Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт




НазваниеРегиональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт
страница3/24
Дата конвертации30.04.2013
Размер3.23 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

По данным на 01 февраля 2010 года в Ленинградской области ведется строительство жилых домов общей площадью 1,558 млн. кв. м на 163 строительных площадках. Многоквартирные жилые дома строятся в 17 муниципальных районах, исключение составляет Сланцевский район.


Средняя цена 1 кв. м общей площади квартир в многоэтажных панельных домах на первичном рынке жилья в 2009 году составила 56,457 тыс. руб. За 2009 год средняя стоимость 1 кв. м на первичном рынке жилья увеличилась на 18,8%, на вторичном – на 18,6%. К последствиям кризиса можно отнести снижение объемов ипотечного кредитования, с 6,6 млрд. руб. в 2008 году до 1,2 млрд. руб. в 2009 году.

Уровень жизни

На протяжении последних 5 лет размер денежных доходов жителей Ленинградской области уступал среднероссийскому и среднеокружному значениям. В 2008 году среднедушевые доходы составили 10 696 руб. При этом прожиточный минимум, установленный Постановлением Правительства Ленинградской области в 2008 году, составил 4400 руб. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2008 году составляла 13,8% от общей численности населения Ленинградской области.

Политика в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Региональные аспекты

Основными нормативными документами, регулирующими региональные аспекты деятельности по реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются:

указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

проект Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года;

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

проект Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации «О методике расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 235 «О внесении изменений в положение о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 16 апреля 2010 года № 178 «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов» (вступил в силу 13 июня 2010 года);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 мая 2010 года № 174 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 17 июня 2010 года).

Полномочия органов государственной власти

субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены основные полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе механизмов управления и мониторинга, необходимых для реализации энергосберегающей политики на территории субъекта Российской Федерации, являются:

проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации;

разработка и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

информационное обеспечение на территории соответствующего субъекта Российской Федерации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями соответствующего субъекта Российской Федерации;

осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории субъекта;

осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 3 (статья 12 пункт 4) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно в соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В целях обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы до 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления должны обеспечить завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 до 1 января 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета поддержку организациям, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки на основании пункта 9 статьи 13 с 1 июля 2010 года по исполнению обязанности по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Кроме того, на основании пункта 11 главы 13 субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы.

Особая роль отведена Федеральным законом энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях с участием государства или муниципального образования и в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Статья 24 главы 7 обязывает бюджетные учреждения (пункт 1) начиная с 1 января 2010 года обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента, а пункт 2 обязывает главных бюджетных распорядителей начиная с 1 января 2010 года осуществлять планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (оказание государственных и муниципальных услуг) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями на основании данных об объеме фактически потребленных бюджетными учреждениями в 2009 году каждого из указанных в части 1 настоящей статьи ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на 15 процентов в течение пяти лет с ежегодным снижением такого объема на три процента. При планировании бюджетных ассигнований для бюджетного учреждения не учитывается сокращение расходов бюджетного учреждения, достигнутое в результате уменьшения объема фактически потребленных им ресурсов сверх установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи объема.

Экономия средств (пункт 3 статьи 24), достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления бюджетным учреждением указанных в части 1 настоящей статьи ресурсов, используется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для обеспечения выполнения функций (оказания государственных и муниципальных услуг) соответствующим учреждением, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда) на основании порядка, утвержденного федеральным органом власти.

В целях содействия проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетном учреждении, если расходы на покупку энергетических ресурсов для него составляют более чем десять миллионов рублей в год, должно быть назначено из числа работников бюджетного учреждения лицо, ответственное за проведение таких мероприятий (пункт 5 статьи 24).

Согласно статье 25 для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями с участием государства или муниципального образования и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности должны утверждаться и реализовываться программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащие:

целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения;

мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий.

Разработка и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (глава 14 пункт 3) устанавливаются требования к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые должны содержать:

значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;

информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.

Требования к программам в соответствии с Федеральным законом:

к содержанию программ – целевые показатели, мероприятия, информация об источниках финансирования;

к целевым показателям – эффективность в жилищном фонде; в системах коммунальной инфраструктуры; сокращение потерь, оснащенность приборами учета, использование высокоэффективных объектов, использующих возобновляемые источники энергии, увеличение количества высокоэкономичных транспортных средств и пр.;

к мероприятиям – должны охватывать жилищный фонд, системы коммунальной инфраструктуры, организации с участием государства и муниципальных образований, регулируемые организации, бесхозяйные объекты, производителей и потребителей энергетических ресурсов, организации, осуществляющие передачу энергетических ресурсов и пр.

Значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны отражать:

повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде;

повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;

сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;

повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

увеличение количества случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, объектов, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, и (или) объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии;

увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, а также увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом с учетом доступности использования природного газа, близости расположения к источникам природного газа и экономической целесообразности такого замещения;

сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений, муниципальных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также расходов бюджетов на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги с учетом изменений объема использования энергетических ресурсов в указанных сферах;

увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласно пункту 5 главы 14 расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной, муниципальной программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» определен перечень целевых показателей региональных и муниципальных программ и мероприятий с использованием внебюджетных средств, полученных с применением регулируемых цен (тарифов). В соответствии с проектом методики расчета показателей региональных и муниципальных программ для расчета в сопоставимых условиях определен 2007 год.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано ежегодно проводить корректировку планируемых значений целевых показателей и мероприятий.

При разработке мероприятий на основании пункта 6 статьи 14 перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен содержать предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по:

энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда;

энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;

энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций;

выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;

стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, в целях проведения мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов;

увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.

Пункт 8 статьи 14 определяет, что в целях повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования при разработке, утверждении и реализации программ строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры должны учитываться следующие требования:

решение о строительстве объекта по производству тепловой энергии может быть принято уполномоченным органом местного самоуправления только при условии обоснования невозможности и (или) экономической нецелесообразности удовлетворения потребности в тепловой энергии за счет проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также за счет электрических станций, существующих или строящихся либо планируемых для строительства и осуществляющих производство тепловой энергии;

выбор между реконструкцией существующего объекта по производству тепловой энергии и строительством нового такого объекта и (или) определение при строительстве нового объекта по производству тепловой энергии типа такого объекта и его характеристик должны осуществляться уполномоченным органом местного самоуправления таким образом, чтобы минимизировать совокупные затраты (включая постоянную и переменную части затрат) на производство и передачу потребителям планируемого объема тепловой энергии.

Полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К полномочиям органов местного самоуправления (статья 8 Федерального закона) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе механизмов управления и мониторинга, необходимых для реализации энергосберегающей политики на его территории, относятся:

разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

проведение энергетического обследования для органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, для организаций с участием государства или муниципального образования, а также для организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн. руб. за календарный год и организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Обследования проводятся: первое энергетическое обследование – в период со дня вступления в силу Федерального закона № 261 и до 31 декабря 2012 года; последующие энергетические обследования – не реже одного раза каждые пять лет;

заключение государственных или муниципальных энергосервисных договоров (контрактов) в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты) заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы (РЭА) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, необходимой информации в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Характеристика нормативных правовых актов и программ в сфере энергосбережения Ленинградской области с 1998 года по 2010 год

Правительством Ленинградской области начиная с 1998 года предпринимались самостоятельные шаги в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Были приняты нормативные правовые акты, положения концепции социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года, определяющей механизмы реализации основных направлений энергетической политики Ленинградской области.

Основополагающим документом является постановление Правительства Ленинградской области от 26 февраля 1998 года № 4 «О первоочередных мерах по энергосбережению в Ленинградской области», в котором энергосбережение определялось одним из приоритетных направлений в стабилизации экономики субъекта и предусматривалось осуществление комплекса первоочередных мер по формированию системы регионального управления энергосбережением.

На предприятиях области принимались энергетические программы (ОАО, ЗАО). В муниципальных образованиях и на предприятиях коммунального комплекса были приняты программы энергосбережения.

Основными целями проведения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в частности, являются:

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства на окружающую среду;

создание рынка присоединенной мощности и нагрузки.

Долгосрочные целевые установки в нормативных правовых актах Ленинградской области не предусматривались.

Таблица 4

Нормативные правовые акты по вопросам энергосбережения в Ленинградской области в период с 1995 года по настоящее время

Название акта

Тип акта, номер, дата

Требования и рекомендации

Сектор энергопотребления

«О результатах перехода на новую оплату системы жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области по итогам 1994 года»



Постановление Правительства Ленинградской области от 28 марта 1995 года № 107

Пункт 1.8 постановления обязы­вал глав администра­ций городов и районов области разработать к 1 июня 1995 г. совме­стно с руководителя­ми предприятий рай­онные программы энергосберегающих технологий, внедрения приборов учета воды, тепла и газа

Бюджетная сфера, жилые здания, коммунальный сектор

«О первоочередных мерах по энергосбережению в Ленинградской области»



Постановление Правительства Ленинградской области от 26 февраля 1998 года № 4

Энергосбережение определено одним из приоритетных направлений в стабилизации экономики области. В течение 1998 года должен был быть осуществлен комплекс первоочередных мер по формированию системы регионального управления энергосбережением, внедрению энергоэффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, топливно-энергетическом комплексе и на транспорте

Все сектора экономики

«О Концепции социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года»

Постановление Правительства Ленинградской области от 28 мая 1998 года № 20

Определялись механизмы реализации основных направлений энергетической политики области;

переход к обязательной установке в жилых домах индивидуальных приборов учета и регулирования потребления ТЭР

Все секторы экономики


Во вновь построенных и реконструированных домах

«Об упорядочении установки и эксплуатации приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплаты потребителями услуг по их показаниям»

Постановление Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2003 года № 261

ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Ленинградской области» оказывать помощь органам местного самоуправления, предприятиям и организациям осуществляющим монтаж и техническое обслуживание приборов учета потребления коммунальных услуг, при выборе типов и параметров подлежащих установке приборов учета, а также по вопросам приобретения и выбора мест проведения метрологических поверок приборов учета

Бюджетная сфера, жилые здания

«О региональной целевой программе «Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой в 2007-2011 годах»

Областной закон № 107-оз от 06 сентября 2006 года (в ред. от 14 октября 2008 года № 107-оз)

В текущем разделе

Коммунальный сектор

Региональная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, в 2008-2009 годах»

Постановление Правительства Ленинградской области от 17 декабря 2007 года № 324

Провести работы по капитальному ремонту конструктивных элементов 504 многоквартирных домов общей площадью 460157,2 кв. м и осуществить сдерживание темпа роста физического износа жилых зданий

Жилые здания

Региональная адресная программа «Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Ленинградской области» на 2009-2011 годы»

Постановление Правительства Ленинградской области от 03 июля 2009 года № 194

В текущем разделе

Жилые здания, коммунальный сектор

Долгосрочная целевая программа «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2009-2011 годах»

Постановление Правительства Ленинградской области от 30 июля 2009 года № 237 (в ред. от 15 апреля 2010 года № 86)

В текущем разделе

Коммунальный сектор

«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение части затрат, связанных с увеличением объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, промышленным предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области»


Постановление Правительства Ленинградской области от 7 мая 2010 года № 110

Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с увеличением объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг при сохранении или увеличении численности работающих

Субсидии предоставляются предприятиям

«Об областном бюджете Ленинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» утверждена Адресная инвестиционная программа за счет средств областного бюджета, в разделе 3 непрограммной части которой (Приложение 81) определены проекты по реконструкции и техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 год.

Областной закон от 18 декабря 2009 года № 106-оз

В текущем разделе

Жилые здания, коммунальный сектор



Областной закон от 6 сентября 2006 года № 106-оз «О региональной целевой программе «Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой в 2007-2011 годах» (в редакции от 14октября 2008 года № 107-оз)

В комплекс задач, требующих решения для успешной реализации основной цели Программы обеспечения надежного и качественного водоснабжения населения Ленинградской области, включены:

охрана источников питьевого водоснабжения,

повышение качества питьевой воды по микробиологическим и физико-химическим показателям,

сокращение непроизводительных расходов воды,

улучшение учета водопотребления,

повышение надежности функционирования систем водоснабжения.

Реализация мероприятий региональной целевой Программы (строительство и реконструкция централизованных систем водоснабжения населенных пунктов с населением свыше пяти тысяч человек и с населением менее пяти тысяч человек, обеспечение зон санитарной охраны источников, строительство и реконструкция централизованных систем водоснабжения населенных пунктов) в поселениях с проблемами в обеспечении качества воды позволит за пять лет:

увеличить долю воды, соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям с 93,5% до 99 % процентов, по химическим (токсикологическим) показателям с 91% до 98 %, по остальным показателям с 81,5% до 90 %, и довести в 2011 году до 99,98% и 90 % соответственно;

снизить заболеваемость населения острыми кишечными инфекциями на 500 случаев, вирусным гепатитом A на 90 случаев, в том числе в 2011 году на 150 и 27 случаев соответственно.

Общая величина предполагаемого экономического эффекта от реализации мероприятий региональной целевой Программы составит 52807,27 тыс. руб., в т.ч. за счет уменьшения эксплуатационных затрат предприятий водопроводно-канализационного хозяйства путем снижения неучтенных расходов воды – 42403,6 тыс. руб., за счет снижения затрат на лечение инфекционных заболеваний – 10403,67 тыс. руб.

Постановление Правительства Ленинградской области от 03 июля 2009 года № 194 «Об утверждении региональной адресной программы «Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Ленинградской области» на 2009-2011 годы» (в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»)

Участниками региональной адресной Программы являются Правительство Ленинградской области, комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, органы местного самоуправления, собственники помещений.

Ресурсное обеспечение Программы предусматривает софинансирование работ по установке приборов учета потребления ресурсов в многоквартирных домах, включенных в утвержденные муниципальные адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.

Основными задачами региональной адресной Программы являются:

создание условий для оплаты населением Ленинградской области фактически потребленных коммунальных ресурсов, участие жителей в ресурсосбережении и регулировании потребления ресурсов;

разграничение эксплуатационной ответственности участников предоставления коммунальных услуг – ресурсоснабжающих организаций (от ЦТП до ввода в дом), управляющих организаций (внутри дома) и потребителей (в помещениях дома), создание для них механизма определения и снижения потерь;

соблюдение поставщиками ресурсов технологической дисциплины при поставке ресурсов;

снижение расхода потребляемых энергоресурсов;

совершенствование системы расчетов за потребленные ресурсы, включая осуществление начислений с учетом показаний домовых и квартирных приборов учета;

экономия бюджетных средств, в том числе предназначенных на субсидии и льготы населению при оплате коммунальных услуг, на возмещение разницы в тарифах для теплоснабжающих организаций.

Реализация региональной адресной Программы позволит:

осуществить разработку сметной документации на установку приборов учета по каждому многоквартирному дому;

провести работу по установке приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии – 4758 ед., горячей воды – 958 ед., холодной воды – 4940 ед., электроэнергии – 6096 ед., газа – 34 ед.);

осуществить организацию системы учета потребления ресурсов;

сократить расходы собственников помещений в многоквартирных домах на 8%.

Постановление Правительства Ленинградской области от 30 июля 2009 года № 237 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2009-2011 годах» (в редакции от 15 апреля 2010 года № 86).

Программа разработана с целью повышения устойчивости работы объектов ЖКХ, оказания помощи муниципальным образованиям в предупреждении ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области.

Мероприятия Программы предусматривают выполнение работ по капитальному ремонту дымовых труб, капитальному ремонту и замене котлов и оборудования котельных, капитальному ремонту тепловых и водопроводных сетей и технологического оборудования на водозаборных сооружениях и собственно сооружений, капитальному ремонту канализационных сетей и технологического оборудования на канализационных сооружениях и собственно сооружений, производственных зданий. Источники финансирования – средства областного бюджета, местных бюджетов, прочие.

Областной закон от 18декабря 2009 года № 106-оз «Об областном бюджете Ленинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

Адресная инвестиционная программа за счет средств областного бюджета, непрограммная часть, в которой определены проекты по строительству объектов социального назначения, по реконструкции и техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры и объектов газификации на 2010 год. Реализация указанных проектов в ряде муниципальных районов Ленинградской области в значительной степени снизит долю потерь воды при ее передаче и распределении по существующим водопроводным сетям, реконструкция котельных позволит снизить объемы топлива при производстве и передаче тепловой энергии, а также при передаче природного газа. Объекты строительного комплекса, реализуемые за счет программы, соответствуют современным требованиям по энергоэффективности зданий.

Распоряжение Правительства Ленинградской области от 17 мая 2010 года № 233-р «О создании государственного бюджетного учреждения «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области»

Государственное бюджетное учреждение «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» создано в целях обеспечения взаимодействия между органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, органами исполнительной власти Ленинградской области по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в бюджетных организациях и учреждениях и в хозяйственном комплексе Ленинградской области.

Органы, ответственные за реализацию политики повышения энергоэффективности в Ленинградской области

Координирующим отраслевым органом в Администрации Ленинградской области, отвечающим за реализацию политики в сфере энергосбережения и повышения эффективности использования энергии, является комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области. Согласно Положению о комитете по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, утвержденному постановление правительства Ленинградской области от 4 мая 2008 года № 105, в его основные задачи входит осуществление в пределах своих полномочий государственного управления в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, в сфере газификации и энергосбережения на территории Ленинградской области.

В соответствии с положением о комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, утвержденным постановлением правительства Ленинградской области от 27 декабря 2004 года № 318, в задачи комитета входит разработка предложений по совершенствованию системы стимулирования предприятий производственных отраслей, занимающихся повышением качества и конкурентоспособности продукции, внедрением новых технологий, в том числе энергосберегающих и экологически безопасных, реализующих социальные программы.

В соответствии с положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным постановлением правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года № 255, одной из основных задач комитета является подготовка нормативных документов для создания экономических стимулов, обеспечивающих ресурсосбережение и использование энергосберегающих технологий. Кроме того, к функциям комитета относится участие в разработке региональных программ энерго- и ресурсосбережения.

Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 17 января 2007 года № 1 утверждено Положение об экспертном совете при комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, согласно которому одними из основных задач экспертного совета являются мониторинг деятельности регулируемых предприятий в области ресурсо- и энергосбережения и разработка предложений и рекомендаций по созданию экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

В целях реализации полномочий, предоставленных статьей 7 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении о повышении энергетической эффективности», Губернатором Ленинградской области принято решение о создании при Правительстве Ленинградской области межведомственного координационного совета по реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Ленинградской области. Подготовлен и находится на согласовании проект распоряжения Губернатора Ленинградской области.

В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 31 августа 1999 года № 288-пг «Об образовании научно-технического совета при Губернаторе Ленинградской области» и на основании решения научно-технического совета при Губернаторе Ленинградской области от 29 ноября 2004 года (протокол № 7-04) совет осуществляет деятельность по разработке и реализации энергосберегающих мероприятий, направленных на снижение себестоимости выпускаемой продукции.

В целях обеспечения взаимодействия между органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, органами исполнительной власти Ленинградской области по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на подведомственных объектах и в хозяйственном комплексе Ленинградской области распоряжением Правительства Ленинградской области от 17 мая 2010 года № 233-р создано государственное бюджетное учреждение «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области» (ГУ «ЦЭПЭ ЛО»).
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Похожие:

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРегиональная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРегиональная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconОб утверждении региональной программы "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 15. 07. 2011 n 215)
ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года n 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconАдминистрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области постановлени е
Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приозерском муниципальном...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconОбластная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в курской области на 2010 2015 годы и на перспективу до 2020 года"
Наименование Программы областная программа Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области на 2010 2015...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт icon1. Паспорт программы
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт icon1. Паспорт программы
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРаспоряжение от 27 августа 2010 года №1763-р Об утверждении Концепции областной целевой программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Российской Федерации" и в целях разработки областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconДолгосрочная муниципальная Программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования «Город Пикалево» Бокситорогского района Ленинградской области на 2010 2015 годы и в перспективе до 2020 года»
Основные сведения о муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области 10

Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт iconРеспубликанская программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в республике калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года"
Об утверждении государственной программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница