Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год




НазваниеОб утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год
страница1/5
Дата конвертации01.05.2013
Размер0.5 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 1 февраля 2012 г. N 5/35198


ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 января 2012 г. N 96


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2012 ГОД


В соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 года "О занятости населения Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год (далее - Государственная программа).

2. Определить:

заказчиками Государственной программы Министерство труда и социальной защиты, облисполкомы и Минский горисполком;

заказчиком - координатором Государственной программы Министерство труда и социальной защиты.

3. Установить, что финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, в том числе в виде субвенций, передаваемых в бюджеты областей и г. Минска.

4. Заказчикам Государственной программы:

в пределах своей компетенции осуществлять контроль за выполнением Государственной программы;

ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство труда и социальной защиты отчет о ходе ее реализации.

5. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, являющимся исполнителями Государственной программы, ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство труда и социальной защиты информацию о ходе реализации Государственной программы.

6. Заказчику - координатору Государственной программы ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Государственной программы.

7. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому разработать и утвердить региональные планы мероприятий по выполнению Государственной программы.

8. Персональную ответственность за выполнение Государственной программы возложить на Министра труда и социальной защиты, председателей облисполкомов и Минского горисполкома.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы занятости населения.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович


УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

30.01.2012 N 96


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2012 ГОД


ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 года "О занятости населения Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 94, 2/1222), основными задачами политики занятости и рынка труда в условиях модернизации экономики, предусмотренными в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 43, 1/12462), а также параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2012 год.

В Государственной программе определены основные направления и приоритеты деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, объединений нанимателей и профсоюзов, общественных объединений инвалидов по реализации государственной политики в области обеспечения занятости населения.


ГЛАВА 2

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ


Национальный рынок труда в 2011 году характеризовался:

сокращением численности безработных граждан, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполкомов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите). Так, на 31 декабря 2011 г. на учете состояло 28,2 тыс. безработных, или 85,2 процента к уровню 2010 года;

увеличением потребности работодателей в работниках, заявленной в органы по труду, занятости и социальной защите (в сравнении с аналогичным периодом 2010 года число вакансий увеличилось на 5,9 процента и составило 51,7 тыс. единиц), причем в г. Минске вакансий в 6 раз больше, чем безработных;

снижением напряженности на рынке труда (с 0,7 безработного на одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию на начало года до 0,5 на 31 декабря 2011 г.).

В указанный период в органы по труду, занятости и социальной защите по вопросу об оказании содействия в трудоустройстве обратилось 365,8 тыс. человек, из них зарегистрировано в качестве безработных 221,5 тыс. человек (соответственно 94 и 90 процентов к аналогичному периоду 2010 года).

Уровень безработицы составил 0,6 процента к численности экономически активного населения (на 31 декабря 2010 г. - 0,7 процента). При этом на прогнозные показатели по уровню безработицы вышли все регионы республики. В результате существенно снизилась дифференциация регионов по данному показателю. Из 130 регионов уровень безработицы в 116 составил 1 процент и ниже, в 14 регионах - от 1,1 до 1,2 процента.

По данным Национального статистического комитета, численность занятых в экономике в январе - ноябре 2011 г. составила 4645 тыс. человек при прогнозе на конец 2011 года 4670 - 4720 тыс. человек.

В целом ситуация на рынке труда остается стабильной, контролируемой и управляемой.

Вместе с тем сохраняется структурный и территориальный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, при этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составляли 77,6 процента от общего количества вакансий.

Для ряда организаций характерны превышение фактической численности работников над размерами экономически обоснованной, низкий уровень оплаты труда, высокая текучесть кадров.

Растет спрос на квалифицированные кадры в здравоохранении, строительстве, на транспорте.

Остается актуальной проблема женской и молодежной безработицы, несмотря на ее снижение. Сложности с трудоустройством молодых людей связаны с отсутствием у них опыта практической работы, а в ряде случаев - и квалификации.

Постоянного внимания требуют вопросы трудоустройства инвалидов, граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, а также граждан, имеющих длительный перерыв в работе.

Несмотря на снижение безработицы в малых, средних городских поселениях и регионах с устойчиво высоким уровнем безработицы, сложная ситуация сохраняется в ряде малых, средних городских поселений и районов республики, в том числе:

в Брестской области - города Ганцевичи, Иваново, Микашевичи Лунинецкого района;

в Витебской области - города Лепель, Поставы;

в Гомельской области - город Рогачев;

в Гродненской области - города Волковыск, Островец, Щучин;

в Минской области - города Вилейка, Червень;

в Могилевской области - районы Белыничский и Краснопольский.

В 2012 году рынок труда республики будет формироваться в условиях структурной перестройки экономики и под воздействием следующих факторов:

сокращение численности трудовых ресурсов;

наличие избыточной рабочей силы в ряде организаций при одновременном дефиците квалифицированных кадров;

дисбаланс между спросом и предложением рабочих мест по профессионально-квалификационному составу;

сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - инвалидов, молодежи, женщин, граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, а также имеющих длительный перерыв в работе (далее - целевые группы).

Рынок труда будет пополняться за счет лиц, увольняемых вследствие естественной текучести кадров, высвобождаемых в результате модернизации производства, приватизации, банкротства предприятий и оптимизации численности работников, а также граждан, имеющих длительный перерыв в работе, и выпускников учреждений образования.

Согласно прогнозным расчетам в 2012 году будет зарегистрировано около 240 тыс. безработных.


ГЛАВА 3

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Основной целью Государственной программы является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

В рамках реализации Государственной программы предполагается решение следующих задач:

сохранение стабильной ситуации в сфере занятости;

интеграция в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями развития экономики;

информационное, профориентационное, методическое обеспечение по вопросам занятости населения.


ГЛАВА 4

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Государственную программу предусматривается реализовать по следующим основным направлениям:

осуществление мониторинга состояния рынка труда;

содействие нанимателям в структурной перестройке экономики;

содействие самостоятельной занятости безработных;

обеспечение занятости молодежи;

профессиональная реабилитация и содействие в трудоустройстве инвалидов;

содействие в трудоустройстве граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел;

содействие занятости женщин;

содействие занятости длительно неработающих граждан;

обеспечение занятости населения в малых, средних городских поселениях и регионах с устойчиво высоким уровнем безработицы, сельской местности;

совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями развития экономики;

информационное, профориентационное, методическое обеспечение по вопросам занятости населения;

обеспечение социальных выплат безработным.

Приоритетное внимание в Государственной программе уделено мониторингу состояния рынка труда, в том числе организаций, оказывающих значительное влияние на региональные рынки труда, по вопросам использования рабочего времени на производстве, организаций, неплатежеспособность которых приобретает или имеет устойчивый характер, а также организаций, подлежащих приватизации.

Национальным статистическим комитетом начиная с 2012 года будет проводиться выборочное обследование домашних хозяйств по вопросам занятости населения с использованием методологии Международной организации труда, что позволит выявлять категории трудоспособных граждан, не занятых в экономике, объективно оценивать трудовые ресурсы, а также возможные резервы для включения в экономическую деятельность.

Содействие нанимателям в структурной перестройке экономики планируется осуществлять путем оказания помощи в выявлении потенциально избыточной численности персонала, разработке планов реструктуризации организаций с реализацией упреждающих мер, направленных на минимизацию социальных издержек для работников, находящихся под риском увольнения, и их дальнейшее трудоустройство на новые рабочие места.

Совместно с ПРООН предусматривается реализация проектов международной технической помощи "Содействие социально-ответственному реструктурированию предприятий в Республике Беларусь", "Социальная интеграция и достойная занятость людей с ограниченными возможностями".

Планируется дальнейшее стимулирование нанимателей, создающих новые рабочие места для трудоустройства на них граждан в наукоемких и высокотехнологичных производствах, в том числе в сфере востребованных услуг, путем предоставления им бюджетных ссуд из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд), а также разработка механизма по трудовой реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, за счет субсидирования таких рабочих мест из средств Фонда.

Для обеспечения необходимого баланса между использованием национальных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной рабочей силой будет осуществляться регулирование внешней трудовой миграции посредством организации мониторинга миграционных процессов в сфере трудовых ресурсов, контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по трудоустройству граждан Республики Беларусь за рубежом, согласования разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, подготовки перечня профессий рабочих и должностей служащих, потребность в работниках по которым в республике не удовлетворяется.

Органами по труду, занятости и социальной защите совместно с заинтересованными будут выработаны механизмы микрофинансирования безработных, желающих организовать предпринимательскую деятельность.

Особое внимание в Государственной программе уделено интеграции в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке. В частности, предусматривается обеспечить:

развитие системы профессиональной ориентации, направленной на повышение престижа рабочих профессий, а также формирование у учащихся намерений приобрести такие профессии;

взаимодействие органов по труду, занятости и социальной защите и медико-реабилитационных экспертных комиссий, которое будет способствовать выполнению инвалидами индивидуальных программ профессиональной и трудовой реабилитации;

разработку и реализацию механизма создания рабочих мест, в том числе с использованием надомного труда, для инвалидов, лиц с умственными и множественными нарушениями развития на базе производственно-торгового частного унитарного предприятия "Центр социальных работ" общественного объединения "Белорусский фонд милосердия и здоровья".

Будут приняты меры по повышению конкурентоспособности на рынке труда граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет, путем направления таких граждан на профессиональное обучение на условиях, предусмотренных для безработных.

Мероприятия по обеспечению занятости населения в малых, средних городских поселениях и районах республики с наиболее сложной ситуацией на рынке труда планируется реализовать в рамках областных программ содействия занятости населения.

Кроме того, будут приняты меры по обеспечению занятости населения еще в 7 регионах - в Лунинецком, Столинском и Пинском районах Брестской области, Житковичском, Мозырском, Петриковском и Наровлянском районах Гомельской области, определенные в Государственной программе социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2010 г. N 161 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 80, 1/11503).

Согласно Государственной программе устойчивого развития села на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 1 августа 2011 г. N 342 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 88, 1/12739), предусматривается выполнение мероприятий по обеспечению занятости населения в сельской местности.

Продолжится работа по подготовке и переподготовке кадров в соответствии с потребностями развития экономики, формированию графиков профессионального обучения безработных в разрезе учреждений образования и по регионам.

Планируется расширить возможности информационного обеспечения населения и организаций по вопросам занятости посредством глобальной компьютерной сети Интернет.

Создание единого информационного портала службы занятости позволит:

нанимателям самостоятельно размещать сведения о вакансиях в своих организациях, а также осуществлять подбор работников из базы данных безработных;

гражданам получать необходимую и актуальную информацию об интересующих их свободных рабочих местах, знакомиться с профессиограммами по новым профессиям, востребованным на рынке труда;

обеспечить функционирование программных комплексов, прикладного программного обеспечения по учету и движению безработных с использованием государственных информационных ресурсов.

С учетом развития ситуации на рынке труда будет проработан вопрос о введении системы социального страхования населения от безработицы.

По каждой из задач предусматривается реализация мероприятий Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год согласно приложению 1.


  1   2   3   4   5

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconАкт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
«Центр занятости населения Палкинского района», «Центр занятости населения Печорского района», «Центр занятости населения Пушкиногорского...

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Государственную программу содействия занятости населения Республики Беларусь на 2009 2010 годы (далее Государственная программа)

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconОтчет об осуществлении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения переданных полномочий в области содействия занятости населения за 2011 год
В республике Северная Осетия-Алания в 2011 г отмечается положительная динамика основных показателей социально-экономического развития...

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconАкт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Комитет) и областными государственными учреждениями службы занятости населения – центрами занятости населения Ивановской области...

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconОб утверждении Программы занятости населения Республики Казахстан на 2005-2007 годы с изменениями и дополнениями
Утвердить прилагаемую Программу занятости населения Республики Казахстан на 2005-2007 годы (далее Программа)

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconОб утверждении формы государственной статистической отчетности 4-ф (инвест) «Отчет об инвестициях в Республику Беларусь из-за рубежа и инвестициях из Республики Беларусь за рубеж» и указаний по ее заполнению
На основании Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь...

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconО занятости населения в российской федерации в ред. Федеральных
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения,...

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconГлавное управление по труду и занятости населения курганской области приказ
Об утверждении ведомственной целевой программы Главного управления по труду и занятости населения Курганской области «Содействие...

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconПрограмма «Политика содействия занятости населения Кыргызской Республики на период 2013-2020 годы»
Одна из них проблема занятости, которая неразрывно связана с производственной деятельностью граждан страны, а следовательно, с уровнем...

Об утверждении государственной программы содействия занятости населения республики беларусь на 2012 год iconАкт о результатах проведения в Забайкальском крае плановой выездной проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан
Забайкальского края: «Центр занятости населения города Читы»; «Центр занятости населения Агинского района»; «Центр занятости населения...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница