционных прав матерей-сотрудниц Управления внутренних дел Тверской области


Министру внутренних дел

Российской Федерации

Р.Г. НУРГАЛИЕВУ


Уважаемый Рашид Гумарович!


Ко мне поступило обращение Уполномоченного по правам человека в Тверской области Блохиной И.В. с просьбой об оказании содействия и помощи в разрешении проблемы, связанной с невыплатой детских пособий сотрудницам Управления внутренних дел Тверской области.

Отказ в выплате детских пособий руководство управления мотивирует отсутствием должного финансирования со стороны ФЭД МВД РФ, несмотря на неоднократные заявки об увеличении объемов истребуемых денежных средств на эти цели.

Проблема, обозначенная в жалобе, не нашла понимания со стороны должностных лиц, к компетенции которых относится разрешение данного вопроса.

Как полагаю, отсутствие должного финансирования не может служить основанием для отказа в выплате предусмотренных законом детских пособий, а равно, не является оправданием для ущемления конституционных прав молодых матерей.

Поскольку, поставленный Уполномоченным по правам человека в Тверской области и заявителями вопрос относится к Вашей компетенции, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 20 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» направляю Вам, уважаемый Рашид Гумарович, указанное обращение и прошу при рассмотрении и принятии решения по существу обеспечить наиболее полное соблюдение прав детей и сотрудников УВД Тверской области.


Уполномоченный по правам человека

в Российской Федерации

25 декабря 2007 года





1   ...   56   57   58   59   60   61   62   63   64

Похожие:

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека
Институт уполномоченного по правам человека в российской федерации: цели и предназначение

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека
Институт уполномоченного по правам человека в российской федерации: задачи и возможности

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека
В целях максимально полного обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Калужской области, а также учитывая выводы...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Калужской области в 2010 году
В целях максимально полного обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Калужской области, а также учитывая выводы...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека
Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного за 2007 год, привлечение внимания...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Институт уполномоченного по правам человека в российской федерации: цели и предназначение

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоклад уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае
Специальный доклад подготовлен в соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона Забайкальского края «Об Уполномоченном по правам человека в Забайкальском...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2011 году
Университете накануне 80 летия первого Президента Российской Федерации Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоктор политических наук, профессор
Институт Уполномоченного по правам человека в современной России и в ее регионах (субъектах рф) и основные компоненты работы (полномочия)...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека iconДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека
Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного за 2008 год, о его оценке ситуации...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница