21. 09. 2012 Администрация города




Скачать 269.61 Kb.
Название21. 09. 2012 Администрация города
страница1/3
Дата конвертации29.05.2013
Размер269.61 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3


ПРОТОКОЛ № 15

публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки

городского округа Жуковский


21.09.2012 Администрация города

15.00 – 17.00 2 этаж, актовый зал


ПРИСУТСТВОВАЛИ:

1. Комиссия1:

Председательствующий на публичных слушаниях

Седунов В.В., заместитель Главы Администрации городского округа Жуковский - Председатель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский

Заместитель председателя

комиссии:

Марков И.А., председатель Совета депутатов городского округа Жуковский

Члены комиссии:

Виноградова Т.В., заместитель Главы Администрации городского округа Жуковский




Клепиков С.А., заместитель начальника Управления градостроительства Администрации городского округа Жуковский




Чаплыгина В.И., начальник отдела архитектуры Управления градостроительства Администрации городского округа Жуковский




Марусик М.М., заместитель начальника отдела архитектуры Управления градостроительства Администрации городского округа Жуковский




Ращепкина Л.В., начальник отдела экологии, землепользования и геоинформационных технологий Управления градостроительства Администрации городского округа Жуковский

Секретари комиссии:

Долматова Е.В., главный специалист отдела капитального строительства Управления градостроительства Администрации городского округа Жуковский




Белова И.В., главный специалист отдела архитектуры Управления градостроительства Администрации городского округа Жуковский


2. Участники публичных слушаний - согласно приложению № 1 к настоящему протоколу. Зарегистрировано 175 граждан.

Согласно графику, утвержденному Постановлением Главы городского округа Жуковский от 27.07.2012 № 1419, данные публичные слушания были проведены для жителей домов:

по улице Гастелло: №№ 1, 2, 3, 3а, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,

по улице Жуковского: №№ 15, 18, 20, 23, 24, 25, 28, 30, 32, 34,

по улице Московская площадь: №№ 3, 5, 7,

по улице Фрунзе дом № 10,

по улице Чкалова: № 36/19 и № 47,

по улице Кооперативной дом № 14.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

    1. Вступительное слово (Доклад председательствующего на публичных слушаниях).

    2. Доклад по проекту Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский.

    3. Обсуждение Проекта правил землепользования и застройки (вопросы, ответы, выступления).

    4. Подведение итогов публичных слушаний.

ХОД ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ


ПО ПЕРВОМУ ВОПРОСУ

СЛУШАЛИ Седунова В.В., который сообщил основания проведения публичных слушаний, проинформировал о порядке проведения публичных слушаний (выступление прилагается, см.Приложение № 2).


ПО ВТОРОМУ ВОПРОСУ

СМОТРЕЛИ И СЛУШАЛИ видео-презентацию (Приложение № 3), в которой были наглядно представлены основные задачи Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский (далее – ПЗЗ), взаимодействие генерального плана и ПЗЗ, при котором в генеральном плане разрабатываются и принимаются долгосрочные решения в развитии города, в ПЗЗ они реализуются в повседневных действиях органов местного самоуправления. Отмечена структура ПЗЗ, которые содержат три содержательных, обязательных компонента: I) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; II) карту градостроительного зонирования; III) градостроительные регламенты. Первый компонент включает в себя ряд положений, содержащих юридические нормы, описывающие процедуры, связанные с функционированием Правил. На карте градостроительного зонирования определяются виды и границы территориальных зон, которые устанавливаются с учётом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Третьим обязательным компонентом ПЗЗ являются градостроительные регламенты, которыми определяется правовой режим объекта недвижимости. В градостроительном регламенте указываются: 1) виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов; 3) ограничения использования земельных участков и объектов, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, ограничения или зоны с особыми условиями использования территорий отображаются на отдельных картах. Дана информация об основных видах разрешенного использования, условно-разрешенных и вспомогательных. Кроме того, в градостроительном регламенте указываются предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости. В границе городского округа установлено 10 групп видов территориальных зон. Каждая группа содержит разное количество зон, что обусловлено спецификой и особенностями города. Общее количество всех территориальных зон и подзон – 46.

Прослушав половину презентации, жители попросили остановить доклад и приступить к обсуждению конкретной территории, жители которой приглашены на данные публичные слушания.

Чаплыгина В.И. заверила жителей, что содержание объявлений, которые появились на подъездах их домов не соответствует действительности, и Администрация не имеет отношения к этим объявлениям; более того, проект ПЗЗ, вынесенный на публичные слушания, не предполагает никакого сноса. Валентина Ивановна еще раз напомнила предмет обсуждения, что такое ПЗЗ. Она, объяснила, что на публичных слушаниях Администрация, согласно законодательству, выполняет мероприятия по информированию жителей о правилах землепользования и застройки.

ПО ТРЕТЬЕМУ ВОПРОСУ

По просьбам жителей Марусик М.М. подробно рассказала о зонах, к которым отнесены дома приглашенных жителей (ул.Жуковского, ул.Фрунзе, ул.Чкалова) – зона Ц-1.1 (зона объектов деловой активности и обслуживания общегородского значения в зданиях не выше 22м), и пояснила, что это существующие жилые дома, в которых есть встроенно-пристроенные объекты общественно-делового, коммерческого, социального и культурного назначения. Марина Михайловна объяснила, что градостроительными регламентами ПЗЗ ограничивается высотность (не выше 22 м), максимальный коэффициент застройки в границах квартала (не более 19 %), в границах жилой застройки (не более 7,8%). Она добавила, что эти ограничения вводятся для того, чтобы защитить жилую застройку от дополнительного строительства. Марусик М.М. проинформировала, что общественно-деловые зоны были предусмотрены в проекте генерального плана города Жуковского (далее – ГП), а в ПЗЗ только устанавливаются правила использования земельных участков. Марина Михайловна заверила жителей, что с существующими жилыми домами ничего делать не планируется. Чаплыгина В.И. добавила, что ПЗЗ и ГП необходимо утвердить до 2013, иначе согласно Градостроительному кодексу РФ с 01.01.2013 нельзя будет выдавать разрешения на строительство.

Нечепуренко Маргарита Николаевна, понимая, что для нового строительства придется сносить какие-то существующие объекты, задала вопрос, зачем комиссия «врет». Седунов В.В. ответил, что городу отведены новые территории за р.Быковка и р.Москва, эти территории были показаны на схеме территориального зонирования.

Марков И.А. прокомментировал, что проект ПЗЗ, вынесенный сегодня на публичные слушания, и утверждаемый после принятия ГП, не предусматривает ни снос, ни строительство, он накладывает через регламенты ограничения и возможность размещения объектов на земельных участка, фиксирует существующую застройку. Этот документ, как отметил Игорь Алексеевич, разработан не в разрез пожеланиям жителей, а в соответствии с законом, для того чтобы было понятно и упорядочено использование земли; чтобы исключить точечную застройку в городе. Он добавил, что в остановленной жителями презентации рассказывалось, о видах разрешенного использования, об ограничениях, которые накладываются в каждой из зон. Марков И.А. еще раз объяснил, почему публичные слушания проводятся для жителей с разделением на участки. Игорь Алексеевич выразил мнение, что расклеенные объявления на домах жителей, являются провокацией.

Блинов Дмитрий Юрьевич выразил общую обеспокоенность: на карте территориального зонирования он увидел свой дом (№ 20 по ул.Жуковского) в зоне, на которой можно строить дома высотой до 17 этажей, объявления на домах также об этом. В связи с вышесказанным, выступающий задал следующие вопросы: 1) будет ли проводиться уплотняющая застройка, 2) будет ли снос домов, 3) если будет такая застройка, то можно ли ограничить этажность (не выше 3х этажей). На вопросы ответила Марусик М.М. сообщив, что Дмитрий Юрьевич неверно осведомлен о возможной высотности объектов капитального строительства, что ПЗЗ напротив ограждают жилую застройку от появления высотных домов ограничением высотности. Марина Михайловна сообщила, что в квартале дома № 20 по ул.Жуковского ограничение высотности не более 22 м (7 этажей), в условно разрешенных видах использования2 описаны объекты не более 27 м. Также Марусик М.М. заверила, что дополнительного уплотнения застройки проект ПЗЗ не предусматривает. Как отметила Марина Михайловна, для того, чтобы сносить жилые дома, жилые кварталы, необходимо жителей переселить, а инвесторов для переселения и нового строительства – нет. Чаплыгина В.И. добавила, что ПЗЗ в направлении реализации Генерального плана (далее – ГП), предусматривает, что до 2020 года и в перспективе до 2035 года на месте интересующей жителей территориальной зоны могут быть построены дома высотностью не более 22 м, но это будет не точечная уплотняющая застройка, а квартальная застройка. Валентина Ивановна пояснила, что, если найдется инвестор3, готовый переселить собственников квартир всего квартала в другое жилье с их согласия, тогда могут быть построены многоэтажные жилые дома. Седунов В.В. добавил, что у города Жуковского существуют планы расселения двух районов: «Горельники» и «Ильинка», при этом, для расселения этих двухэтажных домов не находятся инвесторы, которым было бы выгодно строить в этих районах новые объекты. Владимир Вениаминович заверил жителей, что развития других застроенных территорий в планах Администрации нет.

Босняков Игорь Сергеевич выступил по поводу домов на пересечении улиц Жуковского и Чкалова, дома № 21, 23, 25, которые попали в зону Ц-2, где исключается размещение жилых зданий. Он предложил изменить зону Ц-2 на зону жилой застройки. Седунов В.В. заверил, что предложение Игоря Сергеевича будет передано разработчикам.

Емельянов Владимир Иванович предложил добавить в текстовую часть ПЗЗ раздел, содержащий принципы, нормативное обоснование, правила и детальное описание процедур изъятия земельных участков и жилья, принадлежащего гражданам, включая процедуры определения размера выкупа или выделения равноценного жилья при расселении. В.И.Емельянов направил в комиссию письменное обращение с указанным предложением и его обоснованием (см.Приложение № 4).

Таранец Андрей Александрович (член правления СНТ «Отдых-1») высказал замечание к зоне ПК-4 (Зоне производственно-коммунальных объектов предприятий транспорта), где в настоящее время располагаются садовые участки. Таранец А.А. считает, что в связи с близостью с зоной И-3 (Зоной объектов электроснабжения мощностью от 2х63 МВА и более), в зоне ПК-4, отмеченной сиреневым цветом, действуют ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон электросетевого хозяйства. Член правления СНТ, ссылаясь на Постановления Правительства РФ, где запрещается в охранных зонах складировать или размещать хранилища горюче-смазочных материалов, размещать стоянки всех видов машин и механизмов (за исключением гаражей-стоянок физических лиц), счел невозможным размещения в зоне ПК-4 автотранспортных предприятий. Ссылаясь на эти же документы, Андрей Александрович отметил, что земельные участки в границах охранных зон у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются; а учитывая, что в этой зоне располагаются участки СНТ «Отдых-1», предложил отнести эти 94 участка к зоне застройки жилыми домами и строениями, хозяйственными строениями и сооружениями на территориях, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства. Выступающий передал в комиссию обращение правления СНТ «Отдых-1» с приложенными нормативными документами (см.Приложение № 5). Ращепкина Л.В. разъяснила, что указанная зона не вся занята линией электропередач и связана ограничениями использования, кроме того, территория ПК-4 обременена правами владельцев садовых земельных участков, иных свободных участков в городе нет. Перенос автотранспортного предприятия в эту зону ПК-4 планируется за расчетный период реализации ГП (2035 год), в случае появления инвестора, заинтересованного в территории существующего АТП, как заверила Людмила Владимировна, в обязанности инвестора будет входить выкуп у собственников садовых участков по договорной цене, снятие обременений, что очень непросто. Ращепкина Л.В. особо отметила, что исполнители проекта ПЗЗ знают о существующих обременениях территории и учитывали нормативные документы, на которые выше ссылался Андрей Александрович. Марков И.А. предложил принять во внимание пожелание собственников садовых участков при проработке замечаний и предложений к проекту ПЗЗ с разработчиками.

Нечепуренко М.Н. выступила с предложениями, не имеющими отношение к ПЗЗ (навести чистоту в городе, убрать мигрантов из Средней Азии, создать рабочие места, занять молодежь спортом, строить дома творчества).

Не представившаяся гражданка в продолжение темы участков СНТ «Отдых-1» выразила уверенность, что в силу закона4, инвесторы не вправе обращаться к владельцам земельных участков за их изъятием. Ращепкина Л.В. напомнила обещание комиссии, что предложение по территории СНТ «Отдых-1» еще раз будет проработано с разработчиками. Людмила Владимировна, отмечая напряженность, возникшую из-за расклеенных провокационных объявлений, заверила жителей, что проект ПЗЗ разрабатывался высококвалифицированными специалистами, что застройка в городе регламентируется Градостроительным, Жилищным, Земельным кодексами РФ, в том числе регламентирована процедура изъятия для муниципальных и государственных нужд. Ращепкина Л.В. успокоила жителей, что у них крепкие дома, и никто не собирается их сносить, но со временем неизбежно их обветшание. В соответствии с разработанным проектом ПЗЗ (учитывающим проект ГП, при обсуждении которого не было замечаний по территории обсуждаемых жилых домов), определены виды разрешенного использования, которые позволят инвестору, привлекаемому только в случае необходимости расселения ветхих жилых домов, построить новые дома. Людмила Владимировна повторила, что собственность граждан никто не в праве забрать; она заверила, что отсутствие в ПЗЗ раздела по изъятию земельных участков не означает отсутствие законов, регулирующих эти вопросы, не означает возможность их несоблюдения.

Емельянов В.И. задал вопрос, каким законом с 2013 года жители будут защищены от дополнительного строительства во дворах домов с учетом того, что проект ПЗЗ предусматривает возможность застройки.
  1   2   3

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

21. 09. 2012 Администрация города iconОрловская область администрация города ливны постановление
Ливны «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения в городе Ливны...

21. 09. 2012 Администрация города iconОрловская область администрация города ливны постановление
Правительства Орловской области от 29 февраля 2012 года №66-р, оздоровления экологической обстановки, наведения порядка на общественных...

21. 09. 2012 Администрация города iconАдминистрация города Югорска
Администрация города Югорска приглашает принять участие в размещении муниципального заказа способом запроса котировок на оказание...

21. 09. 2012 Администрация города iconПостановление от 14 мая 2012 г. N 52-пк об утверждении порядка отбора многоквартирных домов города тюмени для проведения капитального ремонта за счет средств
Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений...

21. 09. 2012 Администрация города iconАдминистрация города ижевска распоряжени е
Утвердить План основных мероприятий Администрации города Ижевска на 4 квартал 2012 года (прилагается)

21. 09. 2012 Администрация города iconАдминистрация города губкинского постановлени е
В соответствии со статьей 61 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет

21. 09. 2012 Администрация города iconАдминистрация города Челябинска управление по делам образования города челябинска приказ
Дол «Солнечная поляна» состоялся городской Слет экспедиционных отрядов «Экспедиция – 2012»

21. 09. 2012 Администрация города iconАдминистрация города ижевска постановление
Об утверждении Долгосрочной целевой программы «О профилактике терроризма и экстремизма, правонарушений и охране общественного порядка...

21. 09. 2012 Администрация города iconАдминистрация города губкинского постановлени е
В целях реализации статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 4 декабря 2007 года №329-фз «О физической культуре и спорте...

21. 09. 2012 Администрация города iconРассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению
Аукционная комиссия Администрация города Куртамыша провела процедуру рассмотрения заявок на участие в аукционе в 10: 00 20. 12. 2011...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница