Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65




Скачать 258.94 Kb.
НазваниеРабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65
страница1/3
Дата конвертации02.05.2013
Размер258.94 Kb.
ТипРабочая учебная программа
  1   2   3


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Всероссийский заочный финансово-экономический институт»


Рабочая учебная программа

по дисциплине


СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


Для студентов, обучающихся по специальности 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»


Москва 2012




МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Всероссийский заочный финансово-экономический институт»


Рабочая учебная программа

по дисциплине


СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


Для студентов, обучающихся по специальности 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»


Факультет менеджмента и маркетинга

Кафедра региональной экономики и управления


Москва 2012


Рабочую учебную программу разработал:

доктор экономических наук, профессор А.Н.Бойко.


Рабочая учебная программа обсуждена

на заседании кафедры региональной экономики и управления

27.09.2011 протокол №2

Зав. кафедрой доктор экономических наук, профессор В.А. Тупчиенко


Рабочая учебная программа одобрена

на заседании Научно-методического совета ВЗФЭИ


И.о. ректора, председатель НМС, к.в.н., доцент А.Н. Ланских


Система государственного управления Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». – М.: ВЗФЭИ, 2012.


ББК__________


© Всероссийский заочный

финансово-экономический

институт (ВЗФЭИ), 2012

  1. Цель преподавания дисциплины, ее место в учебном процессе

Познание основ организации и функционирования государственной власти и управления является обязательным звеном фундаментального и широкопрофильного образования всех специалистов в области экономических и социальных дисциплин и базисной дисциплиной для специалистов в сфере государственного и муниципального управления.

Главной целью преподавания дисциплины «Система государственного управления» является формирование у будущих специалистов глубоких теоретических знаний, усвоение накопленного в мировой и отечественной практике управленческого опыта, познание методологических подходов, приемов и методов принятия решений по вопросам государственного и муниципального управления.

Освоение студентами курса «Система государственного управления» позволяет также более глубоко понять практическую значимость всего цикла изучаемых социальных и экономических дисциплин как теоретико-методологической базы для принятия государственными управляющими структурами эффективных макроэкономических, отраслевых и региональных решений. Это особенно актуально в современных условиях, когда предстоит решать глобальные задачи перевода национальной экономики на инновационный путь развития и придания ей социальной направленности.


2. Задачи изучения дисциплины

Задачи изучения дисциплины предопределяются установленными Государственным стандартом высшего профессионального образования требованиями к подготовке специалистов в области государственного и муниципального управления.

Преподавание учебной дисциплины «Система государственного управления» подчинено достижению следующих важных задач:

  • овладение студентами теоретическими и методологическими основами государственного и муниципального управления социально-экономическими процессами, макроэкономикой, хозяйственными комплексами и отраслями;

  • воспитание у специалистов государственного мышления, понимания приоритетности общенациональных интересов и необходимости «сильной власти» как источника эффективных управленческих решений в интересах всего государства и его граждан;

  • формирование профессиональных навыков и способностей практического использования полученных знаний специалистами в системе государственного и /или муниципального управления.


В результате изучения дисциплины специалисты должны:

а) знать:

  • теоретические, методологические и правовые основы организации и функционирования системы государственной власти и управления на всех ее уровнях; 

  • механизмы, методы и практический опыт государственного управления социально-экономическими процессами на макроэкономическом, отраслевом и региональном уровнях;

б) уметь:

  • творчески анализировать, аргументировать и обосновывать внутреннюю и внешнюю экономическую политику (курс) государства, социально-экономические программы развития, а также весь комплекс применяемых и/или необходимых мер и средств государственного управления (регулирования) для решения поставленных задач;

  • самостоятельно принимать эффективные управленческие решения на своем рабочем месте, определять необходимые средства и способы их достижения, творчески и уверенно реализовывать их на практике.



3. Перечень дисциплин, знание которых необходимо при изучении данного учебного курса

Дисциплина

Вопросы (темы), знание которых необходимо для изучения данного учебного курса

Экономическая теория

Основы организации и функционирования макро- и микроэкономики. Основы современного рыночного хозяйства. Смешанная экономика, Возникновение и роль государственного сектора экономики. Научные школы о роли государства в экономике.

Философия

Диалектика как методологическая основа изучения системных образований. Категории  - «система», «структура», «функция». Методы исследования – анализ и синтез, единство исторического и логического, системный подход, методы дедукции и индукции.

Учения о возникновении, эволюции, сущности государства и государственной власти. Материалистический и идеалистический взгляды на исторический процесс.

Региональная экономика и управление

Конституционные основы  федеративного   и  территориального устройства РФ. Система власти субъектов РФ и принципы территориального  управления.  Региональная   политика государства, порядок ее разработки и реализации. Правовые основы, формы и методы взаимодействия федеральных и региональных органов власти и управления при решении общенациональных и региональных социально-экономических задач. Современные формы анализа, отчетности, контроля и оценки управленческой деятельности органов власти и управления субъектов РФ.

Теория управления

Основы теории управления. Сущность и виды управления. Управление и контроль как атрибуты систем органического типа. Информационные потоки в системах управления. Энтропия, Синергетический эффект управления. Эффективность управления .


4.Распределение бюджета времени

при изучении дисциплины   (в часах)

Т е м ы

Всего

Лекции

Практические занятия

Самост.

работа

1.Предмет и задачи дисциплины, научные основы государственного устройства и управления

14

2




12

2. Структура органов государственной власти и управления

17

2

1

14

3. Территориальное управление 

14

2




12

4.  Формирование  и  реализация государственной экономической политики

17

2

1

14

5.Прогнозирование и планирование в системе государственного управления экономикой

15

2

1

12

6. Государственное управление в сфере материального производства, его комплексов и отраслей

14

2




12

7.Государственное управление социальной    сферой

17

2

1

14

8. Управление  конфликтными  и     чрезвычайными ситуациями

12

2




10

Итого

120

16

4

100


5. Содержание учебной дисциплины

Изучение дисциплины предусматривает:

- лекционные занятия;

- практические занятия;

- выполнение внеаудиторной контрольной работы;

- тестирование;

- экзамен;

- самостоятельная работа.


Тема 1. Предмет и задачи дисциплины, научные основы государственного устройства и местного самоуправления


Предмет и задачи дисциплины. Общество как организованная саморазвивающаяся система. Управление – атрибут системы. Эволюция общества и образование государства – политико-правовые формы самоорганизации общества. Власть, ее источники и ресурсы. Содержательные элементы (признаки) государственной власти

Формы власти (правления) и государственного устройства. Особенности авторитарной и демократической формы власти. Основные принципы организации и функционирования демократической власти. Взаимодействие государства и «гражданского общества».

Государство как субъект управления. Понятия «управления» и «регулирования». Характерные признаки государственного управления экономикой.

Понятие и содержание системы государственного управления. Структура и функции (их классификация) государственного управления. Механизм государственного управления – функциональный срез системы управления. Его содержательные элементы. Классификация видов и принципы государственного управления. Эффективность управления и способы ее измерения.

Основные научные школы по вопросу о роли государства в управлении экономикой и их практическая реализация. Модели хозяйствования – саксонская (либеральная), западноевропейская, социально ориентированная, скандинавская, советская и иные.

Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти.


Тема 2. Структура органов государственной власти и управления


Конституция (основной закон) Российской Федерации: структура, основное содержание. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации. Принципы построения и функционирования федеративного государства.

Правовое разграничение полномочий (предметов ведения) между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Российская Федерация как демократическое и правовое государство. Система органов федеральной власти и управления. Порядок их образования. Институт президента РФ. Конституционные полномочия и функции Президента РФ.

Федеральное собрание: образование, структура, полномочия и функции. Задачи и порядок образования Счетной палаты РФ.

Система органов федеральной исполнительной власти и управления. Правительство РФ: порядок формирования, состав и структура, полномочия и функции управления.

Полномочия министерств РФ, федеральных агентств, федеральных служб и иных органов, образованных в ходе административной реформы. Совершенствование структуры, полномочий и функций федеральных органов исполнительной власти в современных условиях. Повышение эффективности их управленческой деятельности.

Конституционные основы устройства судебной системы и прокуратуры Российской Федерации: состав, структура, полномочия и функции. Необходимость и пути совершенствования их деятельности.

Законодательство о системе государственной службы в Российской Федерации. Организация и совершенствование государственной гражданской службы и кадровой работы. Негативы бюрократизации государственного управления. Актуальность борьбы с коррупцией.           Организация государственного контроля за деятельностью государственных органов власти и управления.


            Тема 3. Территориальное управление


Система органов государственной власти и управления субъектов Российской федерации. Правовые основы совершенствования порядка их образования, наделения полномочиями, введения отчетности и оценки управленческой деятельности.

Конституционные принципы деятельности территориальных органов управления и их полномочия (предметы ведения). Пути и практика укрепления федеративных начал.

Иерархия органов власти и управления и правовой порядок взаимодействия федеральных и территориальных органов.

Конституционные основы формирования местного самоуправления и его полномочий (предметов  ведения). Порядок взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления. Зарубежный опыт и российская практика местного самоуправления.

Особые формы территориального управления. Учреждение федеральных округов, их состав, задачи и практика деятельности.

Наукограды: предназначение, порядок учреждения и управления. Правовой и административный порядок создания и хозяйственной деятельности закрытых территориальных образований (ЗАТО). Свободные (особые) экономические зоны: мировой опыт, необходимость, правовые основы и современная практика их формирования в России.


Тема 4. Формирование и реализация государственной экономической политики


Понятие, основные направления и задачи государственной экономической и социальной политики. Политический курс как необходимая форма выражения и реализации государственной власти и управления. Модели государственной экономической политики: либеральная, государственническая, социалистическая, социально ориентированная, корпоративно ориентированная.

Факторы, детерминирующие содержание и особенности государственной экономической политики. Порядок разработки государственной экономической политики, принятия политического курса и организации его осуществления. Ключевые направления экономического курса, формулируемые в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

Системообразующие элементы экономической политики. Содержание и значение инновационной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономической, социально-экономической политики.

Основные механизмы и формы реализации государственной экономической политики в современных условиях. Правовое регулирование осуществления экономической политики.

Порядок взаимодействия государственных и муниципальных органов власти по принятию и реализации долгосрочных, среднесрочных и текущих программ производственного, экономического и социального развития.

Обеспечение государственной экономической безопасности – составная часть государственной политики. Факторы, усугубляющие проблемы экономической безопасности. Понятие, виды и критерии экономической безопасности. Состояние, проблемы и пути реального обеспечения экономической безопасности российского государства.

Роль Совета безопасности РФ, его структура и функции. Основные положения "Стратегии национальной безопасности Российской федерации на период до 2020 года" (Указ Президента РФ от 12 мая 2009 года №537).


  1   2   3

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconРабочая учебная программа по дисциплине территориальная организация населения для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65
Территориальная организация населения. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 «Государственное...

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconРабочая учебная программа по дисциплине государственное регулирование экономики для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65
Государственное регулирование экономики. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 «Государственное...

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconРабочая учебная программа по дисциплине муниципальное управление для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65
Муниципальное управление. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное...

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconРабочая учебная программа по дисциплине государственная экономическая политика для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65
Государственная экономическая политика. Программа для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65- «Государственное и муниципальное...

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconРабочая учебная программа по дисциплине основы социального прогнозирования для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65
Основы социального прогнозирования. Программа для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное...

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconРабочая учебная программа по дисциплине основы жилищного права для студентов, обучающихся по специальности
Основы жилищного права. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное...

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconРабочая учебная программа по дисциплине региональная экономика
Региональная экономика и управление. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 «Государственное...

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconРабочая учебная программа по дисциплине государственные и муниципальные финансы для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconВсероссийский заочный финансово-экономический институт рабочая учебная
Управление государственной и муниципальной собственностью. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности...

Рабочая учебная программа по дисциплине система государственного управления для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 iconРабочая учебная программа по дисциплине Планирование социально-экономических систем и процессов Для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65
Целью данного курса является овладение студентами будущими специалистами в области государственного и муниципального управления,...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница