Организация Объединенных Наций A/61/64




НазваниеОрганизация Объединенных Наций A/61/64
страница1/62
Дата конвертации20.04.2013
Размер6.34 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62

Организация Объединенных Наций




A/61/64




Генеральная Ассамблея




Distr.: General

20 April 2006

Russian

Original: English







Шестьдесят первая сессия

Пункт 117 первоначального перечня*

Планирование по программам


Исполнение программ Организации Объединенных
Наций в двухгодичный период 2004–2005 годов



Доклад Генерального секретаря**



Резюме

Доклад об исполнении программ содержит всеобъемлющий обзор деятельности Секретариата по реализации ожидаемых достижений в рамках 188 подпрограмм на основе выполнения утвержденных мероприятий, предусмотренных в утвержденном бюджете по программам на двухгодичный период 2004–2005 годов. Он включает обзор накопленного опыта и препятствий на пути осуществления.

В главе I доклада приводится общий обзор результатов, достигнутых Секретариатом в целом, сводные статистические данные об осуществлении мероприятий и данные об использовании ресурсов, а также оценка прогресса в области процедур контроля за ходом исполнения программ и отчетности в формате управления, ориентированного на результаты. В главе II рассматривается исполнение программ по каждому из 28 основных разделов двухгодичного бюджета по программам, включая краткое изложение результатов и препятствий в области исполнения на уровне программы и последующий обзор деятельности по исполнению применительно к каждому ожидаемому достижению и показателю достижения результатов.

Для решения задачи удовлетворения потребности в представлении более подробной отчетности об исполнении программ, с одной стороны, и одновременного ограничения объема печатной документации — с другой, Управление служб внутреннего надзора пошло по пути развития практики, начало которой было положено при составлении доклада об исполнении программ в 2002–2003 годах, а именно выпустило сжатый доклад в печатном виде и электронную версию, снабженную гиперссылками на дополнительную документацию. Настоящий доклад отличает огромное количество информации и данных об исполнении программ, доступ к которым обеспечивает электронная версия доклада. Если в электронной версии предыдущего доклада (A/59/69) было менее 100 гиперссылок, то настоящий доклад содержит свыше 1200 гиперссылок, открывающих доступ к различным документам, оценкам, интернет-ресурсам и т.д., совокупный объем которых многократно превосходит объем печатного издания.

Таким образом, читатель получает возможность либо ограничиться рассмотрением сжатого доклада в объеме, эквивалентном печатному изданию, либо по желанию расширить свой анализ до любой степени, глубины и уровня детализации благодаря использованию электронной версии.

Заметный прогресс, достигнутый Организацией в областях международного мира и безопасности; содействия устойчивому развитию; поддержки развития Африки; поощрения прав человека и глобальной гуманитарной помощи; укрепления международного права, контроля над наркотиками и предупреждения преступности; и борьбы с международным терроризмом, говорит сам за себя. Показатель осуществления мероприятий, составляющий 91 процент, превышает аналогичный показатель за любой из предыдущих двухгодичных периодов.

Хотя дисциплина в области контроля за исполнением программ и отчетности значительно повысилась, масштабы и сложность этой деятельности привели к необходимости качественного совершенствования ее основного инструмента — Комплексной информационной системы контроля и документации, — а также дальнейшего укрепления организационного потенциала в области управления, ориентированного на результаты, контроля за исполнением программ и оценки, как было особо отмечено Генеральным секретарем в последних представленных им предложениях по реформе.






Содержание










Стр.

Сокращения

5

Введение

7

  1. Общий обзор исполнения программ

9

    1. Общий обзор основных результатов, достигнутых Организацией Объединенных Наций

9

    1. Осуществление мероприятий и освоение ресурсов

23

    1. Совершенствование управления, контроля и отчетности, ориентированных на результаты

46

  1. Исполнение программ по разделам бюджета по программам

51

Предисловие

51

Раздел




2. Дела Генеральной Ассамблеи и конференционное обслуживание

52

3. Политические вопросы

62

4. Разоружение

68

5. Операции по поддержанию мира

77

6. Использование космического пространства в мирных целях

83

8. Правовые вопросы

86

9. Экономические и социальные вопросы

93

10. Наименее развитые, не имеющие выхода к морю и островные развивающиеся государства

114

11. Поддержка Организацией Объединенных Наций Нового партнерства в интересах развития Африки

116

12. Торговля и развитие

120

13. Центр по международной торговле ЮНКТАД/ВТО

130

14. Окружающая среда

135

15. Населенные пункты

147

16. Предупреждение преступности и уголовное правосудие

159

17. Международный контроль над наркотическими средствами

163

18. Экономическое и социальное развитие в Африке

173

19. Экономическое и социальное развитие в Азиатско-Тихоокеанском регионе

186

20. Экономическое развитие в Европе

197

21. Экономическое и социальное развитие в Латинской Америке и Карибском бассейне

208

22. Экономическое и социальное развитие в Западной Азии

224

23. Регулярная программа технического сотрудничества

237

24. Права человека

245

25. Защита беженцев и оказание им помощи

251

26. Палестинские беженцы

256

27. Гуманитарная помощь

263

28. Общественная информация

271

29A. Канцелярия заместителя Генерального секретаря по вопросам управления

278

29B. Управление по планированию программ, бюджету и счетам

281

29C. Управление людских ресурсов

285

29D. Управление централизованного вспомогательного обслуживания

289

29E. Административное обслуживание, Женева

293

29F. Административное обслуживание, Вена

297

29G. Административное обслуживание, Найроби

301

30. Внутренний надзор

306



Сокращения



АСИКУДА

Автоматизированная система таможенных данных

БАПОР

Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ

БРЦАГ

Банк развития для центральноафриканских государств

ВВП

Валовой внутренний продукт

ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

ВОИС

Всемирная организация интеллектуальной собственности

ЕЭК

Европейская экономическая комиссия

ИМДИС

Комплексная информационная система контроля и документации

ИМИС

Комплексная система управленческой информации

КОМЕСА

Общий рынок Восточной и Южной Африки

МАГАТЭ

Международное агентство по атомной энергии

МВФ

Международный валютный фонд

МООНВС

Миссия Организации Объединенных Наций в Судане

МООНДРК

Миссия Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго

МООНСГ

Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити

МООНЭЭ

Миссия Организации Объединенных Наций в Эфиопии и Эритрее

НЕПАД

«Новое партнерство в интересах развития Африки»

НПО

Неправительственная организация

ОНЮБ

Операция Организации Объединенных Наций в Бурунди

ОООНКИ

Операция Организации Объединенных Наций в Кот-д’Ивуаре

ООН-Хабитат

Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам

ПРООН

Программа развития Организации Объединенных Наций

САДК

Сообщество по вопросам развития стран юга Африки

САМ

Союз арабского Магриба

СВИФТ

Общество по международным межбанковским электронным переводам финансовых средств

СНС

Система национальных счетов

СОД

Система официальной документации

ССА

Система служебной аттестации

УВКБ

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев

УВКПЧ

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека

УСВН

Управление служб внутреннего надзора

ФАО

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

ЦМТ

Центр по международной торговле ЮНКТАД/ВТО

ЭКА

Экономическая комиссия для Африки

ЭКЛАК

Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна

ЭКОВАС

Экономическое сообщество западноафриканских государств

ЭСКАТО

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана

ЭСКЗА

Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии

ЭСЦАГ

Экономическое сообщество центральноафриканских государств

ЮЕМОА

Западноафриканский экономический и валютный союз

ЮНЕП

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде

ЮНИДО

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию

ЮНИСЕФ

Детский фонд Организации Объединенных Наций

ЮНКТАД

Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию

ЮНОДК

Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности

ЮНСИТРАЛ

Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу



(возврат к оглавлению)

Введение1


1. Настоящий доклад об исполнении программ Секретариатом Организации Объединенных Наций в двухгодичный период 2004–2005 годов представляется в соответствии с положением 6.1 Положений и правил, регулирующих планирование по программам, программные аспекты бюджета, контроль выполнения и методы оценки (ST/SGB/2000/8). Он содержит общее описание результатов, достигнутых в приоритетных областях, выделенных в среднесрочном плане Организации Объединенных Наций на период 2002–2005 годов (A/57/6/Rev.1 и Corr.1). Также приводится подробная информация о результатах в виде данных детализированной отчетности о реализации отдельных ожидаемых достижений, как об этом свидетельствуют показатели достижения и реализации конечных результатов в течение 2004–2005 годов.

2. Генеральный секретарь согласился с рекомендацией УСВН, представленной во исполнение резолюции 58/269 Генеральной Ассамблеи, о том, что в последнем квартале 2005 года руководители программ должны провести предварительную оценку исполнения подпрограмм (см. A/59/79, пункт 34(a)). Эта оценка значительно облегчила подготовку настоящего доклада об исполнении программ.

3. В главе I настоящего доклада приводится общий обзор результатов, достигнутых Секретариатом в целом, сводные статистические данные об осуществлении мероприятий и данные об использовании ресурсов и интеграции гендерной проблематики, а также замечания Управления служб внутреннего надзора (УСВН) в отношении прогресса в переходе к управлению, основанному на результатах (УОР). В главе II рассматривается исполнение программ по каждому разделу двухгодичного бюджета по программам, включая краткое изложение результатов и препятствий в области исполнения на уровне программы и последующий обзор деятельности по исполнению отдельных подпрограмм и связанных с ними ожидаемых достижений. В целом в настоящем докладе приводится информация о более чем 33 000 запланированных мероприятий, 974 показателях достижения, 641 различном ожидаемом достижении и 188 подпрограммах (включая «Руководство и управление» по тем разделам, в которых по этой категории предусмотрены ожидаемые достижения), осуществленных в рамках 28 основных разделов бюджета на 2004–2005 годы.

4. Главная задача в связи с подготовкой доклада об исполнении программ после перехода на управление, ориентированное на результаты, заключалась в необходимости удовлетворения конфликтующих требований: представления более подробной отчетности об исполнении программ и одновременного ограничения объема документации. Применительно к периоду 2004–2005 годов эта задача усугублялась значительным увеличением объема подлежащей обязательному представлению информации, вызванным: a) увеличением на 34 процента числа ожидаемых достижений (с 476 до 641); b) включением на уровне программ отдельного раздела, озаглавленного «Задачи, препятствия и недостигнутые цели» (см. A/59/16, пункт 42); с) расширением объема представляемой информации вследствие включения результатов по разделам «Руководство и управление», как это предусмотрено в бюджетных инструкциях на 2004–2005 годы;* и d) включением данных отчетности по разделу 23 «Регулярная программа технического сотрудничества (РПТС)» в соответствии с предложениями Генерального секретаря (см. A/59/397, пункты 99–104). Вариант пропорционального увеличения объема доклада в печатном виде даже не рассматривался. Единственное реальное решение заключалось в том, чтобы, следуя рекомендации Комитета по программе и координации, шире использовать документацию в электронной форме для дальнейшего совершенствования доклада (см. A/59/16, пункт 38).

5. Таким образом, настоящий доклад, как и предыдущий, представляется в двух вариантах: в бумажном и в электронном виде. Электронная версия доклада, с которой можно ознакомиться на сайте http://www.un.org/Depts/oios/mecd/ppr2004_2005.htm, содержит ссылки на бюджетные брошюры на 2004–2005 годы и поправки к ним, утвержденные Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 58/270, а также на таблицы, содержащие информацию об осуществлении мероприятий на уровне подпрограмм, и документы, касающиеся исполнения программ, такие, как ежегодные доклады отдельных подпрограмм, оценки и внутренние оценки, интернет-инструмента­рий, базы данных и т.д. Электронная версия доклада размещена на Интернет-сайте УСВН и на сайте Организации Объединенных Наций iSeek и имеется в формате КД-ПЗУ.

6. Главное отличие электронной версии предыдущего ДИП от настоящего документа заключается в том, что если в первом было менее 100 гиперссылок на дополнительные документы, то последний содержит гиперссылки на более 1200 документов. Это кардинально расширяет доступ к информации об исполнении программ и позволяет анализировать ее в том объеме, в каком желает читатель. Если читателя интересует прежде всего сводная информация, дающая общее представление, то ему достаточно будет ознакомиться с докладом в печатном виде. Однако если читатель заинтересован в наиболее полной, комплексной и подробной информации об исполнении программ, то он может удовлетворить свой интерес, изучив документы, на которые в докладе имеются гиперссылки. Таким образом, электронная версия доклада, по сути, обеспечивает доступ к огромному массиву информации об исполнении программ, который многократно превосходит объем сведений, содержащихся в напечатанном докладе.

7. Настоящий доклад представляет собой продукт сотрудничества УСВН и руководителей основных программ. Руководители представили через Комплексную информационную систему контроля и документации (ИМДИС)* отчетность об основных достигнутых результатах по каждому из ожидаемых достижений, предусмотренных в бюджете по программам на 2004–2005 годы, а также о задачах, препятствиях и недостигнутых целях по каждой программе в целом. УСВН удостоверило правильность этой отчетности и ее соответствие утвержденным показателям достижения. Кроме того, решающее значение для подготовки доклада имели еще два партнерства. Одно из них — это партнерство с Отделом по планированию и составлению бюджета по программам* Департамента по вопросам управления, который оценивает, насколько полно концептуальная матрица, зарегистрированная в ИМДИС, соответствуют бюджетным брошюрам и окончательной бюджетной резолюции. Отдел по планированию и составлению бюджета по программам также выступал в качестве партнера в ходе некоторых мероприятий по профессиональной подготовке, проводившихся УСВН в течение двухгодичного периода. Другим ключевым партнерством было партнерство со Службой коммуникации и информационного обеспечения Департамента по экономическим и социальным вопросам, занимающейся постоянной поддержкой, обслуживанием и системным развитием ИМДИС — базы данных, в которой хранится вся информация об исполнении программ Секретариата.

8. УСВН учитывает пожелание директивных органов объединить информацию об исполнении программ и результатах финансовой деятельности в одном докладе, однако пока добиться успеха в этой области, несмотря на все усилия, не удается. Эта деятельность будет продолжена в целях подготовки доклада об исполнении программ в двухгодичный период 2006–2007 годов в указанном формате.


(возврат к оглавлению)


I. Общий обзор исполнения программ


А. Общий обзор основных результатов, достигнутых Организацией Объединенных Наций


9. Настоящий общий обзор построен на основе приоритетных областей среднесрочного плана на период 2002–2005 годов (A/57/6/Rev.1, пункт 26) и ключевых целей Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций (резолюция 55/2 Генеральной Ассамблеи). В нем приводится краткая информация о ключевых результатах, достигнутых Секретариатом в 2004–2005 годах, представляющая собой резюме достижений, данные по которым приводятся по отдельным программам в главе II ниже.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций A/61/132
Организации Объединенных Наций подготовить доклад об осуществлении резолюции в свете целей и принципов Устава Организации Объединенных...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций Стратегические рамки на период 2012-2013 годов
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций a /S-25/3
Доклад Директора-исполнителя Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам об обзоре и оценке хода осуществления Повестки...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация объединенных наций
Европейского союза. В заключение дается краткий обзор деятельности Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций cedaw /C/sgp/4
От имени правительства Сингапура с удовлетворением представляю четвертый периодический доклад Сингапура об осуществлении Конвенции...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconДекларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами Декларация Организация объединенных наций
Уставу Организации Объединенных Наций народы объявили о своей решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconПоложение о Студенческой организации объединенных наций Урфу общие положения
...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница