Приоритетные направления демографической политики




Скачать 222.31 Kb.
НазваниеПриоритетные направления демографической политики
Дата конвертации14.03.2013
Размер222.31 Kb.
ТипДокументы
ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Губернатора

Новосибирской области

от 14.04.2007 № 151


Приоритетные направления демографической политики


1. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства:

1.1. Создание условий для жизнедеятельности семьи, дающих возможность рождения, содержания и воспитания нескольких детей, обеспечения постепенного перехода от малодетной (1-2 ребенка) к среднедетной (3-4 ребенка) семье.

1.2. Обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей.

1.3. Обеспечение потребности и доступности для всех семей, имеющих детей, услуг детских садов и ясельных групп, летних оздоровительных лагерей.

1.4. Разработка и принятие мер по дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда, сокращению уровня безработицы, в том числе скрытой.

1.5. Реализация программ поддержки сельского хозяйства и повышения уровня жизни населения в сельской местности.

1.6. Повышение доступности приобретения жилья путем увеличения объемов строительства и снижения удельной стоимости.

1.7. Развитие системы ипотечного и накопительного кредитования.

1.8. Совершенствование государственной поддержки приобретения жилья.

1.9. Дальнейшее совершенствование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, повышение его адресности и значимости для семьи.

1.10. Повышение воспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации путем формирования у детей, подростков и молодежи ориентации на полную семью.

1.11. Развитие центров и клубов молодой семьи, центров планирования семьи и репродукции, а также социальных служб помощи семье с детьми, молодежи по вопросам ответственного отношения к рождению и воспитанию детей и сохранению репродуктивного здоровья.

1.12. Содействие в устройстве на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профилактика социального сиротства, развитие служб помощи семье и детям, в том числе семьям усыновителей, приемным семьям, семьям опекунов.

1.13. Расширение перечня и повышение качества социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Снижение смертности:

2.1. Дальнейшее повышение качества медицинского обслуживания.

2.2. Кардинальное изменение подходов к формированию детского здоровья.

2.3. Охрана репродуктивного здоровья подростков и молодежи.

2.4. Развитие учреждений родовспоможения и укрепление сети перинатальных центров.

2.5. Снижение младенческой и материнской смертности.

2.6. Профилактика и раннее выявление заболеваний, предотвращение причин заболеваний, в том числе профессиональных, определяющих высокую смертность населения, обеспечение обязательной диспансеризации населения.

2.7. Повышение роли первичной медико-санитарной помощи.

2.8. Повышение доступности санаторно-курортного оздоровления.

2.9. Разработка действенных мер профилактики наркотической и алкогольной зависимости.

2.10. Усиление контроля за качеством пищевых продуктов, алкогольной продукции, воды.

2.11. Контроль за условиями труда, повышение безопасности производства.

2.12. Предотвращение причин потери людей в автодорожных катастрофах и при других чрезвычайных ситуациях.

3. Миграционная политика:

3.1. Создание условий для сокращения эмиграционного оттока, ведущего к сокращению научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала населения Новосибирской области.

3.2. Обеспечение возможностей стимулирования возвращения в область эмигрантов, ранее выехавших за границу на постоянное место жительства или по трудовым контрактам, в первую очередь, высококвалифицированных специалистов и предпринимателей, включая предоставление им условий безопасности, жилья, места работы.

3.3. Разработка мер иммиграционной политики (по отдельным странам, профессиям, квалификационным признакам), определение пропорции привлечения мигрантов на временной и постоянной основе, реализация комплекса мер, направленных на интеграцию мигрантов (жилищное обустройство, решение проблем трудоустройства).

3.4. Привлечение в Новосибирскую область иммигрантов, находящихся в репродуктивном возрасте, имеющих высокий уровень профессионального образования и подготовки, а также молодежь для получения профессионального образования в высших учебных заведениях области.

4. Повышение эффективности управленческих решений:

4.1. Проведение мониторинга демографических процессов на территории области.

4.2. Привлечение научного потенциала к разработке нормативно-правовой базы, планов, программ, ориентированных на количественно измеримые результаты.

4.3. Организация работы экспертных советов в исполнительных органах государственной власти, проведение конференций, совещаний с привлечением представителей науки и общественности.

4.4. Участие в реализации демографической политики области органов местного самоуправления, формирование единых подходов и механизмов, согласованность в принятии управленческих решений.

4.5. Разработка системы информационного обеспечения реализации демографической политики с включением в нее специализированных телевизионных и радиопрограмм, издание специализированных газет и журналов.

4.6. Развитие социального партнерства с общественными организациями, занимающимися поддержкой семей с детьми, совместное проведение социально значимых мероприятий.


_________


УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Новосибирской области

от 14.04.2007 № 151


ПЛАН

первоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации в Новосибирской области на 2007 год


п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный за исполнение

I. Нормативно-правовое обеспечение

1

Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 29.12.2004 № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области» (в части поддержки многодетных семей)

4 квартал

ДТиСР

2

Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 29.12.2004 № 255-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка в Новосибирской области»

1-е полугодие

ДТиСР


3

Разработка проекта закона Новосибирской области «Об опеке и попечительстве»

2-е полугодие

ДО, ДТиСР


4

Подготовка проекта постановления Губернатора Новосибирской области «О внесении изменений в постановление главы администрации Новосибирской области от 13.01.2003 № 13 «Об основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года»

3 квартал

ДТиСР, ДЭиП, ДЗ, ДО, ДК, УДМ, ДСиЖКХ, УФКиС

5

Подготовка проекта распоряжения Губернатора Новосибирской области «О разработке областной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Новосибирской области»

2-е полугодие

ДЭиП, ДТиСР, ДО, ДЗ, ДК, УДМ, ДСиЖКХ, УФКиС

6

Подготовка проекта распоряжения Губернатора Новосибирской области «О разработке областной целевой программы «Дети Новосибирской области» на 2008 – 2010 гг.»

3 квартал

ДТиСР, ДЭиП, ДЗ, ДО, ДК, УДМ, ДСиЖКХ, УФКиС


7

Подготовка проекта постановления администрации Новосибирской области «Об утверждении комплексного плана мероприятий по поддержке развития гибких форм занятости женщин на 2008-2010 годы»

3 квартал

УГСЗН

8

Разработка областной целевой программы по социальной адаптации женщин на рынке труда на 2008-2010 годы

4 квартал

УГСЗН

9

Подготовка проекта постановления администрации Новосибирской области «Об организации службы комплексного психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения образования»

1-е полугодие

ДО


10

Подготовка проекта постановления администрации Новосибирской области «О порядке обеспечения питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений»

3 квартал

ДО, ДТиСР



II. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства

11

Подготовка предложений по разработке и реализации программы по оказанию содействия женщинам в успешном сочетании материнства с работой, предусматривающей развитие гибких форм занятости, надомного труда, семейного бизнеса

2-е полугодие

УГСЗН, ДТиСР, ДЭиП, ДАПК, ОМС, ДРПиП, ДСиЖКХ

12

Создание областного специализированного банка вакантных рабочих мест с гибкими формами занятости

2 квартал

УГСЗН

13

Внесение изменений в нормативные правовые акты администрации области, регулирующие порядок оказания государственной поддержки развития малого предпринимательства, обеспечение приоритетности оказания государственной поддержки в развитии семейных форм бизнеса, личного подсобного хозяйства (прежде всего семей с детьми)

июль


ДЭиП, ДАПК, ДРПиП

14

Подготовка рекомендаций органам местного самоуправления о разработке планов мероприятий по оказанию мер поддержки семьям с детьми в развитии семейного бизнеса, личного подсобного хозяйства, по привлечению детей из неполных семей к общественному производству

июль


ДЭиП

15

Разработка мер, направленных на поддержку сельского хозяйства, в том числе путем развития семейных форм бизнеса (выделение земли в собственность или в долгосрочную аренду, содействие формированию класса фермеров, поддержка в сбыте продукции отечественного производителя и т. д.)

в течение года

ДАПК,

ДЭиП,

ДРПиП



16

Содействие частному домовладению в пригородной зоне и сельской местности. Продвижение в качестве одного из элементов национальной идеи социального принципа: «отдельный дом - каждой семье»

в течение года

ДСиЖКХ, ДАПК, ДЭиП,

17

Формирование позитивных стандартов демографического поведения при домостроительстве и жилищном проектировании. Планировка домов и разработка домашнего дизайна с ориентацией на желаемые изменения социальных трендов в пользу семейности и деторождения

в течение года

ДСиЖКХ, ДИ

18

Реализация мероприятий областной целевой программы «Создание механизмов обеспечения жильём молодых семей в Новосибирской области на 2004-2011 годы»

в течение года

УДМ, ДСиЖКХ

19

Развитие сети дошкольных образовательных учреждений, поддержка негосударственных учреждений дошкольного образования

в течение года

ДО

20

Организация работы по выплатам компенсационной части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; единовременного пособия при передаче ребенка, лишенного родительского попечения, на воспитание в семью

в течение года

ДТиСР, ДО


21

Реализация мер, направленных на поддержку студенческих семей, имеющих детей, в период их обучения в вузах, организация и проведение семейных социально-психологических консультаций для оказания психологической помощи молодым семьям и лицам, вступающим в брак, а также отцам для повышения их воспитательной роли в отношении своих детей


в течение года

УДМ, ДТиСР, ДО


22

Поддержка проекта «Молодая семья» (проведение семинаров о формах государственной поддержки молодой семьи, психологических тренингов по семейной конфликтологии, выпуск буклетов и информационных бюллетеней)

в течение года

УДМ

23

Подготовка предложений об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, воспитывающим детей:

о единовременной материальной помощи гражданам, достигшим 30-летнего возраста на момент рождения (усыновления) ребенка, состоящим в браке на момент обращения;

о ежемесячном пособии неработающим женщинам на период беременности на улучшение питания;

о поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (финансовая, социально-психологическая) при рождении ребенка или создании семьи;

об увеличении размера пособий гражданам, воспитывающим детей-инвалидов;

об увеличении заработной платы приемным родителям и размера денежных средств на содержание детей в приемных и опекунских семьях

в течение года

ДТиСР

24

Подготовка предложений по совершенствованию процесса администрирования детских пособий, используя дифференцированный подход при их назначении

2-е полугодие

ДТиСР

25

Реализация пилотных проектов, направленных на профилактику социального сиротства, дальнейшее внедрение эффективных социальных технологий в городах и районах области

в течение

года

ДТиСР, ДО

26

Дальнейшее развитие форм семейного воспитания детей. Реформирование системы органов опеки и попечительства. Создание службы сопровождения приемных и опекунских семей, семейных воспитательных групп, патронатных семей

3 квартал

ДО, ДТиСР

27

Разработка и реализация мер, направленных на стимулирование участия и повышение ответственности отцов в воспитании детей

в течение года

ДТиСР, ДО,

УДМ, ЗАГС

III. Сохранение здоровья

28

Поддержка и реализация программ развития массовой физкультуры и спорта: развитие сети оздоровительных и спортивных учреждений (детских спортивных школ, бассейнов, теннисных кортов, лыжных баз, катков)

в течение года

УФКиС, ДО, ДТиСР, УДМ во взаимо-действии

с МО

29

Поддержка областных молодёжных акций «За здоровый образ жизни», «Молодёжь селу»

в течение года

УДМ

30

Обеспечение качественного и безопасного отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Новосибирской области, в том числе детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

в течение года

ДТиСР, ДО, ДЗ, ДК, УФКиС, УДМ, УФМС, УГСЗН

31

Подготовка предложений по развитию и укреплению материально-технической базы детских оздоровительных учреждений на 2008-2011 годы

3 квартал

ДТиСР, ДО



32

Поддержка развития системы первичной профилактики через оптимизацию работы отделений (кабинетов) медицинской профилактики в лечебно-профилактических учреждениях (семейное консультирование по оздоровительному питанию, разработка индивидуальных профилактических программ, профессиональная поддержка при отказе от вредных привычек и т.д.)

в течение

года

ДЗ

33

Принятие мер по усилению работы среди детей, подростков и молодежи по вопросам профилактики различных заболеваний и улучшению репродуктивного здоровья. Организация качественной и своевременной диспансеризации

в течение года

ДЗ

34

Разработка и реализация системы мероприятий по подготовке старшеклассников к осознанному материнству и отцовству

в течение года

ДО, УДМ

35

Разработка и введение в качестве критерия эффективности деятельности женских консультаций и учреждений родовспоможения уменьшение количества абортов и рост числа благополучных родов. Активизация профилактической работы


в течение года

ДЗ, КСРНБО


36

Контроль за уровнем материнской и младенческой смертности

в течение года

ДЗ

37

Оснащение учреждений родовспоможения современным лечебно-диагностическим оборудованием

в течение года

ДЗ во взаимо-действии с МО

38

Обеспечение контроля за организацией своевременного лечения и выявления внутриутробных инфекций новорожденных

в течение года

ДЗ

39

Обеспечение полного охвата ультразвуковой диагностикой беременных женщин с целью выявления врожденных пороков развития плода

в течение года

ДЗ

40

Принятие мер по проведению в полном объеме неонатального скрининга врожденной и наследственной патологии

в течение года

ДЗ

41

Разработка предложений по обеспечению беременных женщин бесплатным проездом к месту наблюдения и обследования

в течение года

ДЗ

IV. Снижение предотвратимой смертности

42

Подготовка предложений по разработке и реализации программы снижения предотвратимой смертности и травматизма населения

2-е полугодие

ДЗ, ДТиСР, ГУВД (по согласованию)

43

Реализация целевых мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях промышленности Новосибирской области на 2006 – 2008 годы

в течение года

ДТиСР

44

Разработка и реализация мер, направленных на снижение смертности лиц трудоспособного возраста, применение в лечении высокотехнологичных методов и современного диагностического оборудования, обеспечение контроля за проведением профилактических обследований для своевременного выявления сердечно-сосудистых заболеваний и туберкулеза

в течение года

ДЗ

45

Осуществление контроля за качеством воздуха, питьевой воды, в том числе бутилированной, продуктов питания, лекарств, вакцин, биологически активных добавок, строительных и отделочных материалов, средств бытовой химии и т. д., особенно для детей

Недопущение использования несертифицированных вакцин и проникновения генно-модифицированной продукции

в течение года

ДРПиП,

Роспотреб-надзор (по согласованию)

46

Разработка мероприятий, направленных на снижение потребления алкоголя, табака, наркотических, психоактивных и сильнодействующих веществ

2-е полугодие 2007

ДЗ, УДМ, УФКиС, ДЭиП, ДИ, УФиНП, КАО

47

Реализация мероприятий областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Новосибирской области на 2006-2008 годы»

в течение года

ДЗ, УДМ, ДО, ДТиСР, УФКиС, ДНИИиС, ДИ

48

Разработка и реализация мер по повышению безопасности дорожного движения:

приближение постов патрулирования экипажей дорожно-патрульной службы к местам скопления граждан;

строительство подземных, надземных пешеходных переходов, транспортных развязок, базовых автоплощадок;

обустройство мест концентрации дорожно-транспортных происшествий пешеходными ограждениями, нанесение дорожной разметки

и т.д.;

применение современных технических средств регулирования дорожным движением, размещение датчиков видеофиксации, разделение пешеходных и транспортных потоков;

организация массовых профилактических мероприятий, рейдов;

разработка мер по ужесточению требований к водительскому составу при проведении конкурса по допуску транспортных средств к участию в перевозке пассажиров; отзыв лицензий у автошкол, допускающих нарушения при обучении кандидатов в водители и имеющих низкий процент сдачи экзаменов

в течение года

ГУВД (по согласованию)

V. Общие мероприятия

49

Разработка и реализация программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы

в течение года

ДЭиП, УФМС

50

Организация оказания психолого-профилактической, консультативной и психотерапевтической помощи семьям мигрантов, детям и подросткам из семей мигрантов (в том числе по освоению русского языка) с целью предупреждения процессов подростковой и юношеской маргинализации

в течение года

ДО во взаимо-действии

с УФМС

51

Проведение мониторинга демографических процессов на территории области

июль


ДЭиП, ДТиСР

52

Содействие распространению демографического образования, являющегося необходимой основой для консолидации интеллектуальных сил в преодолении депопуляции

в течение года

ДНИИиС, ДО, ДТиСР

53

Повышение уровня освещения демографических проблем. Организация в средствах массовой информации с участием широких слоев населения обсуждения путей выхода из демографического кризиса

в течение года

ДИ, ДТиСР,

УДМ,

ДК, ДО

54

Подготовка предложений по противодействию распространению информационных проектов, направленных на  разрушение семейных ценностей и снижение рождаемости

2-е полугодие

ДИ, ДК, УДМ,

КСРНБО

55

Совершенствование системы информирования населения о гарантиях, пособиях и льготах, о мерах социальной поддержки семей с детьми, об условиях и возможностях воспользоваться ими

в течение года

ДТиСР, ДИ

56

Разработка и издание методических пособий, программ и информационных материалов по охране репродуктивного здоровья

в течение года

ДО, ДЗ

57

Подготовка предложений по демонстрации социальной рекламы по антиалкогольной и антинаркотической тематике, пропаганде здорового образа жизни, нравственных, в том числе семейных ценностей, установке на создание полной семьи с двумя и более детьми

2-е полугодие

ДЗ, ДК, ДИ

58

Пропаганда естественных средств оздоровления (фитотерапии, физической активности, закаливания и т. д.)

в течение года

ДЗ, УФКиС


59

Организация пропаганды необходимости соблюдения безопасности дорожного движения с применением видеотехники во всех помещениях регистрационно-экзаменационных пунктов отделов ГИБДД

в течение года

ГУВД

(по согласованию)

60

Повышение качества информации (статистической отчетности) о населении и устранение существующих недостатков статистического учета в соответствии

с рекомендациями ученых

в течение года

ДНИИиС, ДЭиП


61

Привлечение бизнеса к решению демографических проблем: финансовая, рекламная, организационная поддержка. Создание привлекательных условий для участия коммерческих структур в социальной рекламе и других информационных проектах, направленных на преодоление демографического кризиса

в течение года

ДТиСР,

УФиНП,

ДИ

62

Проведение в рамках Дня семьи мероприятий, направленных на повышение роли отца в процессе воспитания детей

2 квартал

ДТиСР, ДО, ДК


Применяемые сокращения:

ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области;

ДЗ - департамент здравоохранения Новосибирской области;

ДК - департамент культуры Новосибирской области;

ДО - департамент образования Новосибирской области;

ДТиСР - департамент труда и социального развития Новосибирской области;

ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области;

КСРНБО - комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями администрации Новосибирской области;

КАО - комитет административных органов администрации Новосибирской области;

УДМ - управление по делам молодежи Новосибирской области;

УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Новосибирской области;

УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирской области;

УФКиС - управление физической культуры и спорта Новосибирской области;

УФМС - Управление Федеральной миграционной службы России по Новосибирской области;

ДНИИиС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;

ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

Роспотребнадзор - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области;

ДРПиП - департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области;

ГУВД - Главное управление внутренних дел по Новосибирской области;

ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области;

МО - муниципальные образования;

ЗАГС - управление по делам ЗАГС Новосибирской области.


_________

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Приоритетные направления демографической политики iconОб утверждении концепции демографической политики
Законом Тульской области от 7 марта 2002 года n 285-зто "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской...

Приоритетные направления демографической политики iconЗаседание постановление от 27 апреля 2007 г. N 137
Охватывают среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и основные направления демографической политики, политики модернизации здравоохранения...

Приоритетные направления демографической политики iconЗакон «О музейной деятельности»
В бюджетном послании Губернатора Кемеровской области А. Г. Тулеева были определены следующие приоритетные направления государственной...

Приоритетные направления демографической политики iconЭ. Нуриддинов Становление и приоритетные направления внешней политики Республики Узбекистан
Однако для полного осмысления и представления ясной кар­­тины процесса становления и достижения внешней политики не­за­ви­симого...

Приоритетные направления демографической политики iconСписок ресурсов образовательного назначения в сети Интернет
Приоритетные национальные проекты: сайт Совета при Президенте Россиийской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов...

Приоритетные направления демографической политики iconНормативно-правовое обеспечение процесса информатизации в школе
Приоритетные национальные проекты: сайт Совета при Президенте Россиийской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов...

Приоритетные направления демографической политики iconФедеральное агентство по науке и инновациям (Рос наука)
Приоритетные национальные проекты: сайт Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов...

Приоритетные направления демографической политики iconПсихология, образование, социальная работа: актуальные и приоритетные направления исследований
Психология, образование, социальная работа: актуальные и приоритетные направления исследований: Материалы ежегодной научно-практической...

Приоритетные направления демографической политики iconПсихология, образование, социальная работа: актуальные и приоритетные направления исследований
Психология, образование, социальная работа: актуальные и приоритетные направления исследований: Материалы ежегодной научно-практической...

Приоритетные направления демографической политики iconНаправления магистерских диссертаций
Приоритетные направления реализации корпоративной социальной ответственности в российских компаниях


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница