Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт




НазваниеРегиональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт
страница14/24
Дата конвертации30.04.2013
Размер3.23 Mb.
ТипПрограмма
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   24

Таблица 25

Направления использования программных финансовых ресурсов

Источник финансирования

Вид работ

Средства областного бюджета Ленинградской области (в том числе за счет средств на осуществление текущей деятельности)

Финансирование деятельности государственного бюджетного учреждения «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» (ГУ «ЦЭПЭ ЛО»);

разработка и утверждение требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

разработка и утверждение перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно;

разработка региональных методических материалов по энергосбережению и энергоэффективности зданий при их проектировании, строительстве и эксплуатации;

формирование дирекции областной программы энергосбережения или областного центра энергосбережения;

формирование областной энергосервисной компании для оказания услуг предприятиям и учреждениям бюджетной сферы;

реализация программ энергосбережения в государственных учреждениях, финансируемых из областного бюджета;

разработка пилотных проектов на строительство энергосберегающих объектов бюджетной сферы и жилых домов;

разработка информационно-аналитической системы мониторинга энергопотребления в бюджетной сфере;

формирование базы данных и анализ информации об энергопотреблении бюджетными учреждениями Ленинградской области на ежеквартальной основе;

энергетические обследования объектов бюджетной сферы, финансируемых из бюджета области;

разработка ТЭО на реализацию мероприятий в учреждениях бюджетной сферы, прошедших энергетическое обследование;

реализация комплексных энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы;

разработка и реализация мероприятий по пропаганде энергосбережения;

разработка нормативно-правовой базы энергосбережения;

установка узлов учета потребляемых энергоресурсов в бюджетной сфере;

энергосбережение в зданиях, помещениях Администрации Ленинградской области;

мероприятия по развитию применения местных видов топлива и ВИЭ;

пропаганда энергосбережения

Собственные средства и средства бюджетов муниципалитетов

Разработка и реализация муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года:

реализация программ энергосбережения в муниципальных учреждениях, финансируемых из муниципальных бюджетов;

мероприятия по энергосбережению в жилых домах;

мероприятия по энергосбережению на предприятиях поставщиках энергетических ресурсов;

узлы учета потребляемых энергоресурсов для муниципальных учреждений;

энергоснабжение в энергетическом комплексе;

энергосбережение в промышленности;

энергосбережение на транспорте, за исключением МУП транспорта;

модернизация городского освещения;

энергосбережение в зданиях, помещениях муниципальных образований;

энергетические обследования объектов бюджетной сферы, финансируемых из муниципальных бюджетов;

реализация комплексных энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы;

установка узлов учета потребляемых энергоресурсов в бюджетной сфере;

разработка пилотных проектов на проведение энергосберегающих мероприятий в многоквартирных жилых домах по результатам энергетических обследований;

реализация пилотных проектов в учреждениях финансируемых из муниципального бюджета;

мониторинг реализации Программы энергосбережения;

пропаганда энергосбережения

Заемные и привлеченные средства, механизмы ГЧП

Энергетические обследования и паспортизация многоквартирных домов;

мероприятия по энергосбережению в жилых домах;

мероприятия по развитию применения местных видов топлива и ВИЭ;

развитие областного центра энергосбережения и областной энергосервисной компании;

реализация мероприятий в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве



По результатам анализа региональных нормативных актов субъектов Российской Федерации можно выделить 22 метода, использовавшихся для стимулирования энергосбережения. Полный список методов стимулирования включает:

  1. Административные стимулы в форме отчетности фактического использования средств, направляемых на выполнение программ энергосбережения

  2. Упорядочение и создание процедур для консолидации и использования средств, направляемых на реализацию мероприятий по энергосбережению

  3. Создание координационного совета (комиссии) для координации повышения эффективности использования ТЭР

  4. Для энергосберегающих организаций – учет средств, сэкономленных в результате энергосберегающих мер в текущем году, при утверждении тарифа на следующий год

  5. Механизм софинансирования установки приборов учета коммунальных ресурсов и дополнительная изоляция зданий за счет средств федерального, регионального, муниципального бюджетов и средств собственников

  6. Установка санкций за превышение норм потребления энергоресурсов.

  7. Государственная поддержка НИОКР в сфере энергосбережения (долевое финансирование)

  8. Рекомендации органам местного самоуправления по закупке и установке приборов учета и регулирования потребления ресурсов

  9. Предоставление налоговых льгот

  10. Финансирование пропаганды энергосбережения

  11. Финансирование республиканских (краевых, областных) программ энергосбережения за счет республиканского (краевого, областного) бюджета

  12. Финансирование программ энергосбережения за счет средств потребителей энергетических ресурсов

  13. Лимитирование потребления энергоресурсов в бюджетном секторе

  14. Подготовка кадров за счет средств федерального (регионального, муниципального) бюджета

  15. Гарантия региональных органов исполнительной власти по возврату вложенных в энергосбережение средств

  16. Установление сезонных цен на энергоресурсы.

  17. Энергоаудит за счет средств субъекта Российской Федерации.

  18. Создание фондов энергосбережения.

  19. Скидки на цены по энергоресурсам при реализации программ энергосбережения.

  20. Формирование энергетического рынка.

  21. Организация выставок энергоэффективного оборудования и технологий.

Таблица 26

Инструменты международных источников финансирования

проектов энергоэффективности

Инструменты и программы

ЕБРР

Северный инвестиционный банк, в том числе №EFCO

Группа Всемирного банка, в том числе IFC

Проектное и программное финансирование;

кредиты предприятиям под региональные или муниципальные гарантии;

кредиты предприятиям без гарантий на основе нормативных правовых актов региона или муниципалитета по поддержке инвестиционной программы или других форм поддержки предприятия; кредиты муниципалитетам и регионам; финансирование частного участника в проектах государственно частного партнерства; участие в акционерном капитале

Проектное финансирование;

кредиты по программе «Чистое производство»;

льготные кредиты на энергосбережение для объектов социального назначения;

углеродное финансирование через кредиты фонда.


При финансировании через банк сумма и сроки увеличиваются до стандартных банковских, требуется гарантия или соучастие инвестора своими средствами


Проектное и программное финансирование. Заемщик – регион, государственное или муниципальное предприятие под гарантию региона или муниципального образования

Объем – от 200 млн. руб.

Срок – до 8 лет

Гибкое структурирование:

Срок выборки – 2-3 года

Льготный период на погашение основной суммы долга; гибкое обеспечение; процентная ставка по кредитам: фиксированная или плавающая; спрэд в зависимости от риска (заемщик, обеспечение, срок кредита, другие риски).


При финансировании через фонд сумма и сроки уменьшаются, рассчитано на малый и средний бизнес


Повышение энергоэффективности Ленинградской области требует разработки и внедрения множества механизмов, направленных на мониторинг, управление и финансовую поддержку процесса энергосбережения на региональном и муниципальном уровнях.

Система мониторинга и управления реализацией Программы

Таблица 27

Структура управления энергосбережением в Ленинградской области

Орган исполнительной власти, организация

Функция управления

Сроки

Правительство Ленинградской области

Утверждение результатов работ по энергосбережению в области в целом и по программе энергосбережения в отдельности за предыдущий год. Утверждение обоснованных изменений в планы предстоящего года

Не позднее марта следующего за отчетным периодом года

Межведомственный координационный совет по реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ленинградской области

Формирует предложения по разработке и утверждению региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Ленинградской области

Формирует предложения для подготовки отчета уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области о реализации региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Ленинградской области

Ежеквартально

Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству


Выполнение функций координатора по реализации программы энергосбережения. Конкурсный отбор на реализацию энергосберегающих проектов. Внесение предложений по корректировке программных мероприятий

В течение всего срока реализации Программы

Органы исполнительной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области

Выполнение функций государственного (муниципального) заказчика по реализации мероприятий программ энергосбережения

В течение всего срока реализации Программы

Уполномоченные компании

Предоставление энергосервисных услуг бюджетным и иным организациям и предприятиям

Постоянно



Организацию управления и мониторинга за исполнением Программы осуществляют:

Правительство Ленинградской области рассматривает и утверждает распорядительным документом итоговые результаты исполнения Программы за предыдущий отчетный период, утверждает изменения и дополнения, рекомендуемые для внесения в Программу;

Межведомственный координационный совет по реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ленинградской области является коллегиальным межведомственным органом управления процессом энергосбережения в области, ответственным за принятие решений по выполнению Программы, требующих координации взаимодействия отраслевых и территориальных органов исполнительной власти Ленинградской области, а также взаимодействия с федеральными структурами. В целях выполнения указанных функций координационный совет проводит заседания ежеквартально. В состав координационного совета по энергосбережению включены представители отраслевых и территориальных органов исполнительной власти Ленинградской области, ресурсоснабжающих организаций, научной общественности;

Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству является координатором Программы, осуществляет руководство ходом разработки и реализации Программы, включая подготовку необходимых распорядительных документов, осуществляет координацию исполнения участниками конкретных мероприятий Программы;

Координатор Программы осуществляет систематический контроль за исполнением Программы на основании анализа отчетов участников Программы и повышения энергоэффективности Ленинградской области. По итогам рассмотрения представленной информации координатор Программы принимает предложения по корректировке Программы и действиям, которые необходимо совершить отраслевым и территориальным органам исполнительной власти Ленинградской области в целях эффективной реализации Программы, а также составляет сводный отчет о ходе исполнения Программы;

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области осуществляют функции государственных заказчиков по отраслевым направлениям и мероприятиям подпрограмм (муниципальных программ) энергосбережения.

Координатор Программы ежегодно в срок до 1 февраля направляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности и в Межведомственный координационный совет отчеты о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

Систему мониторинга необходимо реализовывать не только в сфере бюджетной ответственности. Мониторинг реализации общего потенциала энергосбережения целесообразно осуществлять через систему добровольных соглашений по достижении показателей эффективного использования энергетических ресурсов промышленными предприятиями, средним и малым бизнесом, которые могут быть сформированы как долгосрочные (5-10 лет) в целевых соглашениях Правительства Ленинградской области с крупными холдингами и компаниями-производителями наиболее энергоемкой промышленной продукции и сельскохозяйственной продукции и (или) с промышленными и сельскохозяйственными ассоциациями (саморегулируемыми организациями), управляющими компаниями о внедрении типовых технических мероприятий по модернизации общепромышленного оборудования.

При разработке добровольных соглашений используются результаты энергетических аудитов, которые проводятся один раз в 5 лет на всех предприятиях, у которых годовые затраты на все типы энергоресурсов превышают 10 млн. руб. в год.

Целевые индикаторы повышения энергетической эффективности для отраслевых долгосрочных целевых соглашений, например, для промышленных предприятий следующие:

энергоемкость промыш­ленного производства по первичной энергии (тыс.т усл. топл/млн. руб);
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   24

Похожие:

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРегиональная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРегиональная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconОб утверждении региональной программы "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 15. 07. 2011 n 215)
ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года n 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconАдминистрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области постановлени е
Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приозерском муниципальном...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconОбластная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в курской области на 2010 2015 годы и на перспективу до 2020 года"
Наименование Программы областная программа Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области на 2010 2015...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт icon1. Паспорт программы
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт icon1. Паспорт программы
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРаспоряжение от 27 августа 2010 года №1763-р Об утверждении Концепции областной целевой программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Российской Федерации" и в целях разработки областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconДолгосрочная муниципальная Программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования «Город Пикалево» Бокситорогского района Ленинградской области на 2010 2015 годы и в перспективе до 2020 года»
Основные сведения о муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области 10

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРеспубликанская программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в республике калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года"
Об утверждении государственной программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница