Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан




НазваниеРеализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан
страница1/7
Дата конвертации23.05.2013
Размер0.77 Mb.
ТипАвтореферат
  1   2   3   4   5   6   7


УДК 323:[321.01+321.7](574) На правах рукописи


МУХАМБЕДЬЯРОВА АЛТЫНАЙ ТУЛЕУОВНА


Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан


23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора политических наук


Республика Казахстан

Алматы, 2008


Работа выполнена на кафедре теоретической и прикладной политологии Казахского национального педагогического университета имени Абая



Научный консультант:

академик Национальной академии наук РК, доктор исторических наук, профессор Садыков Т.С.













Официальные оппоненты:

доктор политических наук

профессор Нарбаев Б.Н.








доктор политических наук,

профессор Иватова Л.М.








доктор политических наук,

профессор Алияров Е.К.



Ведущая организация:

Институт философии и политологии МОН РК






Защита состоится 26 сентября 2008 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 14.21.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора политических наук по специальности 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии в Казахском национальном педагогическом университете имени Абая по адресу: 050010, г. Алматы,

пр. Достык, 13, конференц-зал


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского национального педагогического университета имени Абая по адресу: 050010,

г. Алматы, ул. Казыбек би, 30.


Автореферат разослан 26 августа 2008 года


Ученый секретарь

Диссертационного совета,

доктор политических наук Нурымбетова Г.Р.


ВВЕДЕНИЕ


Общая характеристика работы. Диссертационная работа посвящена комплексному системному исследованию идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан.

Переход к демократическим формам политического государственного устройства диктует необходимость научно-теоретического и практического осмысления внутриполитических процессов и современной политической эволюции Казахстана, развитие и укрепление казахстанской демократической политической системы, формирования эффективной национальной модели демократии с учетом традиционных и современных особенностей общественно-политического развития нашей страны.

Комплексный политологический анализ различных аспектов идеи народовластия позволяет выявить сущность основных и первостепенных направлений общественно-политического, социального и правового развития государства. В работе исследованы научно-теоретические и прикладные аспекты реализации идеи народовластия, осуществлен политологический анализ становления и развития политических институтов народовластия, таких как выборы, референдум, парламентаризм, местное самоуправление и т.д., а также даны конкретные практические рекомендации по дальнейшему развитию и совершенствованию институтов народовластия с безусловным учетом национальных особенностей и традиций казахстанского общества.

Актуальность диссертационного исследования. Научное исследование идеи народовластия во всем ее многообразии представляет актуальную и вместе с тем сложную политологическую задачу современности. Стремительное возрастание научного интереса к проблеме народовластия в первую очередь объясняется тем, что перспективы развития человеческого общества во многом зависят от того, каким окажется дальнейшее соотношение народа и власти.

Как справедливо замечает Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев, «история становления нашей и вообще любой государственной независимости – это не только история общественно-политического переустройства. Это в немалой степени история личностного роста каждого из нас. Это история психологического переосмысления жизненных ценностей и даже самого смысла жизни. Это история возвращения народов и каждого из нас в лоно мировой цивилизации» [1, с. 221].

Возросший интерес к проблеме народовластия непосредственно связан с качественными изменениями, как в фактическом положении народов, так и, в сущности, формах и средствах осуществления власти.

Современную эпоху вполне можно охарактеризовать как время существования и деятельности народов, осознавших свою историческую миссию и субъектность. И это одно из главных проявлений нового столетия в политической истории человечества. За провозглашением и реализацией неотъемлемых прав личности следует новый этап в развитии общества, который может быть определен как провозглашение и реализация прав народов, различных социальных общностей.

На наш взгляд, задачи дальнейшего развития системы властвования, изучения и использования наработанных демократических традиций каждым народом на протяжении истории, не могут в настоящее время ограничиваться только лишь простым заимствованием опыта других народов, а также переосмыслением на новый лад демократических ценностей и традиций прошлого. Исходя из этого, считаем, что в настоящее время необходим серьезный научный прорыв в политическом сознании человечества, нужны совершенно новые и эффективные концептуальные подходы, способные представить идею народовластия в соответствии с особенностями и вызовами XXI столетия.

Актуальность исследования проблемы народовластия применительно к нашей стране обусловлена рядом специфических причин.

Во-первых, уничтожением авторитарно-бюрократической системы управления обществом, которая по большей части ассоциируется с социалистическим народовластием, а также необходимостью изменения стереотипов мышления и политического поведения, сложившихся в результате ее длительного превалирования над обществом в целом.

Во-вторых, противоречивостью протекания процессов перехода к новому общественно-политическому строю, необходимостью в разработке нового понятийного инструментария в выявлении наиболее существенных черт происходящих преобразований и изменений.

В-третьих, насущной потребностью рациональной организации модели народовластия, обеспечения преемственности в развитии политической практики и научной теории, что в свою очередь требует бережного отношения к отдельным моментам положительного опыта, достижениям научных исследований по данной проблематике.

В-четвертых, активно возросшим в последнее время значением политической проблемы реализации идеи народовластия, обладающей, несомненно, большим консолидирующим потенциалом, который должен быть применен в процессе решения важных вопросов и проблем общественно-политического развития государства.

В-пятых, наблюдающимися в последние годы попытками отдельных политических лидеров некоторых стран утверждать свое господство путем насильственного внедрения собственных представлений о демократии в политическую жизнь других стран при игнорировании властных институтов, базирующихся на международное право. Данная тенденция несет в себе опасность и реальную угрозу для всего мирового сообщества.

В-шестых, непосредственным состоянием исследований и изученности проблемы народовластия. В частности, недостаточным исследованием истории концепции народовластия в современной политической науке, слабой разработанностью понятийного аппарата теории народовластия, а также разобщенным характером знаний о народовластии, что объясняется обособленностью в рассмотрении различных его видов и форм.

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в своих выступлениях указывает на то, что определяющая цель политических изменений для общества – это движение к консолидированной демократии, к такой современной демократической власти, которая сможет обеспечить наиболее эффективную систему управления обществом и государством. При этом политические реформы ни в коем случае не должны привести к потере управляемости в стране [2]. Отсюда, как нам думается, и проистекает актуальность и острота обозначенной проблемы, являющейся на сегодня одной из наиболее малоизученных и в то же время дискутируемых тем политологической науки.

Степень научной разработанности. В мировой политической науке проблема народовластия далеко не нова. Истоки и сущность идеи народовластия интересовали ученых еще с древнейших времен. К примеру, серьезный научный анализ проблемы невозможен без опоры на труды классиков мировой общественной мысли, таких как Аристотель, Платон, Т.Гоббс, Н. Макиавелли и многих других [3]. Таким образом, идея народного суверенитета имеет давнюю историю. Еще Марсилий Падуанский (нач. XIVв.) писал, что настоящий источник всякой власти - народ. Только он один - носитель суверенитета и верховный законодатель [4]. Далее идеи народного суверенитета можно встретить у ученых XVI в. (Ф. Готман, Ю. Брут, Т. Беза, Дж. Бьюкенен и др.). Однако под народом они понимали преимущественно феодальную знать. В качестве политико-правовой теории, идея народного суверенитета была оформлена в ходе английской революции XVII в. идеологами индепендентов (Г. Паркер, Дж. Мильтон), левеллеров (Дж. Лильберн), диггеров (Дж. Уинстенли) [5]. Тогда же концепция народного суверенитета получила нормативное закрепление - 4 января 1649г. палатой общин в Англии была принята резолюция, в которой говорилось, что народ является источником всякой государственной власти, а палата депутатов обладает высшей властью в качестве представителя народа и ее решения имеют силу закона и без согласия короля [6].

Окончательное оформление теории народного суверенитета связывается с именем французского просветителя Ж. Руссо. Идея народного суверенитета была известна и до него, но он развил ее, утверждая, что «народный суверенитет - это коллективное существо, которое не может быть представлено отдельной личностью; это власть, осуществляемая общей волей или волей большинства, которая неделима. Суверенитет не может быть передан частному лицу - он всегда принадлежит народу и не может быть ограничен никакими законами» [7].

Нормой политической жизни признание народного суверенитета стало в XX веке, когда даже откровенно диктаторские режимы повсеместно стали оправдывать свое существование «волей народа», выраженной на подконтрольных властям выборах.

Характеризуя состояние разработанности проблемы народовластия, следует отметить, что исследованию отдельных ее аспектов придавалось больше внимания, чем рассмотрению ее в качестве целостной концепции. Вплоть до настоящего времени остаются нерешенными такие фундаментальные вопросы концепции народовластия, как вопрос о ее сущности, содержании, формах, механизме, ответственности и системе народовластия, о соотношении демократии и самоуправления, народовластия и управления и др. Поэтому представленное исследование выступает как самостоятельное и комплексное, а также как одна из первых попыток научного изучения идеи народовластия как системной теоретической и практической конструкции.

Для научного осмысления темы исследования автору потребовалось обращение к большой группе работ советских ученых и российских политологов, посвященных различным вопросам теории и практики развития политических институтов, проблемам политико-правового развития государственности постсоветских государств. Проблема народовластия и ее осуществление традиционно выступала в качестве одной из наиболее популярных тем научных исследований советского периода. Достаточно обратиться к библиографии конституционного (государственного) права, чтобы назвать сотни работ на эту тему. Среди них следует особо отметить труды таких ученых, как Г.В. Атаманчука, В.С. Нерсесянца, А.Н.Медушевского, А.Н. Шохина и др. [8]. Однако в основу этих исследований была положена догматическая формула «полновластия народа», которая на самом деле камуфлировала господство бюрократического государства и социалистической моноиделогии, фактическую принадлежность этой власти узкой группе партийно-государственной бюрократии.

Таким образом, многие работы советских ученых по вопросам теории демократии отличались догматизмом и идеологизированностью, содержали положения, которые сегодня требуют научного пересмотра на основе современных подходов и политического опыта последних десятилетий.

Среди зарубежных исследователей – укажем труды Ж. Блондель, Б. Гинзберг, Т. Лоуи, Л. Зиглер, К. Маслин –Уикс, Э. Камински, Д. Койл [9].

Кроме того, западные источники представлены научными исследованиями теоретического и прикладного характера [10].

Для проведения исследования мы также обратились к научной литературе по востоковедению [11]. Отдельный научный интерес представляют работы российских ученых, исследовавших проблему политического участия и политической социализации в советском обществе. Такие как: О.Н. Гуменчук, В.В. Ильин, И.А. Ковлер, В.В. Смирнов, Э.И. Комарова, В.В. Трошин, А.И. Шаповалов, Т.П. Коржихина, Ю.Ю. Фигатнер [12].

Политические инициативы по проведению конституционных и политических реформ, размышления о проблемах и перспективах казахстанской государственности неоднократно выдвигались в трудах Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, его устных выступлениях и интервью. Обращение к ним принципиально важно для изучения поставленных в данном исследовании проблем. В теоретико-методологическом и прикладном аспектах для исследования особое место занимают монографии, статьи и выступления Главы государства Н. А. Назарбаева [13].

Для данной работы важное значение имеет монография академика НАН РК Т.С. Садыкова «Интеллектуальный облик будущего», в которой исследуются приоритеты реформирования и модернизации научной и образовательной сферы в контексте практической реализации идеи Главы государства Н.А. Назарбаева о вхождении Казахстана в мировое информационное и образовательное пространство [14].

Специфике и особенностям внутриполитических процессов в Республике Казахстан посвящены научные труды казахстанских ученых А.Х. Абельдинова, Е.М. Абенова, Е.М. Арынова, А. Ащеулова, М.Т. Баймаханова, А.Х. Бижанова, Б.Ж. Есекеева, Е.К. Ертысбаева, К.А. Жиренчина, С.З. Зиманова, О.К. Копабаева, А.К. Котова, У. Кудайбергенова, Д.Н. Назарбаевой, Е.К. Нурпеисова, А.Н. Нысанбаева, Г.С. Сапаргалиева, С.С. Сартаева, С.Т. Сейдуманова, И.Н. Тасмагамбетова и др. [15].

Так, например, в книге казахстанского ученого и политика Е. Ертысбаева «Казахстан и Назарбаев: логика перемен» проведен комплексный политологический анализ современной казахстанской истории, позволяющий исследовать взаимосвязь и взаимозависимость всего спектра движущих сил внутриполитических процессов, анализировать деятельность Главы государства в обеспечении полнокровного и сбалансированного развития Казахстана в условиях обостряющейся неравномерности мирового исторического процесса [16].

В работе другого казахстанского исследователя М. Б. Касымбекова «Институт президентства как инструмент политической модернизации» указывается, что одним из показателей политической модернизации в период трансформации является активный процесс демократизации общества. Именно демократизация становится показателем модернизованности общества [17, с. 71].

В книге казахстанских ученых А.Н. Нысанбаева, М. С. Машана, Ж. Мурзалина, А. Тулегулова «Эволюция политической системы Казахстана» рассмотрены ключевые вопросы трансформации политических институтов современного Казахстана, анализируются концептуальные основы исследования посттоталитарной модернизации политических систем. Они полагают, что трансформация политических институтов современного Казахстана стала одной из ведущих тенденций в формировании независимого демократического государства в переходный период [18, с. 3, 95].

В работе исследователя А.Х. Бижанова «Республика Казахстан: демократическая модернизация общества переходного периода» изучены особенности и специфика переходного периода в контексте демократической модернизации казахстанского общества и обеспечения безопасности государства [19].

Для исследования важное значение представляет научная монография казахстанского ученого М. Ашимбаева «Политический транзит: от глобального к национальному измерению», в которой комплексно изучены системные изменения в Казахстане. По мнению автора, они затронули практически все сферы общественной жизни. Каждый казахстанец прочувствовал и пережил на своем жизненном опыте не только позитивные результаты реформ, но и их издержки, без которых, наверное, не обходится любая общественная модернизация [20, с. 3].

Важное значение представляют и работы казахстанских исследователей, в которых правомерно доказывается необходимость учета в ходе политических преобразований и реформ национальной специфики менталитета, культуры и традиций. Казахстанский ученый А. Ш. Ишмухамедов полагает, что современная парадигма развития суверенных государств, в том числе и Казахстана, предполагает учет трех главных взаимосвязаных компонентов, включающий общемировой, региональный (макрорегиональный: «Восток – Запад») и национальный уровень развития… Пути развития Запада и «восточный вариант» имеют существенные различия между собой, корни которых уходят вглубь истории. Существует несходство, расхождения в понимании жизненных ценностей, в социальном поведении и т. д. В то же время между ними есть много общего в их социальном развитии, в становлении и развитии мировой цивилизации и ее ценностей [21, с. 5].

В целом, проблемам реализации политических идей демократии, трансформации политической системы Казахстана посвящены работы отечественных ученых С. И. Абдулпаттаева, Р. Б. Абсаттарова, Е.К. Алиярова, Л. К. Бакаева, Л. А. Байдельдинова, С. М. Борбасова, К. Н. Бурханова, Ж. Х. Джунусовой, А. М. Джунусова, Л. М. Иватовой, А. Ш. Ишмухамедова, Р. К. Кадыржанова, Е. Т. Карина, Е. А. Кузнецова, М. Т. Лаумулина, М.С. Машана, С. З. Нарматова, Б.Н. Нарбаева, К.Ж. Нугмановой, Р. А. Нуртазиной, Г. Р. Нурымбетовой, А. У. Рахимовой, Н. В. Романовой, Т. С. Садыкова, Т. С. Сарсенбаева, Ж. К. Симтикова, К. Л. Сыроежкина, С.А. Султанова, М. Б. Татимова, А.К. Тулегулова, А. Ж. Шоманова и др. [22].

В работах казахстанских ученых и исследователей содержатся интересные политические факты, ценные обобщения и выводы, которые были учтены автором при написании настоящей работы.

Исторический фон исследования, а также соотнесение политической действительности с определенным временем достигнут путем осмысления ряда исторических изданий [23].

В настоящее время появляется множество научных статей, публикаций, книг посвящённых так или иначе проблеме развития идеи народовластия и институтов народовластия, которые представляют собой определенный независимый в научном плане характер социально-политических парадигм и концепций переходного периода. Однако пока еще нет крупных фундаментальных трудов, которые отличались бы системностью и универсальностью подхода к данной проблеме политической науки.
  1   2   3   4   5   6   7

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconПравительства Республики Казахстан от 7 октября 2002 года n 1096 Некоторые вопросы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2002 года n 931 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы...

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconФакультет государственного управления кафедра политического анализа Современные механизмы и технологии лоббизма в российском государстве
Однако характер её политического и институционального оформления зависит от характеристик этой политической системы – сложившейся...

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconПравила пользования автомобильными дорогами и дорожными сооружениями на территории Республики Казахстан
Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., n 23, ст. 151; n 24, ст. 159) и Законом Республики Казахстан от 15 июля...

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconПостановление Правительства Республики Казахстан
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №827 «о системе государственного планирования в Республике...

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconПолитология (от греч politike общественные, государственные дела и logos учение, слово). Попытки осмысления политической жизни делались уже в глубокой
Ситуация начала меняться со второй половины 80-х гг. XX в по мере демократизации общества и трансформации политической системы. В...

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconРеспублики Казахстан Кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года №206
Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, основанном на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах...

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconЗакон Республики Казахстан
Видение развития системы государственной службы Республики Казахстан

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2011 года №254 Об утверждении Программы «Производительность 2020»
Казахстан от 19 марта 2010 года №958 «о государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики...

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconПостановление правительства республики казахстан
Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства...

Реализация идеи народовластия в контексте демократизации политической системы Республики Казахстан iconКонцепция правовой политики республики казахстан на 2010-2020 годы и перспективы развития судебной системы астана-2009
Алимбеков М. Т., Председатель Верховного суда Республики Казахстан, кандидат юридических наук


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница