26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002




Название26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002
страница1/26
Дата конвертации02.12.2012
Размер1.52 Mb.
ТипРеферат
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26


Проект

26.07.2002


Стратегия

социально-экономического развития Калининградской области

как региона сотрудничества

на период до 2010 года


Калининград 2002


Аннотация


Представленный проект Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на период до 2010 года является результатом обобщения предложений, обсуждавшихся в 2001-2002 годах в областных органах государственной власти, на конференциях и совещаниях с участием ученых и специалистов, предпринимателей, отечественных и зарубежных экспертов. Ее характерными признаками являются, во-первых, социальная ориентированность, направленность на повышение уровня и качества жизни населения области. Во-вторых, реализация принципов устойчивого развития, сбалансированности экономических, социальных и экологических приоритетов. В-третьих, предусматривается развитие области как региона сотрудничества, где будут взаимоувязаны региональные, межрегиональные, общероссийские и международные интересы. Это социально ориентированная Стратегия устойчивого развития Калининградской области как региона сотрудничества.

Стратегия как политический документ является основой для разработки Программы социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу.


СОДЕРЖАНИЕ

Введение 5

Документы федерального уровня 8

Документы регионального уровня 8

Оценка социально-экономической ситуации в регионе 9

Устойчивое развитие региона 13

Сочетание региональных, межрегиональных, общероссийских и международных интересов 17

Четыре главных компонента Стратегии 20

Наиболее полное использование регионального природного, экономического и демографического потенциала 20

Калининградская область – регион сотрудничества 23

Контактная территория РФ и ЕС 26

Обеспечение государственных военно-стратегических интересов 28

Социальная политика 30

Повышение уровня жизни населения области 31

Обеспечение занятости населения 33

Достижение социальной консолидации 35

Развитие социально-ориентированных отраслей 38

Комплексная демографическая политика в регионе 41

Реструктуризация экономики 43

Необходимость реструктуризации 43

Политика по отношению к традиционным и новым отраслям 44

Управление реструктуризацией 48

Отраслевые проблемы и пути их решения 50

Приоритеты Федеральной целевой программы социально-экономического развития Калининградской области на 2002-2010 годы 50

Промышленность 51

Использование природно-ресурсного потенциала 59

Рыбохозяйственный комплекс 60

Модернизация топливно-энергетического комплекса как необходимое условие подъема экономики 62

Совершенствование пространственной организации промышленности 63

Аграрный комплекс 64

Строительство 68

Транспорт 69

Связь и информатизация 75

Туризм 76

Территориальное развитие 80

Совершенствование хозяйственного механизма 85

Развитие рыночной среды 85

Региональная инвестиционная политика 92

Совершенствование механизма ОЭЗ 97

Экологическая политика 99

Политические факторы регионального развития 105

Формирование позитивного имиджа региона 105

Заключение 106



Введение



Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года (далее – Стратегия) основывается на трех главных и безусловных положениях:


  • социальная ориентация, то есть главной целью Стратегии является повышение уровня и качества жизни населения области;

  • устойчивое развитие Калининградской области как главная необходимая черта плановой динамики социально-экономических процессов, их сбалансированность и экологичность (в широком смысле этого понятия);

  • регион сотрудничества как специальный тип субъектов Росийской Федерации, предполагающий сочетание региональных, межрегиональных, общероссийских и международных интересов при решении стратегических проблем экономического, социального и территориального развития.


По сути и содержанию данный документ представляет собой необходимое и достаточное программное заявление о долгосрочной стратегии социально-экономического развития Калининградской области.

Стратегия основывается на положениях разработанных Правительством Российской Федерации программных документов: Основных направлений социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу и Программы социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы). В Стратегии учтены Федеральная целевая программа социально-экономического развития Калининградской области на 2002-2010 годы, проект Основных принципов и направлений федеральной политики в отношении Калининградской области, предложения по совершенствованию закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области», а также предпринимаемые Президентом, Федеральным собранием и Правительством Российской Федерацией меры по жизнеобеспечению региона в условиях расширения НАТО и ЕС на восток.

При подготовке Стратегии использованы материалы, опубликованные в научной литературе и средствах массовой информации, авторами которых являются: Бильчак В.С., доктор экономических наук, Валуев В.П., Васильев В.В., Власенко Н.В., Ган Е.В., Гинзбург С.И., кандидат исторических наук, Егоров В.Г., кандидат военных наук, Жданов В.П., кандидат экономических наук, Зверев Ю.М., кандидат географических наук, Зеленин Л.К., кандидат технических наук, Иванов В.Е., кандидат технических наук, Ивченко В.В., доктор экономических наук, Игнатьев Б.Ю., Клемешев А.П., кандидат исторических наук, Козлов С.Д., доктор политических наук, Корнеевец В.С., кандидат экономических наук, Краснов Е.В., доктор геолого-минералогических наук, Краснянский И.Ю., Крепак Е.М., Кропинова Е.Г., кандидат географических наук, Лапин Ф.Ф., Лаптев С.В., Лапченко С.В., Лагерников О.Г., Маточкин Ю.С., доктор экономических наук, Мау В.А., доктор экономических наук, Никитин В.А., Нисневич Б.А., Овчинников Б.А., Пирогов В.В., Плюхин М.Ю., Приходько С.В., кандидат экономических наук, Пустовгаров В.И., Романовский В.М. кандидат философских наук, Савенко Ю.А., Сапунов А.К., Светлов В.Н., Себов Г.Н., Сербулов А.В., доктор экономических наук, Сергеев Л.И., доктор экономических наук, Смелов Э.М., Теплицкий В.А., доктор экономических наук, Тё В.Г., Трегубов Б.А., кандидат философских наук, Тулаев Н.П., Федоров Г.М., доктор географических наук, Цикель М.А., кандидат геолого-минералогических наук, Чмыхов Г.Д., Шевляков И.И., Шегеда В.В., Шлык О.В., Шмельков В.М., Шушкин Б.А., Янковская Г.С. Материалы Стратегии размещены на сайте и обсуждались на Экспертном и Научно-техническом советах при администрации области, а также в общественном комитета «Россия в объединенной Европе» (г. Москва).


Калининградская область как субъект Российской Федерации должна обеспечивать геополитические и экономические интересы России в Балтийском регионе. В свою очередь, федеральная политика в отношении области, способствуя повышению ее роли в выполнении общегосударственных функций, направлена на снижение негативного влияния анклавного положения области на региональное развитие – за счет развития транспортной инфраструктуры и создания собственной топливно-энергетической базы, содействия повышению инвестиционной привлекательности области, стимулирования экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств.

Целью Стратегии является формирование благоприятной социальной среды и такой модели экономики области, которая обладала бы долгосрочным потенциалом динамичного роста, способным обеспечивать последовательное повышение благосостояния населения и человеческого потенциала, эффективное воспроизводство и модернизацию производственного аппарата, укрепление конкурентоспособности и безопасности региона.

Стратегия направлена на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения области, сокращение разрыва по уровню благосостояния с ведущими экономически развитыми странами. Достижение этих целей возможно только путем последовательного формирования в регионе рыночной экономики со стабильным и ясным законодательством. Экономическое развитие должно основываться на максимальном использовании имеющегося в регионе потенциала, высвобождении частной инициативы с параллельным усилением роли органов власти в обеспечении благоприятных условий хозяйствования. Необходимо существенное повышение эффективности производства, ускорение структурных реформ. Достигнутые областью в последние годы отдельные положительные результаты могут рассматриваться только как формирование условий для дальнейших позитивных изменений.

Стратегические действия областных органов государственной власти заключаются в формировании и реализации на деле социальных стандартов, направленных на повышение качества жизни калининградцев, в обеспечении жизнеобеспечении территории в условиях пространственной оторванности региона от основной части страны, в создании в области благоприятных условий для экономической деятельности, включая совершенствование законодательной базы и развитие эффективной социальной и производственной инфраструктуры.

Политика российского Правительства направлена на активную интеграцию России в мировое сообщество и хозяйство. Вместе с тем, расширение ЕС и НАТО на восток, подготовка к вступлению России во Всемирную торговую организацию, - внешние факторы, менее важные для многих других внутренних российских регионов, крайне чувствительны для калининградской экономики. Поэтому для эксклавного российского региона столь важно повышение конкурентоспособности экономики и на внешнем, и на общероссийском, и на местном рынках. Для обеспечения условий экономического роста необходимо вести постоянную работу, чтобы изменения российского законодательства, особенно касающиеся режима Особой экономической зоны в Калининградской области, не сказывались дестабилизирующе на экономике региона.

Важной задачей органов власти является создание основы для формирования стабильного общественного договора как механизма реализации Стратегии. Это обуславливается тем, что к настоящему времени в области во многом утрачены важные внутренние стимулы и источники развития общества, а потому и предпосылки к стабильному росту человеческого потенциала. Для того чтобы развить в регионе необходимое для обеспечения общественного прогресса оптимистическое и конструктивное мировосприятие, должно формироваться доверие в треугольнике взаимоотношений между гражданами, бизнесом и властью. Это дает возможность снять преграды на пути общественного развития и создать стимулы для активизации всех слоев населения Калининградской области.

На схеме показано место Стратегии в комплексе документов, определяющих развитие Калининградской области на долго- и среднесрочную перспективу. Разработка их в полном объеме завершит важный этап определения перспектив развития Калининградской области.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconСтратегия социально-экономического развития калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу
«Повестка дня» для Калининградской области и вызовы 90-х: особые решения для особого региона

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconРазвития калининградской области на период до 2014 года
...

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconСтратегия социально экономического развития области до 2030 года введение
Основной целью разработки и реализации Стратегии социально-экономического развития области до 2030 года (далее – «Стратегия-2030»)...

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconСтратегия социально-экономического развития хмао-югры ОАО «Сибнац»
Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2020 года и на период 2030 года

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconОтчет по результатам проверки. Направить… представления Счетной палаты Министру финансов Российской Федерации А. Л. Кудрину, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации Г.
Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года, на финансовую помощь бюджету региона, а также...

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconПравительства Российской Федерации от 2009 г. №
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconСтратегия развития отраслевого сотрудничества гуам
Важную роль для достижения уставных целей Организации в сфере торгово-экономического сотрудничества государств-членов должна сыграть...

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconО разработке концепций решения комплексных задач социально-экономического развития новосибирской области
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, в рамках работы по формированию...

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconКонцепция развития информационного общества и электронного правительства в Новосибирской области на период до 2015 года I. Анализ ситуации, ключевые проблемы развития
В генеральной цели Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года (далее – Стратегия) определена...

26. 07. 2002 Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года Калининград 2002 iconСовершенствование методического обеспечения прогнозирования социально-экономического развития региона (на примере Калининградской области)
Защита состоится 11 ноября 2011 г в 16-30 часов на заседании диссертационного совета д 212. 084. 01 при фгоу впо «Балтийский федеральный...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница