Оао «Себряковцемент»




НазваниеОао «Себряковцемент»
страница4/42
Дата конвертации08.12.2012
Размер5.53 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

Технология рефлексивного управления УНПК как условие

эффективности его функционирования.

В.В. Арнаутов, д. пед. наук, профессор, ГОУ СПО «Михайловский профессионально-педагогический колледж»


Сегодня на смену философии «воздействия» в управлении учебными заведениями идет философия «взаимодействия». Суть взаимодействия всех субъектов УНПК состоит в неразрывности прямого и обратного воздействий, органического сочетания изменений воздейству­ющих друг на друга субъектов. Такое понимание взаимодействия, представляющего суть управления, отмечает Т.И. Шамова, предполагает взаимное изменение управляющих и управляемых. Результат взаимодействия управляющего и управляемого выражается в том, чтобы у последнего развивались способности к самоуправлению своей деятельностью. Мы разделяем эту точку зрения на сущность рефлексивного управления, основу которого составляет делегирование многих полномочий и ответственность за результаты учебы и труда самим участникам образовательного процесса, что побуждает собственную активность и самостоятельность управляемых, влияет на процессы самоуправления и тем самым обеспечивает их субъектную позицию в образовательном процессе [1].

При таком подходе необходимо соблюдать ряд условий, которые обеспечивают технологию рефлексивного управления. В нашем опыте апробированы следующие условия.

Первое условие рефлексивного управления УНПК связано с самой сущностью интеграции, комплексирования, которая предполагает не механическое сближение, взаимодействие, объединение различных образовательных (и иных) учреждений, а объединение тех, кто «стоит» на единых теоретических позициях, имеет близкие взгляды на сущность, природу, специфику педагогической деятельности, пути подготовки к ее осуществлению.

Достижение такого единства - специальная задача, решением которой необходимо заниматься в процессе становления, развития и управления УНПК.

В этой связи второе условие успешного управления УНПК связано с необходимостью проведения специальной научной работы, направленной на исследование проблем подготовки специалиста в условиях комплекса как региональной системы непрерывного педагогического образования. В опыте УНПК сложились, например, следующие ее черты: исследования строятся в русле целостного подхода к личности и процессу ее становления и развития. Для этого ведется активная разработка теории целост­ного учебно-воспитательного процесса. Активно осмысливается идея непрерывного образования, непрерывно­сти как принципа построения системы подготовки учителя; уточняются место, роль, функции, особенности каждого входящего в УНПК учреждения в общей системе НПО. Этому посвящены: а) деятельность научных центров и лабораторий, созданных в каждом учреждении комплекса под руководством авторитетных ученых ВГПУ; б) российские и региональные научные меро­приятия (конференции, семинары, советы), регулярно проводимые на базе каждого из учреждений УНПК; в) деятельность научно-методических семинаров, совещаний, педсоветов, регулярно проводимых в каждом из учреждений комплекса («научная периодика»). Здесь охватываются все категории специали­стов, работающих в УНПК.

В итоге всей этой работы каждое учреждение УНПК имеет свою концепцию деятельности, которая, с одной стороны, реализует единые теоретические позиции в плане подготовки педагога-специалиста, с другой - отражает место данного учреждения в общей системе УНПК и управления этой системой.

Третье условие рефлексивного управления УНПК — регулярная, систематическая углубленная диагностика, отслеживание инновационных процессов в комплексе, что дает возможность своевременной коррекции целей, содержания, форм и технологий учебной деятельности, организационно-педагогических условий ее осуществления. В опыте нашего УНПК такая диагностика — функция упомянутых выше центров и лабораторий, которые с помощью специалистов кафедр педагогики, психологии, преподавателей специальных предметов разрабатывают необходимый диагностический инструментарий, применяют его для изучения состояния дел, обращая особое внимание на «стыки» — моменты перехода обучающегося из одного учреждения комплекса в другое со всеми проблемами адаптации, становления личности как субъекта образовательной деятельности в новых условиях.

Новизна и специфичность проблем, возникающих в условиях функционирования и управления УНПК, требуют реализации еще одного важного - четвертого условия - коррекции научно-методической проблематики, которой занимаются вуз и колледж, кафедры, предметно-цикловые комиссии и методические кабинеты, секции учреждений. Основные направления научно-методического поиска связаны с необходимостью постоянной коррекции учебных планов и образовательно-профессиональных программ, разработкой нетрадиционных учебных программ и их учебно-методического обеспечения, с необходимостью коррекции форм, методов, образовательных технологий. Особенно актуальны эти проблемы для колледжей, существенно усилива­ющих теоретическую подготовку, творческое начало в обучении и развитие самостоятельности студентов.

Анализ управления УНПК, объединяющих учреждения одного профиля, но разных ступеней и уровней, решающих задачи устранения дублирования, сокращения сроков профессиональной подготовки специалистов, дает основание в качестве одной из главных проблем и соответственно пятого условия назвать проблему кадров. Лицеи, колледжи, стремящиеся обеспечить изучение некоторых вузовских учебных дисциплин, чтобы создать условия для ускоренного продвижения своих выпускников в вузе, не всегда способны избежать соблазна сделать это простейшим путем — ретрансляцией лекций, занятий, которые предварительно прослушивались их преподавателями у своих вузов­ских коллег, либо через упрощение содержания этих дисциплин, точное воспроизведение какой-либо методической разработки, пособия. Понятно, что при этом теряется смысл, суть вузовской лекции как формы приобщения студентов к напряженной творческой работе мысли, к научному поиску, анализу, собственному взгляду ученого на ту или иную проблему. В результате в значительной степени теряется возможность увлечения студентов, учащихся наукой, развития их творческой мысли, самостоятельности. Развитие собственного кадрового потенциала учреждений УНПК решается путем:

- выделения квот для специалистов учреждений УНПК в магистратуру, соискательство ученой степени, аспирантуру;

- развития практики стажировок с отрывом от производства на срок от 1 до 6 месяцев, выделение 1-2 методических дней в неделю (для работы на кафедрах вуза, в библиотеках) в течение 1-2 лет. Стажировки финансируются учреждением-заказчиком;

- включения всех основных категорий сотрудников в НИР, общая характеристика которой дана выше;

- приглашения известных специалистов для чтения лекций по ведущим учебным дисциплинам, оказания консультационной, методической помощи, обеспечения деятельности научных и научно-методических структур и др.

Жизнедеятельность УНПК как единого научно-образовательного «организма» обусловлена еще одним чрезвычайно значимым в управлении комплексом -шестым условием - наличием развитой системы информационного обеспечения деятельности УНПК. Работая по согласованным учебным планам, выстраивая систему непрерывного преемственного восхождения к профессии, вершинам педагогического мастерства, учреждения должны исходить из единых представлений о конечных целях профессиональной подготовки, стандартах образования, быть в курсе того, каково нормативно-правовое, научное и учебно-методическое обеспечение и т. д., начиная от юридических основ и заканчивая научными концепциями и реализующей их учебной литературой.

В опыте управления УНПК система единого информационного обеспечения реализуется через:

Создание единой библиотечной сети. Роль научно-методического центра сети библиотек УНПК возложена на библиотеку ВГПУ. Ведется общая работа по созданию единого каталога фондов (фонд объединенной библиотеки составляет более 1,2 млн. книг), его комплектованию, по повышению квалификации работников всех библиотек (через семинары, стажировки, выставки новых поступлений и пр.). Право пользования литературой любой из входящих в систему библиотек имеют все педагогиче­ские работники учреждений УНПК, в необходимых случаях - студенты и учащиеся.

Взаимообмен и совместный анализ новой нормативной и учебно-методической документации (документов Министерства, УМО, учебных планов, стандартов и пр.).

Скоординированную издательскую деятельность, главным образом через издательство «Перемена» ВГПУ, возможности которого позволяют обеспечить потребности всех входящих в УНПК учреждений. Осуществляется публикация оригинальных научных монографий и учебно-методических пособий для всех учреждений комплекса, тиражирование базовой учебной литературы, другой необходимой печатной продукции.

Полноценное управление УНПК и функционирование сети его учреждений как единого образовательного организма возможно только при седьмом условии - создании его организационно-управленческих структур и механизмов функционирования. Как следует из изложенного выше, в опыте комплекса согласование учебных планов и программ, исследование проблем подготовки специалистов в условиях УНПК, в его конкретном учреждении - дело специально созданных ВНИКов, лабораторий, научно-методических мероприятий и проч. Результаты деятельности последних, материалы и рекомендации, обобщение опыта и выводы являются важнейшим основанием для принятия управленческих решений. А это - функция совета УНПК (в составе директора, его заместителей по учебной и научной работе, руководителей всех других учреждений), а также научно-методического совета УНПК (помимо членов совета комплекса в него входят опытные профессора, деканы, заведующие кафедрами, иные специалисты). Определен круг вопросов, по которым эти органы полномочны принимать решения. Каждое учреждение - член УНПК - согласно учредительному договору взяло на себя обязательство учитывать в своей деятельности решения и рекомендации совета УНПК.

Ряд функций в составе УНПК учреждения могут выполнять за счет своих ресурсов. Вместе с тем существует необходимость специального такого обеспечения прежде всего там, где требуется значительная дополнительная работа - организационная, методическая, по информационному обеспечению совместных проектов и др. Для ее осуществления требуются дополнительные ресурсы, средства, кадры. Один из вариантов решения такого рода проблем - целевое финансирование деятельности УНПК в этой части из средств местного бюджета (как правило, УНПК работают на конкретный регион), спонсорской помощи. Другой вариант, постепенно реализующийся в опыте УНПК, — создание фонда УНПК за счет паевых взносов участников комплекса. Средства для этого фонда могут браться как из бюджетных (на цели повышения квалификации, издательскую деятельность, науку и т. д.), так и внебюджетных ресурсов, включая средства грантов, полученные по целевым научно-исследовательским и другим программам, связанным с деятельностью комплекса. Распоряжается фондом совет УНПК. Так, в опыте УНПК введены ставки методистов по всем имеющимся в колледже и филиале специальностям, несколько дополнительных ставок в штат объ­единенной библиотеки педколледжа и филиала ВГПУ как научно-методического центра сети библиотек УНПК. Эти средства расходуются также на цели информационного обеспечения, издательские проекты, командировки по проблемам комплекса и т.д. Итак, создание экономических механизмов - еще одно важнейшее - восьмое - условие обеспечения полноценного «эффективного» управления УНПК.

М.М. Поташник и В.С. Лазарев пишут, что «понятие «эффективность» хотя и очень часто используется, но оно одно из наименее разработанных в теории управления. Не существует общей теории эффективности, и все попытки создать ее пока не привели к желаемому результату. В разных сферах деятельности используются свои частные показатели эффективности, но в образовании даже и такие показатели сегодня не разработаны. Несмотря на это, понятие эффективности очень важно и полезно для качественной ориентировки» [2].

Говоря об эффективности, прежде всего необходимо рассмотреть понятие «продуктивность деятельности». Продуктивность - это соотношение между полезностью полученных за определенный период времени результатов и связанными с ними затратами (характеристика деятельности). Продуктивность - показатель эффективности управления. Хотя продуктивность деятельности и эффективность управления тесно связаны, но это не одно и то же. Высокая продуктивность деятельности не всегда говорит о высоком качестве управления ею.

Управление по своему назначению должно обеспечивать максимальное использование возможностей для получения полезного результата: чем выше результат, тем эффективней управление. Эффективность управления УНПК отражает отношение между достигнутой и возможной продуктивностью (мы обычно сравниваем результаты, достигнутые в области подготовки педагогических кадров в условиях УНПК и при обучении в традиционных условиях). Это определение применимо и к управлению функ­ционированием, и к управлению развитием УНПК с той лишь разницей, что в каждом из этих случаев должны учитываться разные результаты и разные затраты. УНПК может обеспечивать максимально возможное для него качество образования, что будет указывать высокую эффективность управления его функционированием, но одновременно комплекс может не использовать объективно существующих возможностей для освоения новшеств и наращивания своего образовательного потенциала, что станет свидетельством низкой эффективности управления его развитием.

Оценить эффективность управления развитием - значит сделать вывод о том, в какой мере УНПК использует объективно существующие возможности для повышения качества образования. Количественную оценку здесь дать нельзя, поскольку нет пока измеримых показателей качества образования и возможностей развития, но качественная экспертная оценка вполне возможна. Как она может осуществляться?

Чтобы использовать существующие возможности для развития УНПК, их нужно знать. Уровень информированности о новшествах, которые потенциально могут быть освоены УНПК, - это первая характеристика (показатель), которая позволяет судить об эффективности управления его развитием. Она не будет выше, чем информированность о возможностях развития. Если информированность низкая, то низкой будет и эффективность управления развитием УНПК. Поэтому, если в комплексе не реализуется функция поиска новшеств, которые могут быть освоены, или орган управления образованием не располагает соответствующим банком новшеств, то это первый признак того, что с управлением развития УНПК не все благополучно.

Но только хорошей информированности о возможностях недостаточно, чтобы управление развитием УНПК было эффективным. Второе условие - нужно глубоко понимать проблемы УНПК и их причинно-следственные связи. Проблемы определяют потребности развития комплекса. Поэтому еще одна характеристика, которую следует оценить, - это полнота выделения актуальных проблем УНПК. При оценке этой характеристики следует обратить внимание на то, выделяются ли проблемы комплекса с учетом прогноза требований, которые к нему будут предъявляться в будущем, либо они выделены только с ориентацией на сегодняшний день. Во втором случае существует большая вероятность того, что понимание субъектом управления актуальных проблем во многом будет неадекватным.

Следующий аспект оценки эффективности управления развитием УНПК - качество постановки целей. Здесь наиболее важны две характеристики: рациональность выбора общей и частных целей (целей освоения отдельных нововведений); интегрированность целей.

Постановка целей, максимально соответствующих возможностям решения актуальных проблем развития УНПК, означает, что любые другие цели дадут меньший эффект (с точки зрения повышения качества образования). Такое утверждение может обосновываться по-разному: ссылками на интуицию, на прошлый опыт, на мнение экспертов или посредством логических выводов и расчетов. Чем в большей степени утверждение о том, что планируемые результаты максимально возможны, обосновывается интуицией, тем менее оно надежно и тем менее рацио­нален выбор целей. Чтобы быть достаточно обоснованным, это утверждение должно опираться не только на интуицию, но и на логические выводы.

Осуществление нововведений, улучшающих результаты в каких-то звеньях учебно-воспитательного процесса УНПК, не обязательно приведет к улучшению конечных результатов работы комплекса. В конечном итоге сумма частных полезных эффектов может дать нулевой полезный эффект. Например, можно освоить в начальной школе уже упоминавшуюся педагогическую систему Монтессори или систему развивающего обучения Эльконина - Давыдова, но если не предусмотреть соответствующих преобразований на следующей ступени образовательного процесса УНПК, то переход детей из одной педагогической системы в другую может быть очень болезненным, а совокупный эффект даже отрицательным (поэтому в УНПК первоочередная задача учебно-воспитательного процесса - согласование учебных планов). Цели освоения частных нововведений всегда должны быть согласованы с общей целью развития и другими частными целями. Так называемая в теории менеджмента «дивергенция целей», т. е. разделение частных целей, их независимое существование, - один из самых распространенных сегодня недостатков в планировании развития любого учебного заведения, в т. ч. и УНПК. Низкая интегрированность целей - угроза эффективности усилий, прикладываемых к развитию УНПК.

Еще один важный для эффективности управления развитием показатель - реалистичность планов. Чтобы быть реалистичными, планы достижения целей должны быть сбалансированы по ресурсам, т. е. намеченные в них мероприятия должны быть ресурсно и прежде всего финансово обеспечены. Здесь так же, как и в случае с рациональностью выбора целей, оценка реали­стичности зависит от степени обоснованности утверждений об обеспеченности намеченных мероприятий необходимыми ресурсами.

Два последних показателя эффективности технологии управления развитием УНПК - заинтересованность педагогического коллектива в освоении нововведений и контролируемость процессов развития комплекса.

Первый показатель отражает наличие важнейшего условия реализации планов развития - мотивированность исполнителей. Это условие сегодня не выполняется, пожалуй, чаще других. Во-первых, в подавляющем большинстве случаев нет материальной заинтересованности учителей в освоении новшеств. Во-вторых, пока недостаточно разработаны методы включения иных, кроме материального, мотивов побуждения активности (успеха, признания, самооценки, самореализации), а руководители учебных заведений в большинстве случаев еще не владеют уже наработанными в теории и практике менеджмента методами мотивации. В то же время традиционно используемые методы админи­стративного принуждения могут быть эффективны в процессах функционирования, но не приведут к желаемым результатам в процессах развития, где значительно меньше возможностей для регламентации деятельности, и решающее значение имеют психологические установки исполнителей. Если в УНПК не созданы условия, мотивирующие учителей на поиск и освоение новшеств, управление развитием не может быть эффективным.

Чтобы руководство УНПК могло принимать своевременные решения при осуществлении планов развития, оно должно периодически получать информацию о фактическом положении дел и иметь возможность сравнивать его с тем, что должно быть. Для этого, во-первых, планы освоения новшеств должны иметь промежуточные «контрольные точки», т. е. промежуточные результаты, определенные так, чтобы можно было оценить, достигнуты они или нет. Во-вторых, механизм контроля должен выявлять отклонения реальных промежуточных результатов от ожидаемых в тот момент или даже до того, как они возникли, иначе говоря, механизм контроля должен быть чувствительным к сбоям. Опережающее выявление угроз для конечных результатов путем обнаружения сбоев на промежуточных контрольных точках — еще одно условие эффективности управления развитием УНПК.

Таким образом, для того чтобы технология рефлексивного управления развитием УНПК была эффективной, система управления комплексом должна обеспечивать:

1) высокую информированность о потенциально возможных нововведениях;

2) полноту выделения актуальных проблем;

3) рациональность выбора общей и частных целей;

4) интегрированность целей;

5) реалистичность планов достижения целей развития;

6) заинтересованность педагогов в активном освоении новшеств и совершенствовании своей деятельности;

7) контролируемость инновационных процессов.

Таким образом, технология рефлексивного управления развитием УНПК может быть реализована при широком включении в процессы разработки и реализации планов развития всего педагогического коллектива УНПК.

Литература.

1. Шамова Т. И., Давыденко Т.М. Управление образовательным процессом в адаптивной школе. М., 2001. 384 с.

2. Лазарев В. С, Поташник М. М. Как разработать программу развития школы: Метод. пособие для рук. образовательных учрежд. М., 1993. 48 с.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

Похожие:

Оао «Себряковцемент» iconОао «Себряковцемент»
Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я : д-р техн наук, проф. С. Ю. Калашников

Оао «Себряковцемент» iconОао «Себряковцемент»
Волгоградское региональное отделение Российского общества по механике грунтов, геотехнике и фундаментостроению

Оао «Себряковцемент» iconОао «Себряковцемент»
Российской научно-технической интернет-конференции, посвященной 10-летию Себряковского филиала Волггасу и 60-летию Волггасу, 12 марта...

Оао «Себряковцемент» iconРасписание занятий семинара дано в Приложении 1; объем учебной программы 80 часов
Оао «интер рао еэс», ОАО «огк 1 – 6», «тгк 1 – 14», ОАО «фск еэс», ОАО «рао эс востока», ОАО «Иркутскэнерго», «Магаданэнерго», «Камчатэнерго»,...

Оао «Себряковцемент» iconРаткая аннотация основной образовательной программы
Оао нижегородская инжиниринговая компания «Атомэнергопроект», ОАО «Гипрогазцентр», ОАО «Гипрониигаз», ОАО «газ», ОАО «Нижегородский...

Оао «Себряковцемент» iconОборотное водоснабжение. Очистка сточных вод. Энергосбережение
Оао «Московский нефтеперерабатывающий завод», тоо «Атырауский нпз», ООО «Лукойл-пнос», а также специалисты ОАО «Новокузнецкий металлургический...

Оао «Себряковцемент» iconАналитическая записка по выполнению Программы реформирования
Оао “Красноярскэнерго”, ОАО “Ивэнерго”, ОАО “Ростовэнерго”, ОАО “Владимирэнерго”

Оао «Себряковцемент» iconУтвержден Приказом Госстроя России, Минэнерго России от 4 августа 2000 г. N 176/56 с изменениями, утв. Приказом Госстроя России
Разработан ОАО "Росгазификация", ОАО "Гипрониигаз" при участии специалистов ОАО "Орелоблгаз", ОАО "Курскгаз", ОАО "Смоленскоблгаз",...

Оао «Себряковцемент» iconСтроительные нормы и правила российской федерации гидротехнические сооружения
Разработаны ОАО "внииг им. Б. Е. Веденеева" с участием ОАО "Институт Гидропроект", ОАО "Ленгидропроект", ОАО "нииэс", нтц "Энергонадзора",...

Оао «Себряковцемент» iconРекомендации по проектированию и установке полимерных опорных частей мостов одм 218 002-2008
...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница