Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание




НазваниеРегиональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание
страница1/9
Дата конвертации28.05.2013
Размер1.47 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9



УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Новосибирской области

от ________ № ________


Региональная программа

«Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области

на 2012 - 2020 годы» (далее - Программа)

Содержание





Стр.

I. Паспорт Программы

3

II. Общие положения

9

III. Строительные материалы, являющиеся объектом рассмотрения Программы


11

IV. Цель и задачи разработки Программы

14

V. Описание Программы

15

VI. Механизмы реализации поставленных задач

20

VII. Оценка рисков

24

VIII. Мониторинг и контроль за реализацией Программы

24

Приложение 1




Приложение 2




Приложение 3




Приложение 4




Приложение 5




Приложение 6




Приложение 7




Приложение 8




Приложение 9




Приложение 9.1






I. Паспорт Программы


Наименование Программы





«Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 - 2020 годы»


Основание для разработки Программы




Пункт 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина «О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации» от 25 апреля 2011 года № ВП-П9-23 пр


Заказчик Программы




Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области

Основные разработчики Программы




Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области

Государственный заказчик – координатор Программы




Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области


Участники Программы






Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, министерство экономического развития Новосибирской области, министерство развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области, органы местного самоуправления Новосибирской области, хозяйствующие субъекты


Цель и задачи Программы





Целью Программы является увеличение объема производства современных высококачественных, конкурентоспособных ресурсов и энергосберегающих

строительных материалов, изделий и конструкций на территории Новосибирской области, с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы, для полного обеспечения планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда. Повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов.

Задачами Программы являются:

- стимулирование строительства новых предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе ранее не выпускаемых на территории Новосибирской области;

- модернизация и техническое перевооружение действующих производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций;

- создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных, высокотехнологичных и инновационных производств строительных материалов, изделий и конструкций;

- привлечение инвестиций;

- оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленным, в том числе, на реализацию мероприятий по модернизации, перевооружению и развитию производства строительных материалов, изделий и конструкций


Целевые индикаторы Программы




- увеличение объёма производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций;

- уровень использования производственных мощностей;

- объем жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры


Источники финансирования мероприятий




1) за счёт средств внебюджетных источников, в том числе: целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в реализации Программы, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, другие поступления;

2) за счёт средств областного бюджета Новосибирской области, средств местных бюджетов муниципальных образований, в том числе средств, направленных на финансирование мероприятий действующих на территории Новосибирской области в программах:

- долгосрочная целевая программа «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п;

- ведомственная целевая программа «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2010-2012 годы», утвержденная приказом руководителя департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области от 10.02.2010 № 11;

- ведомственная целевая программа «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 29.09.2012 № 307


Срок реализации Программы





в период с 2012 по 2020 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы




Техническое перевооружение и модернизация производственной базы промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Новосибирской области, обеспечение строительного рынка высококачественными, конкурентоспособными строительными материалами, изделиями и конструкциями. Обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов за счёт применения новых энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций, ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных технологий.

Обеспечение потребности в строительных материалах и конструкциях в Новосибирской области для решения задач по возведению прогнозируемых объемов жилищного, социально – культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а так же модернизации жилищного фонда на период до 2020 года.

Показатели эффективности:

увеличение объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций, (%):

железобетонные изделия:

2012/2011 – 100,4 %,

2013/2012 – 100,7 %,

2014/2013 – 105,7 %,

2015/2014 – 105,4 %,

2016/2015 – 105,2 %,

2017/2016 – 100,6 %,

2018/2017 – 100,9 %,

2019/2018 – 100,8 %,

2020/2019 – 102,1 %,

2020/2010 – 131,4 %;

цемент:

2012/2011 – 101,9 %,

2013/2012 – 106,8 %,

2014/2013 – 130,0 %,

2015/2014 – 130,0 %,

2016/2015 – 109,9 %,

2017/2016 – 107,0 %,

2018/2017 – 100,2 %,

2019/2018 – 100,2 %,

2020/2019 – 100,3 %,

2020/2010 – 218,0 %;

нерудные строительные материалы:

2012/2011 – 105,3 %,

2013/2012 – 104,9 %,

2014/2013 – 105,0 %,

2015/2014 – 106,0 %,

2016/2015 – 103,0 %,

2017/2016 – 103,5 %,

2018/2017 – 104,0 %,

2019/2018 – 104,5 %,

2020/2019 – 105,0 %,

2020/2010 – 175,0 %;

стеновые материалы:

2012/2011 – 135,6 %,

2013/2012 – 115,6 %,

2014/2013 – 113,5 %,

2015/2014 – 104,9 %,

2016/2015 – 102,4 %,

2017/2016 – 102,3 %,

2018/2017 – 102,2 %,

2019/2018 – 100,2 %,

2020/2019 – 110,6 %,

2020/2010 – 226,0 %;

уровень использования производственных мощностей, (%):

железобетонные изделия:

2012/2011 – 100,0 %,

2013/2012 – 100,5 %,

2014/2013 – 101,1 %,

2015/2014 – 101,0 %,

2016/2015 – 101,9 %,

2017/2016 – 100,0 %,

2018/2017 – 100,7 %,

2019/2018 – 101,4 %,

2020/2019 – 103,4 %,

2020/2010 – 120,0 %.

цемент:

2012/2011 – 101,9 %,

2013/2012 – 105,1 %

2014/2013 – 106,3 %,

2015/2014 – 102,9 %,

2016/2015 – 104,3 %,

2017/2016 – 104,2 %,

2018/2017 – 104,2 %,

2019/2018 – 104,0 %,

2020/2019 – 100,0 %,

2020/2010 – 145,3 %

нерудные строительные материалы:

2012/2011 – 105,1 %,

2013/2012 – 104,8 %,

2014/2013 – 105,2 %,

2015/2014 – 106,1 %,

2016/2015 – 102,9 %,

2017/2016 – 103,5 %,

2018/2017 – 104,2 %,

2019/2018 – 104,5 %,

2020/2019 – 100,0 %,

2020/2010 – 174,5 %.

стеновые материалы:

2012/2011 – 114,5 %,

2013/2012 – 111,7 %,

2014/2013 – 103,3 %,

2015/2014 – 106,6 %,

2016/2015 – 103,2 %,

2017/2016 – 103,0 %,

2018/2017 – 102,8 %,

2019/2018 – 102,6 %,

2020/2019 – 100,0 %,

2020/2010 – 213,5 %;

годовой объем ввода жилья на территории Новосибирской области - к концу 2020 года достигнет 2710 тыс. кв. м:

2012/2011 – 97,9 %,

2013/2012 – 106,1 %,

2014/2013 – 114,9 %,

2015/2014 – 117,9 %,

2016/2015 – 113,2 %,

2017/2016 – 110,9 %,

2018/2017 – 109,9 %,

2019/2018 – 109,9 %,

2020/2019 – 100,3 %,

2020/2010 – 198,7 %.


II. Общие положения


Основной целью развития промышленности строительных материалов является увеличение объема производства конкурентоспособных, энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций на территории Новосибирской области, с учетом имеющейся региональной сырьевой базы, способных обеспечить планируемые темпы жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

Продукция отрасли должна содержать широкую номенклатуру строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка. В то же время развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано, с учетом изучения спроса на них, оптимального использования имеющейся региональной сырьевой базы отрасли.

Программа и отраженные в ней направления развития ориентированы на максимальное повышение эффективности работы строительного комплекса Новосибирской области.

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью ускоренного развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области и обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли, спросу, как на территории Новосибирской области, так и за её пределами.

Нормативно правовые акты в сфере действия Программы:

- Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, одобренная Правительством Российской Федерации и утвержденная приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 № 262;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Закон Новосибирской области от 20.09.2002 № 47-ОЗ «О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области»;

- Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области»;

- Закон Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области»;

- постановление Правительства Новосибирской области от 30.08.2010 № 114-п «Об организации и проведении конкурса инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области»;

- постановление Губернатора Новосибирской области от 30.08.2010 № 259 «О совете по инвестициям Новосибирской области»;

- долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 № 31-п;

- долгосрочная целевая программа «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п;

- ведомственная целевая программа «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2010-2012 годы», утвержденная приказом департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области от 10.02.2010 № 11;

- ведомственная целевая программа «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 29.09.2012 № 307.

В настоящей Программе используются следующие понятия и определения:

- инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных и (или) привлеченных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области и обеспечивающие их целевое использование. Инвесторами являются юридические лица;

- инвестиционный проект - комплекс действий, связанных с инвестированием средств в расширение и (или) совершенствование основного капитала (основных фондов) компании. В самом общем смысле, инвестиционным проектом называется план или программа вложения капитала с целью последующего получения прибыли;

- строительный комплекс - это совокупность производственных и непроизводственных отраслей, включая управление, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, а также реализацию государственной политики в жилищной сфере;

- строительные материалы - это материалы для возведения зданий и сооружений, используемые при строительстве, реконструкции и ремонте различных зданий и сооружений;

- импортная продукция - это любая продукция (вещи), имеющая материальную, вещественную форму, ввезённая в страну из-за границы для использования на внутреннем рынке страны, удовлетворения потребностей, которые сама страна не в силах обеспечить;

- хозяйствующий субъект — индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход; юридическое или физическое лицо, ведущее хозяйство от своего имени, осуществляющее экономические, хозяйственные операции. Это осуществляющие производство, реализацию либо приобретение товаров, оказание услуг и выполнение работ частные, государственные и иные предприятия, а также их филиалы и представительства, акционерные общества и иные товарищества, союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения предприятий, организации и учреждения, банки, товарные и фондовые биржи, инвестиционные, пенсионные и другие фонды, иные объединения и граждане, занимающиеся самостоятельной предпринимательской деятельностью;

- юридические лица - организация, учреждение, предприятие, фирма, выступающие в качестве единого, самостоятельного носителя прав и обязанностей, имеющие основные признаки юридического лица:

а) независимость его существования от входящих в его состав отдельных лиц;

б) наличие имущества, обособленного от имущества участников;

в) право приобретать, пользоваться и распоряжаться собственностью;

г) право осуществлять от своего имени экономические операции;

д) право выступать от своего имени в суде в качестве истца или ответчика;

е) самостоятельная имущественная ответственность.

Юридическое лицо имеет свое фирменное наименование, устав (юридический адрес), а также печать и расчетный счет в банке. Юридическое лицо проходит государственную регистрацию и заносится в государственный реестр.


  1. Строительные материалы, являющиеся объектом

рассмотрения Программы


Одной из основных проблем промышленности строительных материалов Новосибирской области является недостаточный объем инвестиций, направляемых на модернизацию и техническое перевооружение производства. Невысокая прибыль, снижение доступности кредитования предприятий (организаций) строительного комплекса негативно сказываются на развитии их собственного потенциала, а также сроках реализации и окупаемости проектов модернизации производства (Приложение 1 к Программе).

В связи с увеличением объемов строительства, возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также устранением дефицита определенных видов материалов, перед предприятиями (организациями) строительного комплекса Новосибирской области встают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции, разработке новых схем сбыта.

Отсутствие в ряде районов Новосибирской области производства местных строительных материалов является одним из главных сдерживающих факторов роста объемов строительства. Привозные материалы являются дорогими для местного потребителя за счет транспортных затрат. Так, например, в структуре себестоимости нерудных материалов до 90 % составляют затраты на их транспортировку.

Сфера производства строительных материалов и стройиндустрии Новосибирской области включает более 370 предприятий (организаций) с общей численностью работающих свыше 14,5 тысяч человек. В силу особенностей распределения на территории Новосибирской области запасов минерально-сырьевой базы, местоположения основных потребителей продукции отрасли, значительная часть предприятий по производству строительных материалов и стройиндустрии расположена в восточной части Новосибирской области. Это, в первую очередь, город Новосибирск, город Бердск, Новосибирский, Искитимский, Тогучинский, Черепановский, Маслянинский районы. В других районах Новосибирской области предприятия отрасли представлены незначительно или же полностью отсутствуют.

При принятии решения о строительстве новых предприятий по производству строительных материалов, следует обеспечить сбалансированное размещение производственных мощностей на территории Новосибирской области с учетом перспективного спроса на строительные материалы и наличие сырьевой базы.

В Новосибирской области имеются значительные запасы сырья, используемого в промышленности строительных материалов. Практически во всех районах Новосибирской области разведаны месторождения кирпичных суглинков, реже встречаются месторождения строительных камней, песка, песчано-гравийных смесей, известняков, керамзитового сырья.

Основными видами продукции, выпускаемой предприятиями Новосибирской области, являются: железобетонные изделия и конструкции, стеновые материалы, цемент (Приложение 2 к Программе). Отсутствуют производства листового стекла, эффективных теплоизоляционных материалов, современных рулонных кровельных материалов, декоративно-облицовочных материалов.

На сегодняшний день, оценочно, мощности предприятий стройиндустрии Новосибирской области составляют:

- производство кирпича - более 500 млн. штук условного кирпича в год;

- производство железобетонных изделий - 600 тыс. куб. м в год;

- производство цемента - более 1500 тыс. тонн в год;

- добыча нерудных материалов более 7,0 млн. куб. м в год.

Существующие на действующих предприятиях строительной индустрии технологии требуют больших затрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы и механизированы. Износ основного технологического оборудования составляет более 50%. В этой связи требуются значительные капиталовложения в модернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования (Приложение 4 к Программе).

  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание iconДолгосрочная целевая программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Паспорт Программы
Целью Программы является увеличение объема производства строительных материалов изделий и конструкций на территории Новосибирской...

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание iconМетодические рекомендации по разработке Программы развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения субъекта Российской Федерации до 2020 года Содержание
Содержание (оглавление) Программы развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения субъекта...

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание icon3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры»
«развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения ханты-мансийского автономного округа...

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание iconКонцепция долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Новосибирской области на 2012-2016 годы» (далее Программа)
Оз «О государственной поддержке развития туристской индустрии в Новосибирской области», распоряжение администрации Новосибирской...

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание iconНаименование Программы Региональная программа «Развитие конкуренции в Республике Алтай на 2010-2012 годы» (далее Программа) Основание для разработки Программы
Региональная программа «Развитие конкуренции в Республике Алтай на 2010-2012 годы» (далее Программа)

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание iconВедомственная целевая программа «Развитие туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области на 2011-2012 годы» паспорт программы
«Развитие туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области на 2011-2012 годы» (далее – Программа)

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание iconРегиональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности псковской области на 2010 2015 годы с
Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области на 2010 2015 годы с...

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание iconДолгосрочная целевая программа
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29. 08. 2011 №382-п «Об утверждении долгосрочной целевой...

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание iconРегиональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы
Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой...

Региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 2020 годы» (далее Программа) Содержание iconОбластной закон
Региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2006-2008 годы" (далее – Программа)


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница