Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные




Скачать 430.62 Kb.
НазваниеФедеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные
страница1/3
Дата конвертации17.03.2013
Размер430.62 Kb.
ТипЗакон
  1   2   3
Проект — ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «Об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности»


проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


Об экологическом аудите,

экологической аудиторской деятельности и внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации


Статья 1. Экологическая аудиторская деятельность


1. Экологическая аудиторская деятельность — деятельность по проведению экологического аудита и оказанию сопутствующих услуг, осуществляемая экологическими аудиторскими организациями, индивидуальными экологическими аудиторами, являющимися членами саморегулируемой организации экологического аудита.

2. Для целей настоящего Федерального закона под экологическим аудитом понимается независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности, не связанная с оценкой достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренной Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

3. Субъектами экологической аудиторской деятельности являются:

1) экологические аудиторские организации – коммерческие организации, осуществляющие экологическую аудиторскую деятельность;

2) индивидуальные экологические аудиторы – индивидуальные предпринимателями, осуществляющие экологическую аудиторскую деятельность;

3) экологические аудиторы – физические лица, осуществляющие экологическую аудиторскую деятельность в качестве индивидуального экологического аудитора или работников экологической аудиторской организации на основании трудового договора с ней.

4. Экологическая аудиторская деятельность не подменяет государственного экологического надзора, производственного и общественного контроля в области охраны окружающей среды, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Экологические аудиторские организации, индивидуальные экологические аудиторы не вправе заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, связанной с осуществлением негативного воздействия на окружающую среду, использованием природных ресурсов.

6. Экологические аудиторские организации, индивидуальные экологические аудиторы наряду с услугами по проведению экологического аудита могут оказывать прочие связанные с экологической аудиторской деятельностью услуги, включая:

1) проверку правильности расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2) анализ и консультирование по вопросам:

осуществления деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и (или) воздействием на окружающую среду;

составления отчетности о негативном воздействии на окружающую среду;

планирования, осуществления и оценки результатов природоохранной деятельности и мероприятий;

организации и проведения производственного экологического контроля, составления отчетов о его результатах;

использования, внедрения наилучших существующих технологий и снижения негативного воздействия;

3) определение размера вреда окружающей среде;

4) консультации по правовым вопросам, связанным с экологической аудиторской деятельностью, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в органах государственной власти и местного самоуправления;

5) экологическую сертификацию;

6) аудиторскую деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

7) оценочную деятельность.


Статья 2. Правовое регулирование в области организации и осуществления экологического аудита и экологической аудиторской деятельности


1. Деятельность по организации и осуществлению экологического аудита и экологической аудиторской деятельности регулируется настоящим Федеральным законом, законодательством об охране окружающей среды, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным с приобретением, прекращением статуса саморегулируемых организаций экологических аудиторов, определением их правового положения, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией экологического аудита, контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией экологических аудитотов мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций экологических аудиторов, применяется Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.


Статья 3. Проведение экологического аудита и оформление его результатов


1. Экологический аудит проводится в обязательном и добровольном порядке.

2. Обязательный экологический аудит проводится в случаях:

1) осуществления предпринимательской деятельности по использованию отходов производства и потребления;

2) установления лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

3) установления временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

4) подтверждения выполнения планов снижения выбросов и (или) сбросов (мероприятий по охране окружающей среды, внедрению наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов);

5) разработки, реализации проекта восстановительных работ по возмещению вреда, причиненного окружающей среде;

6) выполнения мероприятий специальных экологических программ, в том числе работ по реабилитации радиационно загрязненных участков территории;

7) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

3. Добровольный экологический аудит проводится по инициативе субъекта хозяйственной и иной деятельности.

4. Экологический аудит не может осуществляться:

1) экологическими аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами;

2) экологическими аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

3) экологическими аудиторскими организациями в отношении аудируемых лиц, являющихся их учредителями (участниками), в отношении аудируемых лиц, для которых эти экологические аудиторские организации являются учредителями (участниками), в отношении дочерних обществ, филиалов и представительств указанных аудируемых лиц, а также в отношении организаций, имеющих общих с этой экологической аудиторской организацией учредителей (участников);

4) экологическими аудиторскими организациями, индивидуальными экологическими аудиторами, оказывавшими в течение трех лет, непосредственно предшествовавших проведению экологического аудита, услуги по подготовке документации, необходимой для получения лицензий (разрешений, экспертиз), предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды, по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду;

5) экологическими аудиторами, являющимися учредителями (участниками) аудируемых лиц, их руководителями и иными должностными лицами, несущими ответственность за организацию и осуществление производственного экологического контроля, подготовку отчетов о его результатах, подготовку документации, необходимой для получения лицензий (разрешений, экспертиз), предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды, проведение расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;

6) экологическими аудиторами, состоящими в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, несущими ответственность за организацию и осуществление производственного экологического контроля, подготовку отчетов о его результатах, подготовку документации, необходимой для получения лицензий (разрешений, экспертиз), предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды, проведение расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;

5. Порядок выплаты и размер денежного вознаграждения экологическим аудиторским организациям, индивидуальным экологическим аудиторам за проведение экологического аудита (в том числе обязательного) и оказание сопутствующих ему услуг определяются договорами оказания экологических аудиторских услуг и не могут быть поставлены в зависимость от выполнения каких бы то ни было требований аудируемых лиц о содержании выводов, которые могут быть сделаны в результате экологического аудита.

6. Результат проведения экологического аудита оформляется заключением экологического аудита, которое является официальным документом, содержащим мнение экологической аудиторской организации, индивидуального экологического аудитора о соблюдении субъектом хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов, достоверности его отчетности о негативном воздействии на окружающую среду, а также рекомендации по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Требование к форме, содержанию, порядку подписания заключения экологического аудита устанавливаются федеральными стандартами (правилами) экологической аудиторской деятельности.

7. Заключение экологического аудита представляется экологической аудиторской организацией, индивидуальным экологическим аудитором только аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания экологических аудиторских услуг.

8. Заведомо ложное заключение экологического аудита – заключение, составленное без проведения экологического аудита или составленное по результатам экологического аудита, но явно противоречащее содержанию документов, представленных экологической аудиторской организации, индивидуальному экологическому аудитору и рассмотренных в ходе экологического аудита. Заведомо ложным заключение экологического аудита признается по решению суда.


Статья 4. Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности, контроль качества экологической аудиторской деятельности


1. Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности определяют единые требования к порядку осуществления экологической аудиторской деятельности, оценке и контролю ее качества.

2. Федеральные стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности являются обязательными для экологических аудиторов, экологических аудиторских организаций и саморегулируемых организаций экологических аудиторов.

Федеральные стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности саморегулируемых организаций экологических аудиторов устанавливают требования к аудиторским процедурам, дополнительные требования к федеральным стандартам экологической аудиторской деятельности, а также требования к порядку осуществления и оформлению результатов внешнего контроля качества экологической аудиторской деятельности.

Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности саморегулируемых организаций экологических аудиторов не могут противоречить федеральным стандартам (правилам) экологической аудиторской деятельности.

Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности саморегулируемых организаций экологических аудиторов являются обязательными для являющихся ее членами экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций.

4. Правила внутреннего контроля качества экологической аудиторской деятельности утверждаются экологическими аудиторскими организациями, индивидуальными экологическими аудиторами.

Правила внутреннего контроля качества экологической аудиторской деятельности не могут противоречить федеральным стандартам (правилам) экологической аудиторской деятельности и стандартам (правилам) экологической аудиторской деятельности саморегулируемой организации экологического аудита, членом которой является утвердившие правила внутреннего контроля качества экологической аудиторской деятельности экологическими аудиторскими организациями, индивидуальные экологические аудиторы.

Экологические аудиторские организации, индивидуальные экологические аудиторы обязаны в соответствии с утвержденными ими правилами обеспечивать внутренний контроль качества своей экологической аудиторской деятельности.

5. Внешний контроль качества экологической аудиторской деятельности экологических аудиторских организаций и экологических аудиторов в отношении своих членов осуществляют саморегулируемые организации экологических аудиторов.


Статья 5. Саморегулируемая организация экологических аудиторов


1. Саморегулируемой организацией экологических аудиторов признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля деятельности экологических аудиторских организаций и экологических аудиторов, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов.

2. Статус саморегулируемой организации экологических аудиторов приобретается некоммерческой организацией в соответствии с положениями настоящей статьи с даты ее включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов.

3. Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов является выполнение ею следующих требований:

1) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем ста экологических аудиторов и (или) экологических аудиторских организаций, отвечающих установленным статьей 6 настоящего Федерального закона требованиям;

2) наличие утвержденных правил осуществления внешнего контроля качества экологической аудиторской деятельности членов саморегулируемой организации экологических аудиторов;

3) наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов ее членов в денежной форме в размере, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона;

4) наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), функционально специализированных органов и структурных подразделений.

4. Работники саморегулируемой организации экологических аудиторов не вправе осуществлять деятельность по проведению экологического аудита.

5. Саморегулируемая организация экологических аудиторов обязана своевременно принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов между саморегулируемой организацией экологических аудиторов и ее членами, а также по своевременному урегулированию такого конфликта.

6. Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации экологических аудиторов, осуществляется в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.

7. Некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации экологических аудиторов, не может быть реорганизована.


Статья 6. Требования к членам саморегулируемой организации экологических аудиторов


1. Требованиями к членству в саморегулируемой организации экологических аудиторов для экологических аудиторских организаций являются:
  1   2   3

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconФедеральный закон от 01 июля 2010 г. N 136-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"
Значительные изменения внесены в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности". Большая часть изменений вступила в силу со дня...

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconФедеральный закон о внесении изменений в отдельные
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования оборота охотничьего оружия

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconРоссийская федерация федеральный закон о внесении изменений
Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2008 года n 307-фз "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации,...

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconРоссийская федерация федеральный закон о внесении изменений
Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2008 года n 307-фз "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации,...

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconЗакон от 21 ноября 2011 г. N 331-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 331-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные...

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconФедеральный закон о внесении изменений в
«О внесении изменений в Федеральный закон Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в...

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconФедеральный закон о внесении изменений в статью 9 Федерального
Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Федеральный...

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconФедеральный закон от 03. 05. 2012 n 47-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Изменения в действующем законодательстве Российской Федерации и Республики Бурятия (период с 12. 05. 2012 по 18. 05. 2012г)

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconФедеральный закон о внесении изменений в Градостроительный
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской...

Федеральный закон об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные iconРоссийская федерация федеральный закон об аудиторской деятельности
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница