План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства




НазваниеПлан: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства
страница4/7
Дата конвертации19.03.2013
Размер0.99 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7
Глава 3. Понятие механизма социалистического государства.


Механизм государства является средством осуществления его задач и функций.

Механизм социалистического государства создается пролетарской революцией, в ходе которой рабочий класс и объединенные вокруг него трудящиеся массы под руководством марксистско-ленинской партии разрушают старые и создают новые органы государственной власти, государственного управления, суд, прокуратуру, вооруженные силы и необходимые материальные средства государственной власти. Марксизм-ленинизм учит, что пролетариат не может просто овладеть старой государственной машиной и пустить ее в ход для своих целей. «Но он может разбить все, что есть угнетательского, рутинного, неисправимо-буржуазного в старом государственном аппарате, поставив на его место свой, новый аппарат» .

Механизм социалистического государства принципиально отличается от механизма всех эксплуататорских государств по решаемым задачам, принципам организации и деятельности. Это новый, высший исторический тип государственной машины. Ему принадлежит выдающаяся роль в осуществлении задач строительства нового общества. Основная черта механизма социалистического государства заключается в том, что он

служит интересам трудящихся, состоит из представителен трудящихся, работает при постоянном и непременном привлечении широких народных масс к решающему участию во всех делах государства. Механизм же любого эксплуататорского государства противостоит народным массам, всячески оттесняет народные массы от участия в государственных делах.

В ходе революционной ломки старого и строительства нового механизма социалистического государства рабочий класс сохраняет и ставит себе на службу учетно-регистрационный и вспомогательный аппарат, используемый буржуазией (почту, телеграф, санитарные учреждения, статистическое ведомство, частично аппарат банка, диспетчерскую службу на транспорте и т. д.).

Механизм социалистического государства — это совокупность органов государства, выполняющих его задачи и функции по созданию, укреплению и развитию нового общества и защите его от происков империализма и антиобщественных, антисоциалистических элементов. В этих целях органы государственного механизма наделены всеми необходимыми полномочиями и правом установления властных велений, исполнение которых охраняется государством.

Применительно к советскому обществу на современном этапе механизм государства выражает политическую власть всего народа, представляет собой важное и наиболее действенное орудие строительства коммунизма. Именно этим определяется его роль в системе политической организации общества.

Система политической организации социалистического общества — более широкое понятие, чем механизм социалистического государства. В систему политической организации социалистического общества входят массовые общественные и государственные организации трудящихся. Механизм социалистического государства составляет лишь часть политической организации общества.

Государственный аппарат является важнейшим звеном в системе «приводов» и «рычагов» политической организации социалистического общества. Он выступает непосредственным носителем государственной власти народа и включает в себя орудия ее осуществления.


Глава 4.Органы социалистического государства и их классификация.


Механизм социалистического государства включает в себя различные органы. Государственные органы представляют собой структурно обособленные звенья государственного аппарата, осуществляющие строго определенные законом функции и наделенные для их выполнения соответствующей компетенцией.

Каждый орган создается для осуществления определенного вида государственной работы. Задачи, цели, компетенция и структура органа закрепляются в правовых актах: законах и положениях. Конституциями социалистических стран предусматриваются система государственных органов, их основные виды и взаимоотношения. Несмотря на разностороннюю деятельность органов социалистических государств, все они характеризуются единой сущностью, служат интересам народа, работают согласованно и находятся в постоянном взаимодействии.

Единая сущность органов социалистического государства не исключает, а предполагает различия между ними по конкретному содержанию работы и форме ее практического осуществления.

В зависимости от этого можно выделить следующие основные виды органов государства а) представительные органы государственной власти;

б) органы государственного управления;

в) органы правосудия;

г) органы прокуратуры;

д) органы контроля;

е) армию;

ж) органы государственной безопасности;

з) органы министерства внутренних дел.

Деятельность всех указанных выше органов социалистического государства неразрывно связана с имеющей большое научное и практическое значение проблемой социального управления, которой в последнее время в науке уделяется большое внимание. Эта проблема, в частности, охватывает такие вопросы, как соотношение массы трудящихся, которым принадлежит власть, и особой категории граждан, выделяемых для управления, разоблачение буржуазной концепции «управляющих» и «управляемых» и т. д.

Рассмотрим основные виды органов социалистического государства.

Представительные органы государственной власти (высшие и местные) в социалистическом государстве являются полновластными органами, непосредственно избираемыми народом, подотчетными и ответственными перед ним за всю свою деятельность. Представительным органам государственной власти принадлежит руководящая роль в системе всех государственных органов страны. Деятельность представительных органов выражает собой практическое проявление суверенитета народа, подлинного народовластия и социалистического демократизма. Суверенитет народа, т. е. сосредоточение в его руках всей полноты власти, подчеркивается конституциями социалистических государств (ст. ст. 1, 2 и 3 Конституции СССР, п. 1 ст. 2 Конституции ЧССР, п. 2 ст. 1 Конституции ПНР и т. д.).

Представительные органы народа — это политическая основа социалистического государства. Исходя из положения В. И. Ленина о том, «что народное представительство есть нуль, если оно не полновластно...» \', в социалистическом государстве на практике обеспечивается действительное полновластие представительных органов. Это одна из главных отличительных черт представительных органов социалистических государств. Полновластие народного представительства означает наделение органов государственной власти широкими правами по осуществлению своих властных полномочий: предоставление права издания законов и других нормативных правовых актов; образование, назначение, избрание и контроль за деятельностью других государственных органов; право наделять различные органы государства определенными полномочиями; сочетание правотворческой деятельности с исполнением правовых норм.

Ответственность и подконтрольность в той или иной форме всех иных органов социалистического государства перед органами государственной власти — яркое выражение демократии, которая присуща организации и деятельности всех органов социалистического государства.

Вся деятельность представительных органов государственной власти социалистических стран основана на широком привлечении народных масс и их общественных организаций к участию в решении государственных вопросов.

Высшие и местные органы государственной власти — различные звенья единой системы органов власти в социалистических государствах.

Органы государственного управления (центральные и местные) осуществляют в социалистических государствах исполнительную и распорядительную деятельность. Они подотчетны представительным органам государственной власти, действуют на основании и во исполнение принятых законов. В механизме социалистических государств существует определенная система органов управления.

Центральными органами государственного управления являются:

а) правительство (Совет Министров либо соответствующий ему орган, который в отдельных странах именуется по-разному), которое возглавляет систему органов государственного управления, объединяет и направляет в пределах своей компетенции работу исполнительно-распорядительных органов.

б) в Советском Союзе к центральным органам государственного управления относятся также высшие исполнительные и распорядительные органы государственной власти соответствующих республик;

в) во всех социалистических странах к центральным органам управления относятся подчиненные правительству государственные комитеты, министерства и ведомства.

К местным органам государственного управления в СССР относятся: а) исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся краев (областей), автономных областей, округов, районов, городов, сел и поселков; б) отделы и управления исполнительных комитетов по отраслям хозяйства и культуры; в) администрация государственных учреждений и предприятий. Во всех других социалистических странах к местным органам государственного управления относятся соответствующие исполнительно-распорядительные органы, образуемые и контролируемые местными органами власти.

В механизме социалистического государства важное место занимают органы правосудия. Опираясь на закон и руководствуясь принципом независимости суда, подчинения его только закону, органы правосудия рассматривают и разрешают в судебных заседаниях уголовные, гражданские и иные дела, затрагивающие интересы граждан, государственных предприятии, учреждений, общественных организации и т. д.

Органы правосудия нашей страны строятся и осуществляют свою деятельность, руководствуясь Основами законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик Положением о военных трибуналах, Основами уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и Основами гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик.

Характерной чертой органов правосудия в социалистических государствах является подлинно демократический порядок их образования и деятельности. Суд избирается либо органами власти, либо непосредственно трудящимися. Судьями могут избираться все граждане, имеющие избирательные права и соответствующее образование или необходимый опыт практической работы, О глубокой демократичности социалистического правосудия свидетельствуют также ведение судопроизводства па родном языке республик, автономных областей и национальных округов; лицам, не знающим языка судопроизводства, гарантируется ознакомление с делом через переводчика и право выступать на родном языке; гласность разбирательства дел, предоставление обвиняемым права на защиту, активное участие в суде народных заседателей, пользующихся одинаковыми правами с судьями, участие в процессе общественных защитников и обвинителей т. д.

В целях повышения уровня государственного руководства учреждениями юстиции, улучшения правовой работы в народном хозяйстве, дальнейшего совершенствования законодательства и укрепления социалистической законности Президиум Верховного Совета СССР образовал союзно-республиканское Министерство юстиции СССР.

Для социалистических государств характерно, что органы прокуратуры выполняют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только вышестоящему прокурору. На органы прокуратуры не распространяется принцип двойного подчинения. В целях обеспечения единства социалистической законности они подчинены общему центру. Это обеспечивает их независимость и необходимую оперативность в работе.

Важное место в социалистических странах принадлежит государственному контролю. Этот вид контроля отличается властными полномочиями. Он осуществляется органами государственной власти, государственного управления, органами межотраслевой компетенции (например, Государственный комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР), внутри ведомства и т. д.

Среди органов контроля важное место занимает народный контроль. Органам народного контроля предоставлено право проверять исполнение постановлений партии и правительства всеми государственными, хозяйственными и другими органами.

Органы народного контроля имеют право: давать указания руководителям советских, хозяйственных и культурных организаций об устранении недостатков в выполнении решений партии, Совета Министров, планов развития народного хозяйства и т д.; требовать объяснения и заслушивать доклады руководителей подконтрольных органов; приостанавливать противозаконные действия должностных лиц и организаций; устанавливать конкретные сроки для исправления вскрытых недостатков; привлекать виновных к ответственности; налагать дисциплинарные взыскания; отстранять от занимаемой должности и понижать в должности в случае установления злоупотреблений; производить денежные начеты на должностных лиц, действиями которых был нанесен ущерб организации, предприятию или учреждению.

В Советском государстве существенное значение имеет административный надзор, проводимый государственными инспекциями, например санитарной, торговой и другими, образуемыми при соответствующих министерствах. Государственные инспекции осуществляют надзор и контроль за установленными в законном порядке специальными правилами и инструкциями. В некоторых случаях госинспекцни создаются в качестве самостоятельных ведомств, как, например, Госгортехнадзор СССР (Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР). Государственные инспекции наделены полномочиями издавать обязательные для всех инструкции и определенные правила (санитарные, противопожарные и др.).

Широкое развитие в социалистических странах получил общественный контроль. Это один из самых массовых видов контроля. Он не противостоит государственному контролю, а творчески совмещается с ним, у них общий объект и общие задачи. Различие между общественным и государственным контролем состоит лишь в методах работы. Для общественного контроля характерна предупредительная, разъяснительная и воспитательная работа.

Вооруженные Силы Советского государства обеспечивают интересы обороны СССР и выполнение международных обязательств по поддержанию мира и безопасности. Оборону страны «мы держим на самом высоком уровне. Наши вооруженные силы надежно защищают рубежи своей Родины, вместе с союзными армиями стоят на страже завоеваний братских стран социализма, па страже мира и безопасности народов». Природа социалистических государств полностью исключает у них какие то ни было захватнические цели. Высокий уровень обороны социалистических государств неотделим от последовательного проведения ими миролюбивой внешней политики. Укрепление обороноспособности стран социалистического содружества обеспечивает успешное выполнение народами этих стран мирных планов экономического и культурного процветания.

Деятельность вооруженных сил, органов государственной безопасности и органов внутренних дел социалистических государств основывается на таких ленинских принципах организации государственного аппарата, как руководство марксистско-ленинской партии, неразрывная связь с народом, служение целям охраны революционных завоеваний народа, интернационализм и т. д.


Глава 5. Ленинские принципы организации и деятельности аппарата социалистического государства.


Принципы организации и деятельности аппарата социалистического государства разработал, теоретически обосновал и применил на практике В. И. Ленин, Эти принципы наглядно демонстрируют прогрессивный характер социалистической государственности по сравнению с государственностью любого эксплуататорского строя.

Учение В. И. Ленина, решения коммунистических и рабочих партий, вся практика государственного строительства социалистических стран позволяют сделать вывод, что важнейшими принципами построения и деятельности аппарата социалистического государства являются:

1) Принцип всемерного вовлечения трудящихся в управление государством.

2) Принцип демократического централизма. Демократический централизм помогает направлять деятельность государственных органов к одной цеди, создает централизованное руководство действиями аппарата социалистического государства, обеспечивает строгую дисциплину этого аппарата.

Демократический централизм в практике деятельности аппарата социалистического государства означает: а) выборность и сменяемость государственных органов и работников аппарата, их подконтрольность и ответственность перед народом; б) периодическую отчетность перед избирателями представительных органов власти; отчетность депутатов перед избирателями, в) подотчетность и ответственность нижестоящих органов перед вышестоящими; г) безусловную обязательность правовых актов вышестоящих органов для нижестоящих; д) сочетание централизации руководства в основных и коренных вопросах с широкой самостоятельностью, инициативой и активностью народных масс и их местных государственных органов; е) контроль вышестоящих органов за исполнением своих указаний и деятельностью нижестоящих органов; ж) строгую дисциплину в деятельности всех органов.

3) Принцип интернационализма выражается в том, о аппарат социалистического государства в своей организации и деятельности реально обеспечивает равноправие граждан независимо от национальности и расы.

4) Принцип социалистического планирования. С победой новых производственных отношений возникают новые объективные законы, среди которых существенную роль играет закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства.

5) Принцип социалистической законности. Социалистическое государство — государство строжайшей законности. Социалистическая законность представляет собой фундамент, на котором строится крепкая государственная дисциплина в работе всех органов государства, всех должностных лиц.


Глава 6. Социалистическое право и правосознание.


Эффективность правового регулирования общественных отношений зависит от ряда факторов, в том числе от отношения людей к праву, степени осознания ими правовых положений. Значение социалистического правосознания в жизни общества велико. Непременным элементом воспитания членов социалистического общества является усвоение ими требований социалистического права и выработка социалистического правосознания с тем, чтобы соблюдение предписаний правовых норм постепенно сделалось внутренней потребностью каждого человека, основывалось на высокой самодисциплине при осуществлении прав и обязанностей.

В социалистическом обществе правосознание впервые выражает общие взгляды рабочего класса, крестьянства и трудовой интеллигенции на право, что обусловлено социально-политическим и идейным единством народа. Здесь впервые правосознание приобретает общенародный характер.

Социалистическое правосознание (правовая идеология)— это обусловленная общественным бытием совокупность идей и понятий членов социалистического общества, которые выражают их оценку существа, характера,/принципов, задач и целей всех существующих и желательных в обществе правовых явлений. Правосознание охватывает собой не только отношение к действующему праву, но и пожелания по его совершенствованию, отмене устаревших и установлению новых норм, отвечающих потребностям того или иного этапа развития общества. В понятие правовой идеологии наряду с правовыми представлениями входит также правовая наука.

Признаками социалистических правовых идей и понятий является их классовость (общенародность в социалистическом обществе), партийность.

Как и всякое общественное явление, социалистическое правосознание имеет свою специфику, благодаря чему оно играет в жизни общества исключительно прогрессивную роль. Важнейшая из особенностей социалистического правосознания состоит в том, что оно развирается на строго научной основе — марксизме-ленинизме. Социалистическое правосознание неотделимо от политического сознания пролетариата и возникает задолго до социалистической революции. Развитие правосознания рабочего класса в условиях буржуазного строя формируется революционной партией пролетариата. Социалистический характер правосознание приобретает в процессе длительной революционной борьбы рабочего класса с эксплуататорами.

В ходе строительства нового общества социалистическое правосознание превратилось в социалистических странах из достояния передовой части людей в достояние всего народа.

Высокий уровень правового сознания народа в социалистическом обществе оказывает влияние на развитие права, выполнение им своей важной роли в обществе и укрепление законности. Социалистическое правосознание широких народных масс побуждает их с глубоким уважением относиться к требованиям действующего права, заботиться о совершенствовании правовых норм, об укреплении законности, вызывает непримиримое отношение ко всякого рода противоправным действиям, преступности, тунеядству, бюрократизму, малейшим проявлениям произвола. В свою очередь право и законность помогают воспитывать в народе высокое социалистическое правосознание. Между правом и правосознанием существует глубокая взаимосвязь.

Социалистическое правосознание как правосознание высшего типа на всех этапах своего развития отличается глубоко прогрессивным характером.

Правовая психология накладывает свой отпечаток на идеологическую деятельность людей. «Привычки, нравы, взгляды, стремления и идеалы необходимо должны приспособиться к образу жизни людей». Правовая психология закрепляет правовую идеологию, а правовая идеология придает устойчивость правовой психологии.

Как одна из форм общественного сознания социалистическое правосознание тесно связано с другими формами общественного сознания, особенно с политикой, философией и моралью. Политика, философия, мораль и правосознание в социалистическом обществе выражают различные стороны единого марксистско-ленинского мировоззрения. При осуществлении всех политических задач общества право и правосознание играют исключительно большую роль. Правосознание никогда не остается безразличным к политическим требованиям и идеям. Взаимодействие политического сознания и правосознания способствует воспитанию членов общества, совершенствованию правового регулирования общественных отношений и внедрению законности.


Социалистическое правосознание — важный фактор правотворчества, совершенствования права, его реализации, многосторонней правоохранительной деятельности, а также работы по предупреждению правонарушений и укреплению законности.

Социалистическое право, как и всякое право, возникает не непосредственно из экономических условий жизни, а в результате основанной на правосознании трудящихся правотворческой деятельности социалистических государств, устанавливающих выгодные и угодные для народа правила поведения в обществе. На формирование государственной воли, выраженной в праве, серьезное воздействие оказывают правовые взгляды народа. В преамбуле законов социалистических государств часто встречаются указания о том, что они изданы в связи с требованиями или пожеланиями трудящихся. Это наглядно раскрывает ту роль, которую выполняют правовые взгляды в правотворчестве социалистических государств. Правосознание выступает существенным фактором правотворчества в силу того, что оно является юридическим мотивом для решения экономически назревших проблем.

Социалистическое правосознание очень часто проявляется в предложениях трудящихся, высказанных в печати, на совещаниях работников народного хозяйства, науки, культуры, на общих собраниях предприятий, колхозов и общественных организаций. Эти предложения учитываются соответствующими органами и используются при выработке практических мероприятий. Учет предложений трудящихся обеспечивает большую регулирующую силу вырабатываемых на их основе норм социалистического права, увеличивает эффективность их воздействия на общественные отношения.

Правосознание служит средством и условием выявления подлинного содержания права и его правильного осуществления. Только хорошее знание права должностными лицами и гражданами обеспечивает правильный выбор нормы, подлежащей исполнению, и способствует претворению в жизнь требований социалистической законности.

Право и законность в свою очередь оказывают прямое влияние на формирование и упрочение правосознания. Решающее воздействие на рост правосознания оказывает всестороннее развитие демократии, в частности вовлечение народа в правотворчество. Право устанавливается социалистическим государством при постоянном и непосредственном участии общественных организаций и объединений трудящихся.

Вся деятельность коммунистических и рабочих партий и социалистических государств, направленная на разъяснение безусловной целесообразности предписаний социалистического права, популяризацию его, убеждение масс в справедливом характере правовых норм служит укреплению правосознания членов общества. К средствам укрепления правосознания следует отнести и всю профилактическую работу, проводимую прокуратурой и судом, гласность суда, встречи судей со своими избирателями, юридическую пропаганду и т. п.


Развитие социалистического правосознания обеспечивается также все более широким участием общественности в борьбе за укрепление социалистического правопорядка. Деятельность товарищеских судов и народных дружин, выступления в судах общественных обвинителей и защитников, надзор за условно осужденными, контроль за приобщением к полезному труду лиц, отбывших наказание, сообщения в печати о лицах, совершивших те или иные правонарушения, воспитывают у граждан уважение к закону. Не меньшее значение в формировании правосознания имеет и внимательное отношение к жалобам и заявлениям трудящихся по поводу отдельных правонарушений.
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства icon2. Понятие и сущность государства Возникновение государства как этап в развитии цивилизации. Понятие государства и его общесоциальные и специфические признаки. Внутренние и внешние функции государства
Преподаватель: Елена Алексеевна Шерстобоева, доцент кафедры истории отечественных средств массовой информации; комн. 339; тел. 629-44-67;...

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства iconПрограмма учебного курса: "Правоведение"
Понятие и социальное назначение государства. Признаки государства. Генезис государства. Сущность и функции государства

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства icon1. Возникновение, развитие древнего государства 9 начало 12 века
В середине 9 века у восточных славян проявляются признаки возникновения государства

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства iconУчебное пособие для учащихся
Н. Л. Моргунова (глава I), С. А. Попов (глава II), Ю. С. Зобов (главы Ш, V § 1, 2, 3, 5), П. Е. Матвиевский (глава IV), Ю. П. Злобин...

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства iconЙога Запада Глава Выбор пути Глава Метод Каббалы Глава Неписаная Каббала Глава Скрытое бытие Глава Древо Жизни Глава 7
Неписаная Каббала Глава Скрытое бытие Глава Древо Жизни Глава Высшая Триада Глава Узоры Древа Жизни Глава Десять Сфир в четырех мирах...

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства iconМетодические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов заочного отделения всех специальностей по дисциплине Правоведение
Теория государства и права. Теория правового государства: Понятие и признаки правового государства. Теория и практика формирования...

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства iconКурс лекций Под редакцией И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского Минск 2007 удк 330. 101. 542 (075. 8)
А. О. Тихонов (глава 10); кандидаты экономических наук: М. З. Ачаповская (глава 2), Т. В. Максименко-Новохрост (глава 4, 6), В. В....

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства iconПлан введение 3 Глава История вопроса 4 § «Гераклит Эфесский и его учение о диалектике». 4 Сократ и "сократический" метод 8 Глава Как учить мыслить? 11
Решение глобальных проблем, возникающих перед человечеством, требует формирования современного мышления у молодого поколения. Динамичное...

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства iconПрогнозно-аналитический центр сравнительное богословие (вторая глава книги 6)
Китая. После 1976 года происходил постепенный отход от марксизма в “пользу” так называемого «социалистического рыночного хозяйства»...

План: Введение Глава Понятие и признаки социалистического государства. Глава Возникновение и развитие социалистического государства iconПонятие и признаки государства. Функции государства
Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница