Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России




Скачать 493.5 Kb.
НазваниеКоммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России
страница1/3
Дата конвертации28.04.2013
Размер493.5 Kb.
ТипАвтореферат
  1   2   3

На правах рукописи




скоробогатов виктор викторович


Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти В политико-информационном пространстве

современной России


Специальность

23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии


Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук


Краснодар 2010



Диссертация выполнена на кафедре политологии и политического управления ГОУ ВПО «Кубанский государственный университет»


Научный руководитель: доктор политических наук, доцент

Юрченко Инна Вадимовна


Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

Койбаев Борис Георгиевич


кандидат исторических наук, доцент

Галкина Елена Вячеславовна


Ведущая организация: ГОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет»


Защита состоится 16 декабря 2010 года в 13 час.00 мин. на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.101.11 при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, ауд. 231.


С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке

Кубанского государственного университета.


Автореферат диссертации разослан «____» ноября 2010 года.


Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор политических наук,

профессор А.В. Баранов


I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. В контексте развития глобализации, инновационной динамики в сфере информационных технологий политическое пространство теряет свои четкие границы и очертания. Новая форма его организации подразумевает увеличение значимости для политических процессов развитых механизмов сбора, анализа и обмена политической информацией. Так, если раньше геополитическая мощь государства определялась степенью его экономического развития и военной силой, то в современном мире потенциал государства во многом зависит от уровня развития информационного пространства страны.

Такой рост значимости информационных основ политического процесса способствует трансформации современного политического пространства в сложноорганизованную систему. Одним из основных содержательных элементов такой системы становится политико-информационное пространство, в рамках которого идет процесс обмена политической информацией. Качественные характеристики этого обмена во многом определяют возможность равноправного информационного взаимодействия институтов гражданского общества с центрами политической власти.

В свою очередь, процесс коммуникационного взаимодействия между властью и институтами гражданского общества позволяет поддерживать функциональную обратную связь от общества к государству. Эта связь выступает важным инструментом, дающим органам государственной власти возможность адекватно реагировать на вызовы социальной среды, и является важным средством снятия социально-политического напряжения, неизбежно становящегося атрибутом политического управления.

Поэтому важным для органов власти, особенно в период проведения реформ, становится развитие открытых и доступных каналов передачи информации не только от управляющих к управляемым, но и в обратном направлении (от управляемых к управляющим). Одновременно такие каналы передачи информации выступают и в качестве механизмов мониторинга общественных настроений. Они позволяют политическим институтам в процессе реализации важных государственных программ не только отслеживать причины социального недовольства ходом инициированных государством процессов, но и адекватно оценивать результаты и эффективность выбранного политического курса. Тем самым вовремя удается локализовать очаги социальной напряженности и, устраняя причины ее возникновения, поддерживать стабильность политической системы.

В современной России, где политической элитой обозначен курс реформ до 2020 г., направленный на модернизацию, представляется актуальным проанализировать аспект коммуникационного взаимодействия институтов гражданского общества и государства в политико-информационном пространстве.

Развивая открытую, общедоступную, публичную коммуникационную систему, в контексте объявленной информационной открытости России1, российское государство должно, в первую очередь, обеспечить информационную безопасность. В связи с чем, исследования в области коммуникационного взаимодействии российских институтов государственной власти и гражданского общества в рамках политико-информационного пространства, могут стать методологической основой разработки эффективной модели коммуникационного взаимодействия общества и государства. Такая модель сможет обеспечивать устойчивое развитие российского общества, несмотря на помехи, создаваемые в коммуникационном пространстве России совокупностью информационных потоков, влияющих на страну в течение последних десятилетий.

Степень научной разработанности темы. Проблемы коммуникационного взаимодействия гражданского общества и органов государственной власти в политико-информационном пространстве стали предметом исследования российских и зарубежных специалистов в области политологии, философии, юриспруденции, социологии, политической психологии, теории коммуникации и кибернетики. Результаты научных трудов в каждом из этих направлений заложили теоретическую основу исследования проблемы.

Основу исследования коммуникации в политической системе заложили системный подход Т. Парсонса, функционалистский подход Д. Истона, структурно - функционалистский подход Г. Алмонда и кибернетический подход К. Дойча2. Они осмысливают политическую систему в аспекте взаимодействия политических институтов и центров принятия решений, находящихся в непрерывной взаимосвязи с социальной средой.

Ю. Хабермас, Г. Гадамер, Н. Луман продолжили традицию анализа политической системы с точки зрения совокупности информационных потоков и коммуникативных связей, напрямую зависящих от специфики процессов хранения, переработки и передачи сообщений политическими агентами разных уровней3.

Существенное значение для изучения феномена имеет теория Ж. – М. Котре и К. Сайне, характеризующая политическую коммуникацию как способ организации политических взаимоотношений от управляющих к управляемым4. Сходных взглядов на проблему политических коммуникаций как явления «сферического» распространения информации от лидеров к массам придерживается Н. П. Шелекасова5.

Значительное внимание эффективности каналов коммуникации, способам распространения информации в обществе уделено в работах П. Лазарсфельда, Г. Лассуэлла, М. Маклюэна, У. Липпмана, А. В. Оболонского, Б.А. Грушина, Д.В. Ольшанского и др6.

Исследователи информационного общества Д. Белл, М. Кастельс, Е. Масуда, Д. Найсбет, Э. Тоффлер7 обосновали гипотезу о том, что все взаимодействия в пространстве структурируются информационными отношениями субъектов социального пространства.

Систему социальных коммуникаций как способ конструирования современного пространства определяют О. Ф. Шабров, П. К. Анохин8. Особенности политической коммуникации в современной России рассматриваются в трудах А.И. Соловьева.9

В нашей работе структурная взаимосвязь между средствами массовой коммуникации (СМК) и аудиторией рассматривается в ракурсе влияния информации, транслируемой с помощью СМК от институтов политической власти к обществу, и в процессах обратной связи как результата отражения политической реальности в сознании граждан. В данном контексте особенно важны работы исследователей, в которых рассматриваются роль и место средств массовой информации в политическом пространстве (П. Бурдье, У. Шрамм, В. В. Ворошилов, М. Н. Грачев, Т. В. Мусиенко)10.

Пространственная организация общества и проблемы его восприятия начинают исследоваться И. Кантом, Г. Лейбницом, М. Хайдеггером11. В последующем работы Э.Дюркгейма, П.А. Сорокина положили начало изучению социальных характеристик пространства на основе анализа взаимосвязей социальных агентов12. Заслуга категоризации понятия пространства принадлежит также отечественным ученым: В.Г. Виноградскому, В.К Потемкину, Р.Е. Зборовскому, А.Л. Симонову13.

В российской науке анализ структуры и уровней политического пространства представлен в работах А. С. Панарина, В. В. Ильина14. Изучением этого феномена занимаются А. А. Дегтярев, К. С. Гаджиев, А. И. Соловьев15. Региональные аспекты политического пространства представлены в трудах А. В. Баранова, А. А. Вартумяна, Н. В. Гришина и др16. Информационное пространство России, роль в нем институтов гражданского общества проанализированы в работах И.М. Дзялошинского17. Основные виды социального пространства в политико-информационном аспекте исследованы также в диссертационных работах18.

Вызовы и угрозы национальной и региональной безопасности Российской Федерации в политико-информационном пространстве глубоко раскрыты И.В. Юрченко19.

Интерес к гражданскому обществу, его структурным элементам, связанный с желанием политических мыслителей повлиять на совершенствование процесса политического общения власти и граждан уходит своими корнями во времена Древнего мира. Первые труды, затрагивающие проблематику взаимодействия власти и общества, принадлежат Аристотелю20 и Цицерону21.

Развитие политических отношений определило трансформацию взглядов ученых на идею гражданского общества. Свое воплощение они нашли в работах Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.-Л. Монтескье и др22. С течением времени идея гражданского общества приняла форму политической и философской концепции в трудах И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля, М. Вебера, К. Маркса, Ф. Энгельса, А. Грамши и иных мыслителей23.

Большая методологическая работа по разработке концептуальных подходов к изучению гражданского общества в России была проделана отечественными учеными: Е.В. Белокуровой, К.С. Гаджиевым, Г.Г. Дилигенским, Ю.А. Красиным, С.П. Перегудовым, Б.Г. Хоросом и другими24. Модели, традиции, тенденции развития гражданского общества в контексте развития российских и мировых политических процессов исследованы Галкиной Е.В., Косовым Г.В., Паслером Р.В.25. Существует ряд диссертационных работ, изучающих проблемы становления, развития и функционирования институтов гражданского общества26.

В работах А.С. Автономова, С. Туркина, В.Э. Гуриновича, Л.И. Никовской, В.Н. Якимца проанализирован процесс межсекторного взаимодействия институтов государственной власти, бизнеса и некоммерческих организаций в России27.

Изучению информационной активности некоммерческих организаций посвящены работы Е. Грешновой, Е.Л. Шековой, Т.Е. Покотиловой и др28. Степень влияния зарубежных неправительственных организаций на политические процессы в России выявлена В.М. Юрченко, И.П. Добаевым 29.

Формы участия граждан в управлении делами государства, роль институтов гражданского общества в реализации Концепции административной реформы РФ рассмотрены М.В. Саввой30.

Таким образом, коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве России стала предметом анализа в многочисленных политологических работах. Вместе с тем, остаются малоизученными современные формы коммуникационного взаимодействия, динамично меняющиеся вследствие информационной революции. Нуждаются в постоянном мониторинге процессы взаимодействия общероссийского и региональных политико-информационных пространств, коммуникационные стратегии субъектов политики.

Объект диссертационного исследования – коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государства в политико-информационном пространстве.

Предмет диссертационного исследования – основные компоненты коммуникационного взаимодействия институтов гражданского общества и государства в политико-информационном пространстве современной России.

Цель диссертационного исследования – определить основные компоненты коммуникационного взаимодействия институтов гражданского общества и государства в политико-информационном пространстве современной России.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

-на основе сравнительного анализа раскрыть теоретические подходы к исследованию взаимодействия институтов гражданского общества с институтами государства, обладающие наибольшей эвристической значимостью;

-определить сущность коммуникационного аспекта функционирования институтов гражданского общества;

-выявить основные факторы, определяющие форму, условия и институциональные границы, в которых развиваются коммуникационные взаимодействия в политико-информационном пространстве;

-установить степень развития коммуникационной компоненты функционирования институтов гражданского общества в современной России;

-раскрыть тенденции развития государственной информационной политики в современной России и выявить ряд процедур по реализации ее гуманитарного потенциала;

-определить условия и параметры развития публичной коммуникации в современной России в контексте коммуникационного взаимодействия институтов гражданского общества и государства.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные принципы объективности, системности, анализа и синтеза. Это позволило изучить институты гражданского общества в их последовательном развитии и взаимодействии с элементами политико-информационного пространства.

В основу исследования легли теории коммуникационных процессов в политической системе Н. Лумана и Ю. Хабермаса31, а также теория информационно-кибернетической природы политической системы К. Дойча32. Использование теории коммуникации Г. Маклюэна33 позволило охарактеризовать информационную составляющую взаимодействия субъектов в политическом пространстве.

Применение системного анализа позволило рассматривать институты гражданского общества как систему субъективно-объективного и структурно-деятельностного типа, обладающую как свойствами саморазвития, динамичности, целенаправленности и интерактивности так и свойствами самореферентности, автономности и универсальности.

Использование совокупности методов позволило определить специфику коммуникационного взаимодействия институтов гражданского общества и государства в политико-информационном пространстве современной России.

Эмпирическую базу диссертационной работы составили:

-нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации (1993 г.), Доктрина информационной безопасности РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ;

-материалы пресс-выпусков Всероссийского центра исследования общественного мнения № 120 «Гражданское общество и власть»34, № 791 «Влияние средств массовой информации на политические взгляды Россиян»35 и № 657 «Телевидение – главное оружие избирательных компаний»36, № 1407 «Масс-медиа: сегодня и завтра»37, № 1499 «Телевидение в нашей жизни»38;

-мониторинг общественного одобрения деятельности государственных институтов в августе – сентябре 2010 г., проводимого ВЦИОМ, на основе еженедельных опросов по репрезентативной общероссийской выборке с учетом квот по полу, возрасту, образованию и территориальному районированию39;

-мониторинг общественного доверия политикам в августе – сентябре 2010 г., проводимого ВЦИОМ, на основе еженедельных опросов по репрезентативной общероссийской выборке с учетом квот по полу, возрасту, образованию и территориальному районированию40;

При написании диссертации интерпретированы данные, полученные соискателем в ходе участия в грантовом проекте № 2.1.3/3824 «Информационная безопасность в полиэтничном социуме (на материалах Южного федерального округа)» аналитической ведомственной целевой программы “Развитие научного потенциала высшей школы (2009-2010 гг.)”».

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- проведен сравнительный анализ теоретических подходов к исследованию процесса взаимодействия институтов гражданского общества с институтами государства и на основе анализа раскрыты подходы, обладающие наибольшей эвристической значимостью для исследования;

- определена сущность коммуникационного аспекта функционирования институтов гражданского общества;

- выявлены основные факторы, определяющие форму, условия и институциональные рамки, в которых развиваются процессы в политико-информационном пространстве;

- установлена степень развития коммуникационной компоненты функционирования институтов гражданского общества в современной России;

- раскрыты тенденции развития государственной информационной политики в современной России и предложен ряд процедур по реализации ее гуманитарного потенциала;

- определены условия и параметры развития публичной коммуникации в современной России в контексте коммуникационного взаимодействия институтов гражданского общества и государства.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Наибольшей эвристической значимостью для исследования взаимодействия институтов гражданского общества с институтами государства являются коммунитарный и неокоммунитарный подходы. В рамках этих двух подходов возможен анализ негосударственных форм координации деятельности, которые посредством рациональной коммуникации оказывают систематическое влияние и воздействие на государственную политику.

2. Сущность коммуникационного аспекта функционирования институтов гражданского общества заключена в процессе движения информации. К гражданам по каналам получения информации поступают сообщения о явлениях, фактах, событиях. Данные сообщения посредством каналов гражданской коммуникации и в виде гражданской информации распространяются между субъектами гражданского общества. Затем, общественное мнение данных субъектов по поводу полученной гражданской информации, ложится в основу публичной информации, которая выступает основой для начала публичной коммуникации между институтами государственной власти и институтами гражданского общества (политические партии, органы местного самоуправления, НКО). Целью данного коммуникационного взаимодействия для институтов гражданского общества является направление процесса принятия политического решения по поводу явлений, фактов, событий согласно общественному мнению и отношению к этим явлениям большинства граждан.

3. Форму и условия, в которых идут процессы в политико-информационном пространстве, во многом определяют качественные характеристики и уровень развития средств массовой коммуникации, поддерживающих функциональные связи по обмену социально значимой информацией между субъектами политического пространства. Институциональные границы этих процессов зависят от механизмов и способов организации коммуникативных отношений в политическом пространстве общества.

4. Коммуникационная компонента функционирования институтов гражданского общества современной России не представляет собой развитого и эффективного социального механизма сбора, анализа и обмена социальной информацией. Ни один из основных институтов российского гражданского общества, не является тем каналом коммуникации, посредством которого российские граждане могут массово участвовать в выработке информационных ресурсов политико-информационного пространства и определять содержание идущих в нем процессов.

5. В области реализации государственной информационной политики современной России в основном развитие получает ее технико-технологическая составляющая. Реализацией гуманитарного начала в российской государственной информационной политике станет организация национальной коммуникационной системы передачи социально значимой информации, к которой свободный и равноправный доступ будут иметь все субъекты политико-информационного пространства.

Для этого необходимо следующее:

-организовать общегосударственную систему обучения государственных служащих работе на принципах информационной открытости;

-разработать систему государственных гарантий предоставления институтам гражданского общества общественно значимой официальной информации;

-организовать национальную систему двусторонних каналов коммуникации между государственными органами, экспертными общественными советами и общественными организациями, занимающимися в процессе своего функционирования решением одних и тех же проблем.

6. Публичная коммуникация в современной России идет в условиях значительного влияния на этот процесс органов государственной власти. Это приводит к переполнению политико-информационного пространства сообщениями, имеющими основной своей целью легитимизацию власти их отправителя либо инициатора. Тем самым нивелируется публичный потенциал политико-информационного пространства, что сводит публичную коммуникацию не к уровню диалога различных социальных интересов и соответствующих им программ, а к уровню внутриэлитной конкуренции политических лидеров.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что ряд положений и выводов диссертации позволяют уточнить проблемное поле изучения коммуникационных и информационных взаимодействий российского государства и общества. Материалы диссертации можно рассматривать как вклад в теоретическую разработку модели коммуникативно-информационного обмена между институтами гражданского общества и государства в современной России. Основные положения диссертации могут быть использованы органами государственной власти для оптимизации информационного обеспечения своей деятельности, некоммерческими организациями для формирования своей информационной стратегии функционирования. Материалы и выводы исследования целесообразно использовать в преподавании учебных дисциплин по направлению «Политология» в высших учебных заведениях.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации были апробированы в рамках гранта по проекту № 2.1.3/3824 «Информационная безопасность в полиэтничном социуме (на материалах Южного федерального округа)» аналитической ведомственной целевой программы “Развитие научного потенциала высшей школы (2009-2010 гг.)”», а также в выступлениях на научно-практических конференциях: Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых: «Человек. Сообщество. Управление: взгляд молодых исследователей» (г. Краснодар, апрель 2010 г.), 9-ой Международной научно-практической конференции «Система ценностей современного общества» (г. Новосибирск, апрель 2010 г.), Международной научно-практической конференции «Российская идентичность в лабиринтах модернизации и глобализации: философские, социокультурные и политические проблемы» (г. Невинномысск, май 2010 г.), 5-ой Международной научно-практической конференции «Наука и современность – 2010». (г. Новосибирск, октябрь 2010 г.).

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 8 научных публикациях автора общим объемом 4,3 п.л. Из них 1 статья опубликована в ведущем рецензируемом научном журнале, рекомендованном ВАК Минобрнауки РФ для апробации итогов диссертаций.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры политологии и политического управления ГОУ ВПО «Кубанский государственный университет».

Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих по три параграфа каждая, заключения, приложения и библиографического списка.

  1   2   3

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconВзаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в российской федерации
Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconВзаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в сфере этноконфессиональных отношений (на примере нижнего поволжья)
Специальность 23. 00. 05 Политическая регионалистика. Этнополитика (политические науки)

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconСодействующие формированию институтов гражданского общества в россии
О таких государственных образованиях, содействующих формированию и поддержке институтов гражданского общества в России, и пойдет...

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconВзаимоотношения федеральных институтов государственной власти и крупного бизнеса в современной России
Охватывает широкий круг вопросов

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconФормирование общественно-государственных институтов и отношений в процессе становления гражданского общества в современной россии
Защита состоится 30 июня 2008 г в 14. 00 часов на заседании диссертационного совета д 502. 008. 02 по политическим наукам при Северо-Кавказской...

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconРегиональная система организации институтов государственной власти в россии: политико-правовой анализ
Защита состоится 18 сентября 2007 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д. 203. 011. 01 по политическим и юридическим...

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconО. А. Андреева А. С. Остапенко
Андреева О. А., Остапенко А. С. Общественные объединения в политико-правовом ландшафте современной России: диалог гражданского общества...

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconПолитические риски лоббистской деятельности крупных корпораций в федеральных органах государственной власти современной россии
Охватывают в полном объеме всех теоретико-методологических и политико-прикладных проблем, связанных с изучением российской специфики...

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconГосударственная информационная политика как средство формирования и развития институтов гражданского общества в современной россии
Диссертация выполнена на кафедре истории и теории политики факультета политологии Московского государственного университета имени...

Коммуникационное взаимодействие институтов гражданского общества и государственной власти в политико-информационном пространстве современной России iconГосударственная политика по взаимодействию власти с институтами гражданского общества в современной России в
...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница