Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт




НазваниеРегиональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт
страница1/24
Дата конвертации30.04.2013
Размер3.23 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24





Приложение

к Постановлению Правительства Ленинградской области



Региональная программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы

и перспективу до 2020 года»


ПАСПОРТ

региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы

и перспективу до 2020 года»


Наименование Программы

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

распоряжение Правительства Ленинградской области от 05.07.2010 года № 331-р «О разработке проекта региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года»

Государственный заказчик Программы

Правительство Ленинградской области


Представитель заказчика (координатор) Программы

Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области


Основной разработчик Программы

Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области


Основные участники Программы

Органы исполнительной власти Ленинградской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов городского округа, городских и сельских поселений Ленинградской области;

бюджетные учреждения, организации с участием государства и муниципальных образований;

предприятия и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

юридические и физические лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, застройщики;

другие юридические и физические лица, участвующие в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности на территории Ленинградской области

Основные цели Программы

Повышение энергоэффективности экономики и снижение энергоемкости валового регионального продукта Ленинградской области (в сопоставимых условиях 2007 года) к 2020 году на 40% на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов;

максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики;

повышение энергетической безопасности Ленинградской области

Основные задачи Программы

Повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на новой технологической основе;

снижение потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;

снижение потерь тепловой и электрической энергии;

снижение бюджетными учреждениями объема потребления энергетических ресурсов в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактического потребления в 2009 году в сопоставимых условиях;

сокращение расходов бюджетов на предоставление субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги;

повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования;

диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечение в топливно-энергетический баланс местных энергетических ресурсов;

проведение энергетического обследования промышленных предприятий;

реализация программ энергосбережения в организациях и на предприятиях, финансируемых из регионального и муниципальных бюджетов;

проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;

паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;

создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса;

активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения;

уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в два этапа:

2010-2015 годы - первый этап;

2016-2020 годы - второй этап

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя подпрограммы:

«Развитие нормативной правовой базы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере конечного потребления энергоресурсов»:

энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном комплексе (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение);

энергосбережение и повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в жилом фонде;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и распределении энергетических ресурсов;

«Развитие нетрадиционной и возобновляемой энергетики»;

«Пропаганда энергосбережения»

Основные целевые показатели и индикаторы Программы

Снижение к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта Ленинградской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом за счет действия всех факторов, в том числе структурных сдвигов экономики, из них на первом этапе не менее чем на 15%;

годовая экономия первичной энергии в размере не менее 2150 тыс. т усл. топл - на первом этапе (к 2015 году) и 5742 тыс. т усл. топл - на втором этапе (к 2020 году);

повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов:

электрической энергии на первом этапе (к 2015 году) до 100%

тепловой энергии на первом этапе (к 2015 году) до 100%

воды на первом этапе (к 2015 году) до 100%

природного газа на первом этапе (к 2015 году) до 100%;

прирост объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов:

в производстве тепла не менее чем на 9% за весь период реализации Программы

в электроэнергетике не менее чем на 2% от общего объема, вырабатываемого ТЭС за весь период реализации Программы;

проведение энергетических обследований в 100% учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней, переход на первом этапе на энергосервисные контракты и реализация программ энергосбережения;

обеспечение поэтапного вывода из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности и электрических ламп накаливания;

доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в расчете на м2 до 32 кг усл. топл в год за весь период реализации Программы;

доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на м2 до 30,3 кг усл. топл в год за весь период реализации Программы

Объемы и источники финансирования Программы

Программа консолидирует финансирование адресных и целевых программ, принятых в соответствии с установленными требованиями, а также бюджетное финансирование текущей деятельности.

Всего на 2010-2020 годы:

первый этап – средства консолидированного бюджета Ленинградской области: 14 324 633,3 тыс. руб., в том числе средства муниципальных бюджетов – 2 115 986,5 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании областного бюджета Ленинградской области на плановый период и бюджетов муниципальных образований.

Объемы внебюджетного финансирования определяются на основании мониторинга реализации программ предприятий и организаций Ленинградской области, представляемых ежегодно.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ленинградской области на основании данных комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.

Формой контроля является годовой отчет по финансированию мероприятий Программы из областного бюджета, который представляется главными распорядителями средств областного бюджета – исполнителями Программы в комитет финансов Ленинградской области.

Также формой контроля являются годовые отчеты по исполнению мероприятий Программы, представленные в комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области и комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение энергетической безопасности Ленинградской области;

обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста;

повышение конкурентоспособности Ленинградской области;

снижение нагрузки по оплате энергоносителей на бюджеты всех уровней Ленинградской области и бюджеты домохозяйств;

повышение экологической безопасности и снижение рисков для здоровья граждан;

суммарная экономия затрат на энергоресурсы: в 2010-2015 годах – 19,1 млрд. руб.; в 2010-2020 годах – 87,9 млрд. руб. (в ценах 2007 года)

Общие положения

Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» поставлена одна из важнейших стратегических задач – сокращение энергоемкости отечественной экономики к 2020 году на 40%. Для достижения поставленных показателей необходимо создание системы управления повышением уровня энергетической эффективности и энергосбережением. Данная тема продолжена Президентом Российской Федерации на расширенном заседании президиума Госсовета 2 июля 2009 года в г. Архангельске. Одной из основных проблем является низкая энергоэффективность во всех сферах, особенно в бюджетном секторе и ЖКХ. Сформировано правовое пространство для достижения поставленных глобальных задач с принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ). Вопросы повышения энергоэффективности и энергосбережения входят в пять стратегических направлений приоритетного технологического развития Российской Федерации, обозначенных Президентом Российской Федерации на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 18 июня 2009 года. Федеральный закон № 261-ФЗ определил полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, одним из которых является разработка и реализация региональных программ энергосбережения в срок до 01 августа 2010 года.

Необходимость утверждения Программы также обусловлена изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 316-ФЗ в статью 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Нормативно-правовое обеспечение Программы

Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года № 1-р об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года № 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 16 апреля 2010 года № 178 «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов» (вступил в силу 13 июня 2010 года);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 мая 2010 года № 174 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 17 июня 2010 года);

областной закон от 6 сентября 2006 года № 106-оз (в ред. от 14 октября 2008 года № 107-оз) «О региональной целевой программе «Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой в 2007-2011 годах»;

постановление Правительства Ленинградской области от 3 июля 2009 года № 194 «Об утверждении региональной адресной программы «Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Ленинградской области» на 2009-2011 годы»;

распоряжение Правительства Ленинградской области от 17 мая 2010 года № 233-р «О создании государственного бюджетного учреждения «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области»;

проект Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года, одобренный на заседании Правительства Ленинградской области от 29 июня 2010 года;

адресные инвестиционные программы Ленинградской области на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов;

программы энергосбережения хозяйствующих субъектов Ленинградской области;

иные правовые акты Российской Федерации и Ленинградской области.

Характеристика субъекта Российской Федерации Ленинградской области

Ленинградская область образована 1 августа 1927 года, входит в состав Северо-Западного федерального округа, расположена на северо-западе Европейской части России, граничит с Республикой Карелия, Вологодской областью, Новгородской областью, Псковской областью, Санкт-Петербургом, а также со странами Европейского союза: Эстонией и Финляндией.

Территория – 85,3 тыс. кв. км, что составляет 0,5 % площади России. По этому показателю область занимает 39 место в стране.

Климат умеренно-континентальный, влажный, средняя температура января -7,7 0C, июля +17,7 0С.

Природные ресурсы:

общий запас древесины – 864,6 млн. куб. м;

основные полезные ископаемые – гранит, облицовочный камень и песчано-гравийный материал;

месторождения фосфоритов и горючих сланцев, бокситов, известняков и доломитов;

на большей части присутствуют месторождения торфа, глины и песка.

Таблица 1

Полезные ископаемые на территории Ленинградской области

Месторождение

Запасы (тыс. т)

Кингисеппское месторождение фосфатных руд

225 357

Ленинградское месторождение горючих сланцев (город Сланцы)

152 573

Радынский бокситовый рудник (добыча прекращена)

2 135

Железно-марганцевые конкреции в акватории Финского залива

руда – 2 411
марганец – 188 576

Пикалевское месторождение флюсовых известняков

300 000

Сланцевское месторождение известняков

более 9 000,
с месторождением «Боровня» более 45 000

Алмазные трубки

промышленная добыча

не ведется

Радоновые источники у поселков Лопухинка и Воронино



Минеральные термальные воды под Лугой



Ленинградская термальная аномалия (месторождение термальных подземных вод)



Промзона Бабино-2 (залежи цемента)



Водные ресурсы.

Регион обладает значительным водо-ресурсным потенциалом: крупные реки: Нева, Волхов, Свирь, Луга, Вуокса, Сясь. Общая протяженность рек области – 50 тыс. км (0,6 км на 1 кв. км территории). Финский залив вытянут с запада на восток на 420 км, площадь - 29,5 тыс. кв. км. В области более 1800 озер: Ладожское озеро (самое большое в Европе, площадью 17,8 тыс. кв. км) и Онежское озеро (9,7 тыс. кв. км).

Судоходство осуществляется по Волго-Балтийскому водному пути, Беломорско-Балтийскому и Сайменскому каналам, по Ладожскому и Онежскому озерам, рекам Нева, Свирь и др.

На территории Ленинградской области значительный запас ресурсов подземных пресных вод. Разведано 35 месторождений или участков подземных вод, эксплуатируется 21 месторождение и одно месторождение минеральных вод – Полюстровское.

Численность населения – 1 631,9 тыс. чел. (12,1 % населения СЗФО, 1,15 % населения России). Плотность населения 19,5 чел./кв. км, удельный вес городского населения 66,4 %, что ниже среднероссийского показателя.

В области расположены 31 город и 32 поселка городского типа. Крупнейшим городом является Гатчина (89,9 тыс. чел.), самым малым – Высоцк (1,7 тыс. чел.).

Части территорий Выборгского, Всеволожского, Кировского, Тосненского, Гатчинского и Ломоносовского районов входят в состав Санкт-Петербургской городской агломерации. Около 150 тыс. жителей области работают на предприятиях и организациях Санкт-Петербурга, тысячи студентов, проживающих в области, учатся в петербургских высших и средних специальных учебных заведениях. Несколько сотен тысяч петербуржцев имеют садовые участки и дачи в Ленинградской области.

Около 45 % населения находится в трудоспособном возрасте. При этом 39 % из них заняты в промышленности, 34 % – в сфере услуг, 18 % – в сельском хозяйстве, 9 % – на транспорте.

Административное деление:

на территории области действуют 221 муниципальных образования: 1 городской округ, 17 муниципальных районов, 203 городских и сельских поселения.

Место нахождения высших органов государственной власти – Санкт-Петербург.

Таблица 2

Муниципальные образования Ленинградской области второго уровня



п/п

Муниципальное образование

Площадь, кв. км

Население, чел. (на 1 января 2008 года)

Число городских поселений

Число сельских поселений

Администра-тивный центр

1

Бокситогорский муниципальный район

7201,7

54442

3

8

Бокситогорск

2

Волосовский муниципальный район

2680,5

48189

1

15

Волосово

3

Волховский муниципальный район

5124,6

94177

3

12

Волхов

4

Всеволожский муниципальный район

2945,4

217970

8

12

Всеволожск

5

Выборгский район

7431,2

189066

7

6

Выборг

6

Гатчинский муниципальный район

2891,8

222468

6

11

Гатчина

7

Кингисеппский муниципальный район

2908,1

81053

2

9

Кингисепп

8

Киришский муниципальный район

3045,3

66304

2

4

Кириши

9

Кировский муниципальный район

2590,5

94804

8

3

Кировск

10

Лодейнопольский муниципальный район

4910,9

33403

2

3

Лодейное Поле

11

Ломоносовский муниципальный район

1919,2

64120

2

13

Ломоносов

12

Лужский муниципальный район

6006,4

73300

2

13

Луга

13

Подпорожский муниципальный район

7705,5

32401

4

1

Подпорожье

14

Приозерский муниципальный район

3597,0

60416

2

12

Приозерск

15

Сланцевский муниципальный район

2191,1

45075

1

6

Сланцы

16

Сосновоборский городской округ

72,0

66799

-

-

Сосновый Бор

17

Тихвинский муниципальный район

7017,7

74692

1

8

Тихвин

18

Тосненский муниципальный район

3601,9

111671

7

6

Тосно



Валовой региональный продукт (ВРП)

Рисунок 1

Динамика ВРП Ленинградской области в 2000-2009 годах

(с сопоставимых ценах), млн. руб.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРегиональная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРегиональная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconОб утверждении региональной программы "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 15. 07. 2011 n 215)
ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года n 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconАдминистрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области постановлени е
Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приозерском муниципальном...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconОбластная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в курской области на 2010 2015 годы и на перспективу до 2020 года"
Наименование Программы областная программа Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области на 2010 2015...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт icon1. Паспорт программы
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт icon1. Паспорт программы
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРаспоряжение от 27 августа 2010 года №1763-р Об утверждении Концепции областной целевой программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Российской Федерации" и в целях разработки областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconДолгосрочная муниципальная Программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования «Город Пикалево» Бокситорогского района Ленинградской области на 2010 2015 годы и в перспективе до 2020 года»
Основные сведения о муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области 10

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРеспубликанская программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в республике калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года"
Об утверждении государственной программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница