Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального




НазваниеОб экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального
страница2/4
Дата конвертации16.03.2013
Размер0.52 Mb.
ТипСтатья
1   2   3   4

Статья 8. Обеспечение требований экологической безопасности к намечаемой деятельности, в результате которой может быть оказано негативное воздействие на окружающую среду



  1. Для учета требований экологической безопасности на этапе проектирования объектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, проводится оценка воздействия на окружающую среду применительно к месту размещения объекта и государственная экологическая экспертиза проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и экологической экспертизы.

Оценка воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза проводится также в случае изменения функционального статуса или ликвидации объекта хозяйственной и иной деятельности за исключением объектов, указанных в Приложении 2.

  1. Результаты оценки воздействия на окружающую среду служат основой для принятия технических решений по предотвращению или смягчению воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий, организации системы проведения мониторинга, после проектного анализа и экологического контроля (надзора) за реализацией намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

  2. В случае если намечаемая хозяйственная деятельность может иметь трансграничное воздействие, проведение исследований и подготовка материалов по оценке воздействия на окружающую среду осуществляется с учетом положений Конвенции ЕЭК ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.



Статья 9. Обеспечение требований экологической безопасности при проектировании объектов технического регулирования


При проектировании предприятий, зданий и сооружений, объектов промышленности и сельского хозяйства, систем водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений, средств транспорта и связи, технологических процессов, изделий и оборудования, других объектов должны учитываться требования настоящего Общего технического регламента, специальных технических регламентов, содержащих нормы экологической безопасности, а также нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимых воздействий на окружающую среду, предусматриваться обезвреживание и утилизация опасных отходов, использование малоотходных и безотходных технологий, эффективные меры предупреждения загрязнения окружающей среды, а также иные требования законодательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

Проекты, по которым отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы, не подлежат реализации.


Статья 10. Обеспечение требований экологической безопасности при строительстве, реконструкции, изменении функционального статуса, ликвидации объектов технического регулирования


На этапе строительства, реконструкции, изменения функционального статуса, ликвидации объектов обеспечивается реализация предусмотренных проектной документацией технических и иных решений по предотвращению или смягчению воздействий на окружающую среду, надзор за соблюдением требований государственной экологической экспертизы, настоящего Общего технического регламента и специальных технических регламентов в зависимости от назначения объектов.


Статья 11. Обеспечение требований экологической безопасности при вводе в эксплуатацию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов технического регулирования.



    1. Ввод в эксплуатацию объектов технического регулирования осуществляется при выполнении в полном объеме требований экологической безопасности, установленных настоящим Общим техническим регламентом, специальными техническими регламентами, а также при реализации технических и иных решений в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

    2. Ввод в строй и эксплуатация сооружений и устройств для перевозки (транспортирования) и хранения опасных веществ и продукции осуществляется при наличии средств и оборудования для предотвращения загрязнения окружающей среды и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных продуктов. Сооружения и устройства для хранения, перевозки указанной продукции должны быть снабжены набором средств (химических реагентов, средств пожаротушения и др.) для ликвидации возможного загрязнения окружающей среды при чрезвычайных ситуациях.

    3. При эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности обеспечивается соблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (лимитов на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов), принимаются меры по охране окружающей среды, ее компонентов от негативного воздействия, возникающего при осуществлении хозяйственной и иной деятельности как в пределах установленных нормативов допустимого воздействия, так и в случае их превышения.

    4. Эксплуатация действующих объектов хозяйственной и иной деятельности осуществляется при соблюдении установленных технической документацией режимов эксплуатации технологического и природоохранного оборудования и требований государственной экологической экспертизы.

    5. При нарушении установленного режима эксплуатации объектов технического регулирования, процессов производства, хранения и перевозки продукции, приведшем к поступлению загрязняющих веществ в окружающую среду сверх установленных нормативов, субъект хозяйственной и иной деятельности обязан:

при изменении состояния атмосферного воздуха, вызванном аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека принять экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

при загрязнении земельных участков и водных акваторий предпринять необходимые меры по устранению причин возникновения загрязнения, провести комплекс реабилитационных мероприятий по очистке территории (акватории) и восстановлению компонентов окружающей среды.


Статья 12. Установление нормативов воздействий для объектов хозяйственной и иной деятельности


  1. При эксплуатации объектов регулирования настоящего регламента не допускается поступление в окружающую среду (атмосферный воздух, водные объекты, почвы) загрязняющих веществ, микроорганизмов, иных веществ, для которых не установлены нормативы качества соответствующих компонентов окружающей природной среды и методы их определения.

Нормативы качества компонентов окружающей природной среды и требования по их достижению при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности устанавливаются специальными техническими регламентами, либо общеотраслевыми государственными стандартами.

  1. Настоящим регламентом для существующего стационарного объекта хозяйственной и иной деятельности устанавливаются следующие показатели негативного воздействия на окружающую среду:

валовой объем и масса каждого загрязняющего вещества в выбросах в атмосферный воздух;

валовой объем и масса каждого загрязняющего вещества в сбросах в водные объекты;

объемы размещаемых отходов производства каждого класса опасности для окружающей среды.

  1. Для стабилизации и улучшения состояния окружающей среды в районе размещения стационарных объектов хозяйственной и иной деятельности, введенных в эксплуатацию до вступления в действие настоящего регламента, обеспечивается соблюдение показателей негативного воздействия (лимитов) на уровне объемов, указанных в разрешениях на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, лимитов размещения отходов до истечении сроков их действия с поэтапным снижением указанных показателей.

  2. По истечении срока действия разрешений (лимитов размещения отходов) объекты хозяйственной и иной деятельности, указанные в настоящей статье, осуществляют переход на наилучшие существующие технологии.


Статья 13. Переход на наилучшие существующие технологии


  1. Переход на наилучшие существующие технологии в обязательном порядке осуществляется на объектах технического регулирования, относящимся к следующим категориям:

  1. Энергетических отраслей промышленности

Мусоросжигательные установки с номинальной потребляемой тепловой мощностью свыше 50 МВт

Нефте-и газоперерабатывающие заводы

Коксовые печи

Установки для газификации угля и сжижения газа

  1. Производства и обработки металлов

Установки для обжига или спекания руд металлов (включая сульфидную руду)

Цеха для отливки черных металлов с производительностью свыше 20 тонн в день

Установки для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки) включая установки непрерывного литья с производительностью свыше 2,5 тонн в час

Установки для обработки черных металлов:

станы горячей прокатки с производительностью свыше 20 тонн нерафинированной стали в час;

кузницы с молотами, энергия которых превышает 50 кДж на один молот, где используемая теплотворная способность превышает 20 МВт;

нанесение защитных оплавленных металлических покрытий с производительностью свыше 2 тонн нерафинированной стали в час;

Установки для производства черновых цветных металлов из руды, обогащенных продуктов или вторичного сырья на основе металлургического, химического или электролитического процессов;

Установки для плавки, включая легирование, цветных металлов, включая регенерированные продукты (очистку, отливку и т. д.) с производительностью свыше 4 тонн в день для свинца и кадмия или 20 тонн в день для всех прочих металлов;

Установки для поверхностной обработки металлов и пластичных материалов на основе электролитического или химического процессов, в которых объем чанов превышает 30 м³

  1. Обработки минерального сырья

3.1. Установки для производства цементного клинкера в барабанных печах с производительностью свыше 500 тонн в день или извести в барабанных печах с производительностью свыше 50 тонн в день или в иных печах с производительностью свыше 50 тонн в день

3.2. Установки для производства асбеста и изготовления продуктов, основанных на асбесте

3.3. Установки для изготовления стекла, включая стекловолокно, с производительностью свыше 20 тонн в день

3.4. Установки для плавки минеральных веществ, включая производство минерального волокна, с производительностью свыше 20 тонн в день

3.5. Установки для изготовления керамических изделий путем обжига, в частности кровельной черепицы, кирпичей, огнеупоров, изразцов, глиняных или фарфоровых изделий, с производительностью свыше 75 тонн в день и/или емкостью печей свыше 4 м³ и плотностью садки на одну печь свыше 300 кг/м³

  1. Химической промышленности

4.1. Химические установки для производства основных органических химических веществ, таких как:

(a) простые углеводороды (линейные или циклические, насыщенные или ненасыщенные, алифатические или ароматические)

(б) кислородосодержащие углеводороды: спирты, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты, перекиси, эпоксидные смолы

(в) серные углеводороды

(г) азотистые углеводороды: амины, амиды, азотистые соединения, нитро-соединения или нитратные соединения, нитрилы, цианаты, изоцианаты

(д) фосфоросодержащие углеводороды

(е) галогенные углеводороды

(ж) металлоорганические соединения

(з) основные пластические материалы (полимеры, синтетические волокна и волокна на основе целлюлозы)

(и) синтетические каучуки

(к) красители и пигменты

(л) поверхностно-активные вещества и сурфактанты


4.2. Химические установки для производства основных неорганических химических веществ:

(a) газов: аммиак, хлор или хлористый водород, фтор или фтористый водород, окислы углерода, серные соединения, окислы азота, водород, сернистый газ, хлорокись углерода

(б) кислот: хромовая кислота, фтористоводородная кислота, фосфорная кислота, азотная кислота, соляная кислота, серная кислота, олеум, сернистые кислоты

(в) щелочей: едкий аммиак, гидроксид калия, гидроксид натрия

(г) солей: нашатырь, хлористый калий, карбонат калия, углекислый натрий, перборат, ляпис

(д) металлоидов, окислов металлов или иных неорганических соединений, (карбид кальция, кремний, карбид кремния)


4.3. Химические установки для производства удобрений на основе фосфора, азота или калия (простых или сложных минеральных удобрений)

4.4. Химические установки для производства основных препаратов для защиты растений и биоцидов

4.5. Установки, в которых используются химические или биологические процессы для производства основных фармацевтических продуктов

4.6. Химические установки для производства взрывчатых веществ

  1. Управления отходами

    1. Установки для удаления или утилизации опасных отходов с производительностью свыше 10 тонн в день

    2. Установки для сжигания бытовых отходов с производительностью свыше 3 тонн в час

    3. Установки для удаления неопасных отходов с производительностью свыше 50 тонн в день

    4. Полигоны размещения отходов, принимающие более 10 тонн в день или с общей вместимостью свыше 25 000 тонн, исключая полигоны размещения инертных отходов

    5. Системы канализации и отведения сточных вод с объемом более 15 млн. куб. метров в год

  1. Иных видов хозяйственной и иной деятельности

6.1. Промышленные предприятия для производства:

(a) целлюлозы из древесины или иных волокнистых материалов

(б) бумаги и картона с производительностью свыше 20 тонн в день


6.2. Заводы для первичной обработки (включающей такие процессы, как промывка, беление, мерсеризация) или крашения волокон или тканей с производительностью свыше 10 тонн в день

6.3. Заводы для дубления кожевенного сырья с производительностью свыше 12 тонн готовой продукции в день

6.4. (а) Скотобойни с производительностью свыше 50 тонн мяса в день


(б) Обработка сырья, предназначенная для изготовления продуктов питания из:

-сырья животного происхождения (кроме молока) с производительностью свыше 75 тонн готовой продукции в день

-сырья растительного происхождения с производительностью свыше 300 тонн готовой продукции в день (среднее значение за квартал)


(в) Переработка молока, при количестве принимаемого молока свыше 200 тонн в день (среднее значение за год)

6.5. Установки для утилизации или переработки туш животных и отходов животного происхождения с производительностью свыше 10 тонн в день

6.6. Установки для интенсивного выращивания домашней птицы или свиней с производительностью более:


(a) 40 000 мест для домашней птицы

(б) 2 000 мест для мясных свиней (свыше 30 кг), или

(в) 750 мест для свиноматок


6.7. Установки для поверхностной обработки веществ, предметов или продуктов с использованием органических растворителей, в частности для шлифовки, печати, нанесения покрытий, обезжиривания, влагоизоляции, проклеивания, покраски, смывки или пропитки, с объемом потребления свыше 150 кг в час или 200 тонн в год

6.8. Установки для производства углерода (антрацита) или углеграфита путем сжигания или графитизации.

  1. Переход на наилучшие существующие технологии предусматривает наличие на отечественном и зарубежном рынке необходимого оборудования и технической документации, а также доступность их приобретения или разработки по стоимостным показателям.

Длительность периода от начала до завершения перехода на наилучшие существующие технологии не превышает 7 лет.

  1. Переход на наилучшие существующие технологии осуществляется в целях обеспечения:

уменьшения массы загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух, сбросах в водные объекты;

рационального использования природных и энергетических ресурсов;

использования малоотходных технологий, технологий повторного вовлечения отходов производства в хозяйственный оборот, обезвреживания отходов I и II классов опасности для окружающей среды (уменьшение класса опасности);

выполнения требований российского законодательства, международных договоров и конвенций в части запрета и/или регулирования использования в производстве опасных веществ и материалов, сокращения выбросов парниковых газов, условий безопасного хранения и перевозки (транспортирования) опасных веществ и материалов, установленных настоящим и другими техническими регламентами.

  1. Критерии наилучших существующих технологий и сроки начала перехода на их использование для различных объектов хозяйственной и иной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

  2. Подтверждение соответствия критериям наилучших существующих технологий в результате реализации заявленных природоохранных мероприятий для объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется государственной экологической экспертизой.

  3. Заключение государственной экологической экспертизы является основанием для выдачи уполномоченным федеральным органом исполнительной власти указанным объектам хозяйственной и иной деятельности комплексного разрешения на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, лимитов размещения отходов производства потребления на срок перехода на наилучшие существующие технологии.

В комплексном разрешении указываются:

сроки перехода на наилучшие существующие технологии:

перечень и этапы реализации заявленных мероприятий по переходу на наилучшие существующие технологии;

ежегодные достигаемые показатели негативного воздействия на окружающую среду в результате поэтапной реализации плана перехода на наилучшие существующие технологии;

достигаемые удельные нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, водопотребления, образования отходов каждого класса опасности на единицу продукции (вида продукции) в результате перехода на наилучшие существующие технологии.

  1. При реализации плана заявленных мероприятий по достижению показателей наилучших существующих технологий для действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, указанным в части 1 настоящей статьи, уполномоченными государственными органами устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, лимиты размещения отходов. Достигнутые нормативные показатели негативного воздействия указываются в комплексном разрешении о внедрении наилучших существующих технологий сроком на 5 лет.

В случае разработки и внедрения в промышленном масштабе новых технологических решений, способствующих уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, или наличия лучших российских и/или зарубежных отраслевых технологических нормативов по истечении сроков действия указанного комплексного разрешения процедура подтверждения критериям наилучших существующих технологий повторяется в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

  1. Объекты хозяйственной и иной деятельности, не указанные в части 1 настоящей статьи, по истечении сроков действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ, лимиты размещения отходов, получают разрешение на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, лимиты размещения отходов. Условием получения разрешения является разработанный план снижения одного или нескольких показателей негативного воздействия, с указанием ежегодных достигаемых показателей (мероприятий) сроком на 5 лет.

  2. Применяемые способы и средства снижения установленных показателей негативного воздействия на окружающую среду определяются субъектом хозяйственной и иной деятельности самостоятельно с учетом требований, установленных настоящим техническим регламентом и показателями наилучших существующих технологий.

Основанием для выдачи разрешения для данной категории объектов хозяйственной и иной деятельности является также сертификат, подтверждающий соответствие международным стандартам серии ИСО 14 000 (система управления окружающей средой) или аналогичным международным стандартам.

  1. В разрешении указываются:

лимиты на валовой объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и каждое загрязняющее вещество в соответствии с разрешением на выбросы загрязняющих веществ с истекшим сроком действия;

лимиты на валовой объем сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и каждое загрязняющее вещества в соответствии с разрешением с истекшим сроком действия;

лимиты размещения отходов каждого класса опасности для окружающей среды, указанные в лимите с истекшим сроком действия;

планируемые мероприятия по уменьшению одного или нескольких указанных показателей сроком на 5 лет;

достигаемые показатели после реализации заявленных мероприятий.

  1. После реализации плана по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду разрабатывается новый план на 5 лет с учетом выполненных заявленных обязательств по снижению показателей негативного воздействия.

  2. Реализация плана мероприятий по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду и перехода на наилучшие существующие технологии подтверждается:

данными производственного экологического контроля;

расчетами массы загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух, сбросах в водные объекты по данным аналитического контроля и материального баланса;

паспортами образовавшихся опасных отходов;

договорами на передачу отходов другим организациям для утилизации и/или использования в производстве;

финансовыми документами, подтверждающими приобретение необходимого оборудования;

актами сдачи-приемки, ввода в эксплуатацию нового оборудования;

иными документами.

  1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности ежегодно производят расчеты удельных показателей выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов, а также удельного водопотребления на единицу выпускаемой продукции (вида продукции) для формирования средних отраслевых показателей и технологических нормативов, достигнутых на основе использования наилучшей существующей технологии.

В случае увеличения объемов выпускаемой продукции при неизменности технологического процесса и номенклатуры используемого сырья и материалов лимиты на выбросы сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов увеличиваются на величину, рассчитанную по удельным показателям.

12. Разрешения с истекшим сроком действия, заключения государственной экологической экспертизы, комплексные разрешения (разрешения), разработанные планы по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, а также документы, подтверждающие их реализацию, хранятся на объекте хозяйственной и иной деятельности в течение 10 лет.

13. Для объектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности, указанных в части 4 настоящей статьи, представляемых на государственную экологическую экспертизу, со дня вступления в силу настоящего регламента, устанавливаются нормативы воздействий на основе наилучших существующих технологий.

14. Требования, связанные с поступлением шума, тепла, электромагнитного, ионизирующего и других видов физических воздействий в окружающую среду, устанавливаются специальными техническими регламентами.


Статья 14. Требования к организации производственного экологического контроля


    1. В целях контроля соответствия объектов по производству, хранению, перевозке и утилизации продукции требованиям экологической безопасности на стационарных объектах хозяйственной и иной деятельности проводится производственный экологический контроль.

Производственный экологический контроль осуществляется самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

    1. Производственный экологический контроль проводится на этапах строительства, эксплуатации, изменении функционального статуса объекта хозяйственной и иной деятельности и его ликвидации.

    2. На этапах строительства, изменении функционального статуса объекта и его ликвидации осуществляется контроль за соблюдением требований государственной экологической экспертизы, разрешительных документов, требований настоящего и специальных технических регламентов.

    3. На этапе эксплуатации объектов регулирования настоящего регламента производственный экологический контроль проводится в формах визуального и инструментального контроля, а также на основании данных материального баланса и проводится в соответствии с утвержденным руководством объекта планом-графиком, определяющим его периодичность и формы проведения.

    4. Объектами производственного инструментального и/или аналитического производственного контроля являются:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

производственные сточные воды, осадки сточных вод;

отходы производства;

почвы, поверхностные и грунтовые воды, объекты животного и растительного мира (в случаях, предусмотренных проектной документацией и требованиями государственной экологической экспертизы).

Инструментальный и/или аналитический производственный экологический контроль осуществляется самостоятельно или с привлечением аккредитованных лабораторий.

    1. Перечень контролируемых инструментальными методами показателей в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросах загрязняющих веществ в водные объекты определяется хозяйствующим субъектом с учетом массовой доли загрязняющего вещества в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросах загрязняющих веществ в водные объекты, класса опасности загрязняющего вещества в соответствующей природной среде, особенностями технологических процессов. Первоочередному аналитическому контролю подлежат загрязняющие вещества и показатели в выбросах в атмосферный воздух и сбросах в водные объекты и системы канализации в соответствии с Приложением 5.

    2. На этапе эксплуатации в ходе производственного экологического контроля обеспечиваются соблюдение установленных разрешительными документами условий и объемов использования природных ресурсов, а также нормативов допустимого негативного воздействия на окружающую среду.

    3. Для контроля соблюдения установленных нормативов проводится:

аналитический контроль содержания загрязняющих веществ в выбросах, сбросах по каждому источнику выбросов в атмосферный воздух и выпуску сточных вод в водные объекты и/или системы канализации, других объектах окружающей среды (не менее 25% от общего перечня загрязняющих веществ в выбросах, сбросах);

расчеты физических масс выброса каждого загрязняющего вещества в атмосферный воздух и сброса каждого загрязняющего вещества в водные объекты и системы канализации, исходя из учета времени и режима работы технологического, пылегазоочистного и водоочистного оборудования, расхода топлива, сырья и материалов, объема выпускаемой продукции;

учет объемов образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам/организациям или полученных от других лиц/организаций, а также размещаемых отходов производства, определение класса опасности для окружающей среды, паспортизация отходов, мониторинг за объектами их размещения;

расчеты удельных показателей выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов, удельного водопотребления на единицу продукции (вида продукции);

аналитический контроль компонентов окружающей среды в случае, если мониторинг окружающей среды предусмотрен проектной документацией и/или требованиями государственной экологической экспертизы.

    1. Результаты производственного экологического контроля документируются на бумажных и/или магнитных носителях и хранятся на объекте хозяйственной и иной деятельности в течение 10 лет.


Статья 15 . Требования о представлении информации о негативном воздействии на окружающую среду


1. С целью информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления о состоянии окружающей среды на соответствующей территории субъекты хозяйственной и иной деятельности ежегодно представляют формы государственной статистической отчетности по охране природы, использованию природных ресурсов в установленном законодательством Российской Федерации порядке (Приложение 6).


ГЛАВА III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ, ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПРОЦЕССОВ ИХ УТИЛИЗАЦИИ

Статья 16 . Критерии экологической безопасности продукции



  1. Экологическая безопасность продукции определяется отсутствием негативного воздействия на окружающую среду при ее производстве, эксплуатации, утилизации, размещении и/или захоронения в виде отходов, а также экономией природных и материальных ресурсов, используемых для ее производства.

К продукции, оцениваемой с точки зрения обеспечения экологической безопасности, относятся вещества и материалы, используемые в качестве сырья для дальнейшей переработки (производственная), а также продукция, используемая в бытовых условиях (потребительская).


  1. Экологическая безопасность потребительской продукции обеспечивается:

отсутствием в ее составе потенциально опасных химических и биологических веществ;

использованием технологий, сырья и материалов при производстве продукции, позволяющих минимизировать негативное воздействие, связанное с поступлением в окружающую среду загрязняющих веществ, микроорганизмов, иных веществ при ее производстве, эксплуатации, а также хранении и/или захоронении в виде отходов.

  1. Экологическая безопасность производственной продукции определяется следующими факторами:

использованием сырья и материалов, не содержащих опасные вещества;

использованием малоотходных технологий, максимальным вовлечением отходов производства во вторичное использование;

использованием при производстве продукции веществ и материалов, разлагающихся в окружающей среде без образования опасных загрязняющих веществ, способных мигрировать с поверхностными и грунтовыми водами, вступать в химические реакции с другими веществами, образовывать горючие, воспламеняющиеся и взрывоопасные смеси, аккумулироваться в почвах, донных отложениях, объектах животного и растительного мира при их размещении (захоронении) в виде отходов.

  1. Продукция, изготовленная из вторичного сырья, маркируется надписью зеленого цвета «изготовлено из вторичного сырья».

  2. Продукция, указанная в ст. 26, подлежит подтверждению соответствия требованиям экологической безопасности, установленным настоящим техническим регламентом.

Статья 17. Требования к утилизации продукции


1. Продукция, не соответствующая требованиям специальных технических регламентов, а также продукция, утратившая потребительские свойства, подлежит утилизации.

Вид утилизации (придание новых потребительских свойств; бессрочное хранение; уничтожение) и условия утилизации продукции определяются ее назначением, остаточными потребительскими свойствами, агрегатным состоянием, классом опасности для окружающей среды.

2. В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду от использования, хранения и/или захоронения опасной продукции в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего регламента организуется раздельный сбор продукции, утратившей потребительские свойства, в поселениях и на объектах хозяйственной и иной деятельности, для дальнейшей раздельной переработки по следующим основным категориям:

стеклянная, пластиковая, алюминиевая упаковка;

бумага и картон;

отходы цветных и черных металлов.

В течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего регламента организуется раздельный сбор отходов для раздельной переработки по следующим основным категориям:

холодильные установки, кондиционеры, содержащие озоноразрушающие вещества;

шины;

аккумуляторные батареи, в том числе малогабаритные бытовые батарейки;

масла отработанные;

ртутные лампы и приборы

электронный и электротехнический лом;

лаки и краски;

агрохимикаты.

Требования к процессам утилизации (переработки) указанной продукции определяются специальными техническими регламентами.


Статья 18. Общие требования экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления


    1. Степень опасности отходов производства и потребления для окружающей среды определяется классом опасности для окружающей среды. Обоснование класса опасности для окружающей среды осуществляется в соответствии с критериями (Приложение 7).

Обращение отходов с неустановленным классом опасности для окружающей среды запрещается.

    1. Право на обращение с опасными отходами подтверждается лицензией на обращение с отходами.

    2. При обращении с отходами производства и потребления обеспечивается:

разработка проектов нормативов образования отходов, учитывающих состав используемого сырья и материалов;

сбор, накопление и первичная сортировка отходов на территории объектов хозяйственной и иной деятельности;

ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам/организациям или полученных от других лиц/организаций отходов производства и потребления;

разработка лимитов размещения отходов, определяемых как суммарная масса отходов, размещаемых на различных объектах размещения отходов;

составление паспорта опасного отхода на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности (Приложение 8).

    1. Допускается временное хранение отходов производства и потребления на специально оборудованных площадках или в специальных контейнерах на территории поселений, производственных территорий изготовителей продукции, приёмных пунктах вторичного сырья, на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию опасных отходов, при условии, что объем накопленных отходов не превышает мощности (емкости контейнеров) оборудованных площадок.

    2. Транспортировка отходов производства и потребления осуществляется в специально оборудованных и снабженных специальными знаками и средствами для ликвидации возможной аварийной ситуации и индивидуальной защиты персонала, транспортных средствах, при наличии паспортов опасных отходов, документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием их количества, цели транспортирования и места назначения.

    3. В целях контролируемого размещения отходов в течение периода времени, указанного в сопроводительной документации, хранение (складирование, захоронение) отходов производства и потребления осуществляется только в специально отведённых и оборудованных местах или сооружениях (объектах организованного размещения отходов) в соответствии с их составом и происхождением:

полигонах бытовых и промышленных отходов;

хвосто и шламохранилищах;

отвалах пустой породы, терриконах, золошлакоотвалах;

шламовых амбарах;

специальных объектах захоронения отходов.

Объемы размещаемых отходов на объектах размещения (захоронения) отходов не должны превышать его мощность (емкость), установленной технологической документацией.

    1. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов обязаны:

проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

проводить мониторинг состояния окружающей среды на территории объектов размещения отходов и их санитарно-защитных зон;

после окончания эксплуатации данных объектов проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель до состояния, соответствующего целевому назначению земель.

При хранении (захоронении) опасных отходов на объектах размещения отходов должны быть обеспечены условия их изолированного и ресурсосберегающего содержания с целью возможности последующих операций обработки, погрузки, транспортирования, разгрузки, утилизации, захоронения и/или уничтожения.

    1. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, являющийся частью системы государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

    2. Уничтожение (обезвреживание) опасных отходов производства и потребления производится с помощью технологических процессов (в том числе сжиганием) с учетом требований настоящего и специальных технических регламентов.

    3. Запрещается:

захоронение отходов на территории городских и сельских поселений, лечебно-профилактических учреждений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, зонах санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе водосборных площадях подземных источников;

сброс осадков, образующиеся при очистке сточных вод, в водные объекты;

хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и поселений загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов;

ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания, а также транзит опасных отходов согласно Таблицы 2 Приложения 9.

    1. Ввоз (вывоз) отходов на территорию (с территории) Российской Федерации, а также вывоз отходов согласно Таблицы 1 Приложения 9 осуществляется по лицензии (разрешению) уполномоченных органов федеральной исполнительной власти на трансграничное перемещение отходов.

    2. Требования к обращению с отходами производства и потребления, а также объектам их размещения (захоронения) определяются настоящим и специальными техническими регламентами.


ГЛАВА IV. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ


Статья 19. Общие положения

  1. Оценка соответствия устанавливается в целях определения соответствия объектов регулирования настоящего технического регламента требованиям экологической безопасности.

  2. Для целей применения настоящего технического регламента допускаются следующие формы оценки соответствия требованиям экологической безопасности:

государственный контроль (надзор);

государственная экологическая экспертиза;

лицензирование и/или получение разрешительных документов;

подтверждение соответствия (добровольное и обязательное).

  1. Указанные в настоящей статье формы оценки соответствия объектов регулирования настоящего технического регламента требованиям экологической безопасности являются исчерпывающими и имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.
1   2   3   4

Похожие:

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconЗакупок товаров, работ и услуг глава общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального
Федерального закона в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений...

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconНа спиртные напитки глава общие положения статья Сфера применения и цели настоящего Федерального
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при применении и исполнении обязательных требований к объектам технического...

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconТехнический регламент о безопасности пищевой продукции глава общие положения статья Сфера применения настоящего технического
При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования к пищевой продукции в части ее маркировки, материалам...

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconНа спиртные напитки глава общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального
Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с применением и исполнением требований к спиртным напиткам, следующим...

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconСодержание глава I общие положения Статья Сфера регулирования настоящего
Статья 21 Обязанности Правительства Парламент принимает настоящий органический закон

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconФедеральный закон о теплоснабжении Глава Общие положения Статья Предмет регулирования настоящего Федерального
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconФедеральный закон о бухгалтерском учете Глава Общие положения Статья Цели и предмет настоящего Федерального
Целями настоящего Федерального закона являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, а также создание правового...

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconО безопасности судоходства маломерных судов глава I. Общие положения статья Задачи настоящего Федерального
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов во внутренних водах...

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconОбщие положения глава Основные положения Статья Предмет регулирования настоящего Федерального
Российской Федерации и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в области государственного стратегического...

Об экологической безопасности глава I. Общие положения статья Сфера применения настоящего Федерального iconИзвлечения глава общие положения статья Предмет регулирования настоящего Федерального
Федеральный закон от 23. 06. 1999 г. №117-фз (с изменениями на 2 февраля 2006 года)


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница