Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы




Скачать 52.75 Kb.
НазваниеСоотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы
Дата конвертации11.05.2013
Размер52.75 Kb.
ТипДокументы
СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ МОТИВАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ


Ярыгина Е.Н.

Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина


Быстро меняющиеся социально-экономические условия современного мира ставят перед государственной службой новые цели и задачи, несопоставимые по своим масштабам, сложности и комплексности с задачами государства в прежние века. Органы государственной власти и государственные служащие вынуждены не только пересматривать привычные, традиционные методы управления, но и постоянно повышать эффективность своей деятельности, качество реализации государственных функций, внедрять новые методы управления, ориентированные на результат.

Способность системы государственной службы эффективно выполнять свои функции напрямую зависит от системы стимулов, побуждающих государственных служащих действовать в рамках закона, предоставляя качественные публичные услуги населению.

Реформирование государственной гражданской службы как одного из видов государственной службы Российской Федерации, а соответственно и субъектов РФ, является одним из приоритетных направлений современного государственного строительства и повышения эффективности государственного управления. Одной из центральных проблем, решить которые призвана проводимая в стране административная реформа, является проблема стимулирования и повышения эффективности труда государственных служащих.

Привлечение к работе «правильных» людей, мотивированных работать эффективно для достижения целей организации, и поощрение их за хорошее выполнение работы расценивается как жизненная часть любой длительной реформы государственной службы и, возможно, гораздо более эффективная и долгосрочная стратегия, чем структурные изменения.

В литературе выделяют следующие основные средства такого воздействия: мотивирование и стимулирование. Мотивация – это процесс социального выбора государственным служащим того или иного типа поведения, определяемых комплексом воздействий внешних (стимулы) и внутренних (мотивы) факторов [1, с. 39].

Подход к мотивации как процессу поднимает вопрос о том, как, каким образом можно повлиять на поведение человека на рабочем месте для приведения его в соответствие с поставленной субъектом управления целью. Мотивация и стимулирование, хотя это и разные вещи, служат для достижения единой цели – повышения эффективности труда государственных служащих.

Жизнь человека предполагает удовлетворение различных материальных и духовных потребностей. Без потребностей человек не имел бы стимула к действию.

Стимулы - это средства, побуждающие государственных служащих к деятельности, активизирующие их возможности. С помощью стимулов публичная власть осуществляет целенаправленное воздействие на интересы госслужащих, формирует их заинтересованность в совершении определенных поступков. Стимулирование, побуждение к действию производится путем воздействия на потребности и интересы людей, а, следовательно, на их волю и поведение [1, с. 41].

Искусно реализуя свои правовые и фактические возможности, субъект власти обеспечивает адекватный перевод стимулов в мотивы поведения подвластных. Стимулирование предполагает использование «кнута и пряника», различных поощрительных и принудительных мер, материальных и моральных факторов.

В современной теории управления персоналом стимулы рассматриваются как предлагаемые руководством организации блага, ради достижения, сохранения которых человек готов затрачивать свой труд [2, c. 87].

В данном контексте необходимо рассматривать стимулирование как воздействие на мотивацию (процесс формирования мотива) человека с помощью вознаграждения. Процесс удовлетворения, стоящий в определении на втором месте, - это мотивационная политика, выстраиваемая руководством организации на основании известных им потребностей и интересов работников. Комплекс мер – это стимулирование труда, всегда дополняющее мотивационную политику и являющегося средством удовлетворения конкретных потребностей работника, по большей части материальных.

Предпочтение той или иной модели, объясняющей поведение государственного служащего на практике, ведет к использованию соответствующих форм стимулирования. Использование тех или иных форм стимулирования в значительной степени влияет на мотивацию служащих, задавая критерии выбора этого поведения, поскольку они определяют то, как в данных условиях может быть реализована конкретная потребность.

При сравнительном анализе опыта России и других стран неминуемо возникает проблема отсутствия в отечественной традиции экономического обоснования использования различных форм стимулирования, что изначально устраняет возможность оценки эффективности их использования.

Вместе с тем, принципы кадровой политики должны быть полностью сориентированы на высокий профессионализм и ответственность госслужащих, а сама кадровая политика должна включать объемную систему механизмов мотивации и социальной защиты кадров.

Изучив и сравнив методы управления персоналом, применяемые в США, Японии, Германии, и продолжающиеся в течение периода перехода к рынку попытки российских ученых и руководителей найти пути эффективного управления мотивацией персонала, считаю, что наиболее приемлемым для российских учреждений является американский путь управления человеческими ресурсами, нацеленный на развитие инициативы, творческой самостоятельности работников. Из японского опыта управления мотивацией следует заимствовать меры, направленные на создание корпоративного духа, способствующего созданию положительного социально-психологического климата в коллективе. Однако при этом не следует сбрасывать со счетов то лучшее, что было разработано в советской модели стимулирования труда, направленное на социальную защищенность работников. Заслуживает внимания еще и менталитет и традиции российского государства. Естественно, что в чистом виде ни одна из этих зарубежных систем стимулирования государственных служащих не может быть применена в сегодняшних условиях РФ. Необходим некий «баланс» между устоями российской государственной службы и зарубежного опыта.

Наиболее острой проблемой государственной службы России является крайне низкий уровень оплаты и система ее формирования, не ориентированная на результаты служебной деятельности. Система оплаты фактически является механизмом негативного отбора, способствующим ухудшению возрастной и квалификационной структуры государственных служащих, снижению этических стандартов. Необходимо отметить, что такое положение не является исключительной проблемой для российской государственной службы. По всему миру прокатилась волна реформ, связанных с оплатой труда.

При использовании нефинансовых форм экономического стимулирования в России сохраняется ориентация на чиновничество как особую, привилегированную профессиональную группу, хотя на государственных служащих в значительной степени распространено трудовое законодательство [3, с. 303]. Использование методов стимулирования, характерных в большей степени для частного сектора, таких как гибкий график работы, ограничено.

Исходя из анализа зарубежного опыта в сфере формирования мотивации государственных служащих, российской государственной службой была заимствована только идея децентрализации стимулирования государственных служащих, которая оказалась нежизнеспособной без других – нормализации и демократизации [2, с. 159].

Таким образом, «нормализация» государственной службы, в части отвоевания дополнительных благ и льгот, – важная часть стратегии реформирования государственной службы в Российской Федерации, в частности, и в мире, особенно в странах, где реформирование в значительной степени является «самореформированием», то есть там, где государственные служащие имеют возможность участвовать в принятии решений относительно их будущего и где широко приняты идеи нового государственного управления.


Литература

  1. Чиканова Л. А. Государственные служащие. – М.: Юристъ, 1998. – 112 с.

  2. Шапиро С. А. Мотивация и стимулирование персонала. – М.: ГроссМедиа, 2006. – 222 с.

  3. Павлов А. Е. Профессиональный менталитет российского чиновника: сравнительный анализ / А. Е. Павлов // Социально-гуманитарные знания. – 2005. - № 4. – С. 302 – 305.

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconТеоретические взгляды на понятия мотивации и кризисных явлений 5
Основные проблемы мотивации и стимулирования персонала. Функции и виды экономической мотивации 8

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconИсследование уровня систем мотивации
Рекомендации и предложения по формированию системы стимулирования и мотивации персонала

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconТеоретические и методологические аспекты оценки эффективности деятельности в системе государственной службы
Обозначены показатели России в рейтинге стран мира по эффективности государственной службы. Проанализирована практика зарубежных...

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconОпыт внедрения различных систем мотивации в организации
Понятие мотивации и взаимосвязь его с понятием стимулирование

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconВведение 2
Вопрос мотивации является ключевым в области управления персоналом и особенно актуален тогда, когда обостряется конкуренция. Для...

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconПрофессиональные символы государственной службы (социологический анализ)
Работа выполнена на кафедре государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте...

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconМетоды мотивации и стимулирования административно-управленческого персонала
Разработка и оптимизация системы мотивации административно-управленческого персонала 27

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconКурсовая работа тема: Проблема формирования мотивации педагогической деятельности
Прак­тически нет специальных исследований, в которых бы прослежи­валась взаимосвязь мотивов выбора педагогической профессии и мотивации...

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconПрофессионализация кадрового обеспечения государственной гражданской службы российской Федерации (социологический анализ )
Работа выполнена на кафедре государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте...

Соотношение и взаимосвязь мотивации и стимулирования в системе государственной службы iconРазвитие системы мотивации и стимулирования трудовой деятельности персонала организации: теория, методология, практика


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница