Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года"




НазваниеРешение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года"
страница1/15
Дата конвертации16.03.2013
Размер1.39 Mb.
ТипРешение
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года"

Заслушав информацию Норкина В.А., председателя комитета экономического развития и прогнозирования администрации Гатчинского муниципального района, о Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года, руководствуясь Уставом Гатчинского муниципального района и ст. 17 областного закона N 22-оз от 18.05.2006 г. "О стратегическом планировании социально-экономического развития Ленинградской области"

Совет депутатов Гатчинского муниципального района решил:

1. Утвердить Концепцию социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года (прилагается).

2. Контроль за реализацией Концепции возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджетной и экономической политики Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

3. Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию до 1 апреля 2009 года.

Глава Гатчинского муниципального района

С.С.Богданов

Концепция социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года.

Концепция социально-экономического развития Гатчинского муниципального района до 2020 года (далее Концепция) определяет главную цель социально-экономического развития района и приоритеты социально-экономической политики администрации Гатчинского муниципального района и поселений района, прогноз основных параметров социально-экономического развития, а также целевые ориентиры по показателям жизни населения Гатчинского муниципального района на период до 2020 года.

Концепция состоит из шести основных разделов:

1. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации Гатчинского муниципального района.

2. SWOT - анализ факторов развития Гатчинского муниципального района.

3. Определение стратегических направлений и целей концепции развития до 2020 года

4. Первоочередные, среднесрочные и долгосрочные задачи развития муниципального образования

5. Основные источники ресурсов и механизмы реализации концепции развития муниципального образования

6. Базовый сценарий социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года.

Концепция - документ, устанавливающий приоритетные цели и задачи деятельности органов местного самоуправления по решению проблем экономики и социальной сферы района. Основные положения Концепции конкретизируются при разработке документов среднесрочного и текущего планирования, что создает необходимый механизм для ее реализации.

Основной задачей стратегического планирования является правильный выбор главной цели развития.

Главная цель развития должна соответствовать статье 7 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Качество жизни складывается как из составляющих материального благополучия отдельных семей, так и из общих условий для гармоничного развития человека и качества среды его обитания.

Радикальное улучшение качества жизни достижимо лишь при успешной, эффективной экономике, при условии реализации основных национальных проектов Российской Федерации в области образования, здравоохранения, обеспечения доступным жильем, развития АПК.

На основе анализа состояния социально-экономического потенциала района развития секторов, связанных с человеческим капиталом, определяется главная задача современной высокоразвитой территории.

Сфера образования и здравоохранения - ключ к обеспечению высокого и устойчивого роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Повышение качества человеческого капитала на основе инновационного социально ориентированного типа экономического развития - главная цель стратегического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года, соответствующая "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" и мнениям жителей района, выявленных при анкетировании.

В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы:

основные направления долгосрочного социально-экономического развития с учетом вызовов предстоящего периода;

стратегия достижения поставленных целей, включая способы, направления и этапы;

формы и механизмы стратегического партнерства общества, власти и бизнеса;

цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике;

цели и задачи территориального развития.

Стратегические направления развития Гатчинского муниципального района.

Повышение качества населения и качества жизни населения

Инновационное развитие экономики.

Развитие рынков отдыха, оздоровления и туризма.

1. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации Гатчинского муниципального образования

1.1. Анализ внутренних закономерностей развития муниципального образования.

Площадь Гатчинского муниципального района составляет 289,2 тыс.га.

Общая численность населения по состоянию на 01.01.2009г. - 223,5 тыс.чел.

Гатчинский муниципальный район расположен в бассейне рек Оредеж и Ижора. На севере он граничит с территорией Санкт-Петербурга.

Район "вытянулся" широкой полосой вдоль железных дорог Санкт-Петербург-Псков и Санкт-Петербург-Витебск.

Район обладает развитой сетью регионального и муниципального транспортного сообщения. По территории района проходят две железные дороги, связывающие Санкт-Петербург с Прибалтикой, Белоруссией и Украиной. Вблизи границ района расположен международный аэропорт "Пулково-2".

Сегодня Гатчинский муниципальный район один из самых крупных районов Ленинградской области, с развитой промышленностью, сельским хозяйством, мощным строительным комплексом, активно развивающимся малым бизнесом и развитой социальной инфраструктурой.

На территории Гатчинского муниципального района расположены памятники истории и культуры, знаменитые пушкинские места, имеющие общегосударственное и общемировое значение.

Гатчинский район принадлежит к числу наиболее освоенных в сельскохозяйственном отношении районов. По удельному весу сельскохозяйственных угодий (21 % всей площади) он уступает только Волосовскому и Ломоносовскому муниципальным районам. Около 50% всей площади занято в районе лесами.

Удобное транспортно-географическое положение, наличие трудовых ресурсов, широкие возможности для организации и ведения бизнеса, развитая коммунальная инфраструктура, наличие свободных земельных ресурсов создают конкурентные преимущества развития района.

Возможность постановки новых долгосрочных социально-экономических задач обусловлена позитивной динамикой развития страны, Ленинградской области и Гатчинского муниципального района в последние годы.

Новый импульс в повышении уровня жизни населения района дало участие в реализации Федерального Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Объединение трех крупных муниципальных образований: Гатчинский район, городов Гатчина и Коммунар в одно, позволило справиться с основной задачей - извлечение максимальной пользы в политическом и экономическом плане для жителей самого крупного по численности района Ленинградской области.

Основой успеха является динамичное развитие экономики. Сегодня Гатчинский муниципальный район формируется как район интенсивного роста многоотраслевой промышленности. Ежегодно не менее чем на 20% процентов наращиваются объемы промышленного производства, выпускаемая продукция становится более конкурентоспособной. Существенно повысилась эффективность производства, выросла производительность труда. В 2008 году темп роста объема отгруженных товаров собственного производства составил 125,9% к уровню 2007 года.

Гатчинский муниципальный район располагает самым мощным строительным комплексом в Ленинградской области. ЗАО "Гатчинский ДСК", ЗАО "Гатчинский ССК", ОАО "Завод железобетонных изделий N 1" в п. Войсковицы строят более 500 тыс. кв. м жилья в год. Предприятия строительного комплекса оказались наиболее уязвимыми в условиях финансового и экономического кризиса. Администрацией Гатчинского муниципального района предпринят целый ряд действий, призванных минимизировать проблемы, которые возникают и могут возникнуть в связи с мировым финансовым и экономическим кризисом. Существуют реальные предпосылки выхода строительного комплекса из кризиса с минимальными потерями.

Остаются актуальными проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Они носят общий характер и присущи большинству муниципальных образований. Продолжает нарастать износ основных фондов, снижается надежность и устойчивость системы инженерного обеспечения. Отсутствие средств тормозит внедрение ресурсосберегающих технологий, перевод ряда котельных на более экономичные виды топлива. В этих условиях предприятия ЖКХ Гатчинского муниципального района пошли по пути реформирования. В 2008 году экспертной организацией ЗАО "НПО "ЛВК-аудит-энерго" разработана "Инвестиционная программа организации ОАО "Коммунальные системы Гатчинского района" по реконструкции системы теплоснабжения Гатчинского муниципального района на среднесрочный перспективный период 2008-2014г.г.".

В агропромышленном комплексе района благодаря активному участию в приоритетном национальном проекте объем отгруженной продукции в 2008 году увеличился на 29%, производительность труда возросла на 34,6%. Наиболее успешно развиваются предприятия птицеводческого направления это ЗАО "Агрокомплекс "Оредеж", ООО "Леноблптицепром"; свиноводческие комплексы ОАО "Новый Свет", ОАО "Русбелго". Процесс становления сельского хозяйства в районе продолжается. Одним из примеров служит такой факт. В 2008 году зерновыми засеяно почти на 1000 га больше предыдущего года. Решается вопрос о поддержке малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса на районном уровне.

В Гатчинском муниципальном районе активно ведется диверсификация производств. Анализ сценариев развития района на среднесрочную перспективу показывает значительный приток инвестиций в экономику. Объем инвестиций, из уже сформированного портфеля, на 3 ближайших года составит в целом по району порядка 28 млрд. рублей. За минувший год открыто более 240 новых предприятий, создано более 1000 рабочих мест.

Администрация Гатчинского муниципального района видит свою задачу в создании во всех поселениях района экономической основы для исполнения полномочий органами местного самоуправления 1-ого уровня. Одной из форм способствующей размещению на территории района новых производств является создание производственных и коммунально-складских зон. В настоящее время в районе имеются 4 зоны: "Дони-Верево", "Торфяное-Пригородный", "Коммунар", "Черемыкино".

В последующем планируется перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности в зоне прохождения Киевской трассы, автодороги А-120, что позволит привлечь крупные инвестиционные проекты и сформировать пояс инвестиционной активности в южной пригородной зоне г.С.-Петербурга.

Начавшийся финансово-экономический кризис может стать сдерживающим фактором на пути развития экономики района в переходный период 2008-2012 г.г.. Комплекс мер, предусмотренных Правительством РФ, Правительством ЛО, и направленных на минимизацию последствий возможных кризисных явлений должен способствовать преодолению кризисного этапа развития экономики в целом по России, в субъекте РФ и , в том числе, на уровне муниципальных образований. Задача переходного периода - мобилизовать все возможные резервы и в тесной взаимосвязи бизнес-сообщества и власти направить все силы на сохранение существующего производственного потенциала и поддержку новых инновационных решений, способных вывести экономику района на новый уровень развития, оптимизацию рабочих мест, повышение производительности труда.

1.2. Анализ и оценка уровня жизни в муниципальном образовании.

Анализ средней заработной платы за 2006-2008 годы свидетельствует о положительной ее динамике для населения Гатчинского муниципального района.


-------------------------------------------T-------T-------T--------¬

¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г. ¦

+------------------------------------------+-------+-------+--------+

¦Среднемесячная зарплата, руб. ¦ 10939 ¦ 13809 ¦ 18588 ¦

+------------------------------------------+-------+-------+--------+

¦В %% к предыдущему году ¦ 122,0 ¦ 126,0 ¦ 134 ¦

+------------------------------------------+-------+-------+--------+

¦К среднему уровню по ¦ 94,3 ¦ 95,0 ¦ 98,2 ¦

¦Ленинградской области, % ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------------------+-------+-------+---------


Рост заработной платы за 2006-2008 годы достигнут во всех отраслях экономики и бюджетной сферы. Наибольший рост наблюдается в строительстве, сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности. Несмотря на рост заработной платы до настоящего времени остается проблема дифференциации заработной платы по отраслям экономики.

Относительно невысокий уровень заработной платы в бюджетной сфере является одной из основных причин недостатка квалифицированных специалистов в здравоохранении, образовании и культуре.


------------------------------------------T--------T--------T---------¬

¦ ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ 2008 г. ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦В т.ч. по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Обрабатывающее производство ¦12106,1 ¦15054,8 ¦ 19386,5 ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Сельское хозяйство ¦ 8809,8 ¦11417,5 ¦ 15286,6 ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Строительство ¦15145,4 ¦20349,2 ¦ 25704,7 ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Транспорт ¦ 9498,6 ¦11457,7 ¦ 17855,9 ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Производство, передача и распределение¦ ¦ ¦ ¦

¦электроэнергии, газа, пара и горячей воды¦10815,3 ¦12916,6 ¦ 17482,1 ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Здравоохранение ¦9809,5* ¦11778,3*¦14745,7* ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Уровень к средней зарплате по району, в %¦ 92,8 ¦ 88,4 ¦ 82,1 ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Образование ¦7988,4* ¦9325,3* ¦12779,1* ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Уровень к средней зарплате по району, в %¦ 75,6 ¦ 70,0 ¦ 71,2 ¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Культура ¦6466,0* ¦7860,5 *¦11045,4 *¦

+-----------------------------------------+--------+--------+---------+

¦Уровень к средней зарплате по району, в %¦ 61,2 ¦ 59 ¦ 61,5 ¦

L-----------------------------------------+--------+--------+----------


Источник: Сборник Социально-экономическое положение ГМР (Гатчинский Г(Р) ОГС Петростата)

*) по предприятиям всех форм собственности

1.3. Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала муниципального образования.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" iconРешение от 22 августа 2012г №211 о внесении дополнений в Правила внешнего благоустройства Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденные решением Совета депутатов мо «Сусанинское сельское поселение»
О внесении дополнений в Правила внешнего благоустройства Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской...

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" iconО ходе реализации Программы социально-экономического развития Предгорного муниципального района на 2011-2015 годы
Июня 2009 года №37 Стратегия социально-экономического развития Предгорного муниципального района на период до2020 года. Решением...

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" iconС. Воробьевка Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Воробьевского муниципального района Воронежской области до 2020 г
Оз «о стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу» и в целях обеспечения условий...

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" icon1. Цели, задачи, этапы и ход реализации мероприятий программы социально-экономического развития Мышкинского муниципального района на среднесрочную перспективу
Решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района №28 от 18. 12. 2008 года утверждена Программа социально-экономического...

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" iconСобрание депутатов семикаракорского района №172 решение
О внесении изменения в Решение Собрания депутатов Семикаракорского района от 17. 10. 2003 №101 Об утверждении Стратегии социально-экономического...

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" iconРешение Собрания депутатов Павинского муниципального района Костромской области от 30 марта 2012 года №192 «Об отчёте главы Павинского муниципального района по итогам социально-экономического развития Павинского муниципального района за 2011 год»
Решение Собрания депутатов Павинского муниципального района Костромской области от 30 марта 2012 года №193 «Об итогах работы Собрания...

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" iconДоклад главы администрации муниципального района «Вейделевский район»
Программой улучшения качества жизни населения Белгородской области и соответственно Стратегией социально-экономического развития...

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" iconРешени е 29. 06. 2011 №46 Об утверждении
Об утверждении отчета главы муниципального района – главы администрации Чайковского муниципального района об исполненных мероприятиях...

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" iconРешение от 29. 01. 2009 №3
Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Грязовецкого муниципального района на период до 2015 года

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 \"Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года\" iconАдминистрация поназыревского муниципального района костромской области
Приоритетные направления социально-экономического развития Поназыревского муниципального района на 2010-2013 годы и на период до...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница