Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта




НазваниеУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта
страница7/12
Дата конвертации11.12.2012
Размер1.2 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Тема 4. Субъекты обязательного социального страхования, их права и обязанности.


  1. Субъекты обязательного социального страхования.

  2. Права и обязанности застрахованных лиц.

  3. Права и обязанности страховщиков.

  4. Права и обязанности страхователей.

  5. Основания для возникновения отношений по обязательному социальному страхованию. (ст.9 Ф3 «Об основных обязательных гос. соц. страхования»)


Субъекты обязательного социального страхования, их права и обязанности определяются главой II ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» статьями 10-12, а также статьей 9 указанного Закона.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (в том числе организации работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Под страхователями действующее законодательство понимает организации любой организационно-правовой формы, а также граждан, обязанных в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).

Конкретные перечни страхователей определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Под страховщиками в соответствии с действующим законодательством понимают некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

В настоящее время роль страховщиков выполняют такие государственные внебюджетные фонды, как Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР РФ), Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования (соответственно ФФОМС РФ и ТФОМС РФ).

Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (так, в частности, право на пенсионное обеспечение имеют также граждане, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам).

Все страхователи независимо от их форм собственности принимают участие в обеспечении по обязательному социальному страхованию посредством отчислений в государственные внебюджетные фонды, а также посредством исполнения своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплат за счет средств Фонда социального страхования.

При этом под страховым случаем в соответствии с Законом об обязательном социальном страховании понимается событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

В свою очередь обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) представляет собой исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Ст.8 Федерального Закона «Об основах обязательного социального страхования» выделяет виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Организации производят выплаты по страховому обеспечению в пользу застрахованных лиц (работников) по пунктам 5-8, 10-14, остальные же платежи осуществляются государственными внебюджетными фондами в установленном действующим законодательстве порядке.

Литература: [1,7,16,17]


Раздел 2. Юридические основы обязательного социального страхования.


Тема 5. Государственное регулирование обязательного социального страхования.


1.Необходимость государственного регулирования системы обязательного социального страхования.

2.Сущность государственного регулирования.

3.Действующая система регулирования развития обязательного социального страхования.


С переходом от государственной экономики командного режима к рыночным отношениям встает проблема роли государства в новых социально- экономических условиях. Это важно в отношении социальной сферы, и в социальном страховании в частности.

Система социального страхования является самоуправляемой и самодостаточной. Но вмешательство государства в эти отношения объективно необходимы. Диапазон вмешательства широк, соответственно потребностям интересов частных, групповых и общественных.

Виды выплат страховых пособий и их размер определяется государством путем установления регулируемых государством норм. Масштабы, формы и методы регулирования государством социальных отношений.

Действующая система социального страхования находится в переходном периоде и подлежит дальнейшему развитию. Регулирующее действие государства выражается в принятии государством целого ряда мер,, оформленных в виде законодательных актов.

Разработка и реализация государственных социальных программ федерального и регионального уровней, разработка программы развития отдельных направлений социального страхования (самостоятельного уровня или в виде разделов отдельных федеральных и региональных). Состояние финансовой базы фондов ОСС.

Полномочия федеральных органов государственной власти в системе обязательного социального страхования регулируются ст.5 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».


Федеральный закон «О прожиточном минимуме РФ» и «О потребительской корзине в целом по РФ». Прожиточный минимум определяется на основе потребительской корзины.

Литература: [2,4,16,17]


Тема 6. Основы страхового законодательства в системе обязательного социального страхования.


1. Общая характеристика законодательной базы (основные блоки законодательства)

2. Структура законодательной базы.

3. Бюджетный кодекс- правовая база государственных внебюджетных фондов.

4. Законодательная база по видам ОСС.


Под законодательной базой ОСС понимается совокупность законов и подзаконных актов, регулирующих деятельность системы ОСС, Качественность законодательной базы – обеспечивает эффективность осуществления ОСС.

Действующая система страховой формы социальной защиты опирается на развитую широкую законодательную базу. Законодательная база включает – законодательные акты общего законодательства ( отдельные положения которого прямо или косвенно регулируют ОСС),.;

- законы, регулирующие отдельные его направления;

- правовые акты субъектов РФ, а также различные подзаконные акты – Постановления Правительства РФ, приказы, инструкции министерств и ведомств, внебюджетных фондов ОСС.;

- сравнительно небольшую часть ОСС составляют решения судов и, в первую очередь, Конституционный Суд РФ.

Страховое законодательство (основные блоки) – общее (БК РФ, ГК РФ, ФЗ («Об основах обязательного социального страхования», Трудовой кодек РФ, НК РФ).

- специальное страховое законодательство (законы об отдельных видах ОСС, законы об отдельных видах добровольного страхования, иные федеральные законы, в которых есть страховые нормы, нормативные постановления и распоряжения министерств и ведомств, решения судебных органов ).

Дать структуру законодательной базы ОСС.

Литература: [1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12,13,14]


Раздел 3. Финансовые основы системы обязательного социального страхования.


Тема 7. Финансовая и бюджетная системы обязательного социального страхования


1. Финансовая система: содержание и функции.

2.Бюджетная система ОСС и принципы ее функционирования.

3. Бюджеты фондов ОСС: понятие и основные характеристики..

4.Бюджетный процесс в системе ОСС.

5. Формирование доходной части бюджетов фондов ОСС.


Финансовая система – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, посредством которых осуществляется распределение, формирование и использование фондов денежных средств. В финансовую систему включается вся совокупность финансовых органов и учреждений страны.

Страхование – это особая сфера финансовых отношений, одно из звеньев финансовой системы. Государственные и муниципальные финансы включают бюджетную систему РФ (бюджеты всех уровней, включая государственные внебюджетные фонды).

Государственные финансы – первое звено – централизованные финансы (без муниципальных) используются для регулирования экономики и финансово распределительных отношений на макроуровне. Финансы предприятий и организаций – второе звено (децентрализованные финансы) используются для регулирования стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.

Таким образом, финансы представляют собой денежные средства, аккумулируемые в специальных фондах, имеющих статус финансово-кредитных организаций, для решения задач, поставленных перед ними соответствующим законодательством. В ходе экономических реформ, в процессе формирования системы ОСС была сформирована финансовая система ОСС для решения задач защиты населения от социальных и профессиональных рисков, носящих массовый характер. Особенность этой системы она организационно не является единой: аккумулирование, хранение и использование накопленных денежных средств осуществляется через отдельные специализированные внебюджетные фонды : ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС РФ. Внебюджетные фонды являются важнейшим элементом бюджетной системы РФ и каждый фонд имеет свой бюджет.

Бюджет – это свод доходов и расходов на определенный финансовый год. Все бюджеты фондов входят в бюджетную систему, что закреплено в БК РФ который определяет бюджетную систему как «основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права, совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов внебюджетных фондов ОСС. БК РФ устанавливает правовое положение внебюджетного фонда в бюджетной системе России, определяя его как».фонд денежных средств образуемый вне федерального бюджета и бюджета субъектов РФ и предназначенных для реализации конституционных прав граждан.

Бдюжет-это форма мобилизации израсходовании денежных средств установленный бюджетным кодексом РФ. Бюджеты все фондов входят в бюджетную систему. Бюджет это финансовый план. Задачи и функции связанные с защитой населения.

Источники для каждого вида социального страхования и направления расходования ежегодно уточняются Правительством РФ и утверждаются Федеральным собранием. Доходная часть , а также статьи расходов и их объем устанавливается законом. Процесс использования бюджетных средств строится на определенных принципах. Принципы построения бюджетной системы и бюджетов фондов социального страхования закреплены в БК РФ в качестве правовой нормы.

Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) дает определение бюджету – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанные на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемые нормами права – определяет бюджетную систему. Формально внебюджетные фонды функционируют автономно, но существует взаимосвязь и взаимодействие с другими бюджетами, т.е. бюджеты внебюджетных фондов являются частью бюджетной системы РФ. Бюджетная система РФ состоит из бюджетов 3-х уровней: Привести принципы построения бюджетной системы.

Бюджетный процесс строится в соответствии с особым Законом – БК РФ, а также законами республик в составе России. Этот процесс состоит из следующих стадий бюджетной деятельности:

    • составление проекта бюджета;

    • рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

    • исполнение бюджета;

    • составление и утверждение отчета об исполнение бюджета.

Литература: [16,18,19,26]


Тема 8. Финансовый механизм социального страхования.


1.Основные компоненты социального страхования: страховые платежи, фонды социального страхования и страховые выплаты.

2.Порядок начисления и внесения (условия и сроки) страховых платежей (ЕСН и страховые взносы).

3.Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения. Классификация и виды выплат.

4.ЕСН, его характеристика и цель предназначения:

- характеристика налогоплательщиков (ст.235 НК ч II, гл. 24);

- характеристика объекта налогообложения (ст.236 НК ч II, г. 24);

- налоговая база и порядок ее изменения (ст. 237);

- особенности исчисления и уплаты налога отдельными категориями налогоплательщиков (ст. 245).

5. Государственные гарантии устойчивости финансовой системы ОСС (прямое дотирование фондов ОСС; государственные субсидии определенных целевых расходов; введение специальных налогов).


Финансовый механизм обязательного социального страхования представляет собой порядок и условия формирования и использования средств социального страхования на установленные государством цели социальной защиты населения. Основные составляющие этого механизма: страховые взносы (платежи), фонды социального страхования, страховые выплаты.

В 2001 г. страховые платежи (взносы) на обязательное социальное страхование были большей частью заменены единым социальным налогом (ЕСН). В настоящее время существует смешанная система финансирования обязательного социального страхования, включающая:

  • единый социальный налог, уплачиваемый отдельными частями в федеральный бюджет, ФСС, Федеральные и территориальные ФОМС;

  • страховые взносы на обязательное пенсионное страховании, уплачиваемое в ПФР;

  • обязательные страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемые в ФСС;

  • страховые взносы местных органов исполнительной власти, уплачиваемые на обязательное страхование неработающего населения в территориальные ФОМС по нормативам, утверждаемым местными органами.

Размер ЕСН исчисляется на основании гл. 24 ч .II Налогового кодекса РФ. Правильность исчисления уплаты ЕСН связана с определением понятий налогоплательщиков налога, объекта налогообложения и налоговой базы.

Ст. 234 НК РФ устанавливает, что ЕСН предназначен для мобилизации средств с целью реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Налогоплательщики налога: ст. 235 НК РФ.

Объект налогообложения (ст. 236 НК РФ):

Налоговая база (ст. 237 НК РФ):

Ст. 243-245 НК РФ определяют виды выплат, не подлежащие налогообложению, налоговые льготы для отдельных групп налогоплательщиков; налоговый и отчетный периоды; даты осуществления выплат и получения доходов, порядок исчисления и уплаты налога налогоплательщиками-работодателями и не являющимися работодателями.

В то же время отдельные суммы не подлежат налогообложению. К таким суммам в частности относятся: государственные пособия; компенсационные выплаты; единовременная материальная помощь, оказываемая налогоплательщиком членам семьи умершего работника или работнику, в связи со смертью члена его семьи и др.

В налоговую базу (в части суммы налога подлежащей зачислению в ФСС РФ) не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, авторским и лицензионным договорам.

Существуют налоговые льготы: от уплаты ЕСН освобождаются: организации, работники которых являются инвалидами I, II и III групп и в течении налогового периода выплаты на каждого работника не превышают 280 тыс. рублей. Это также касается организаций-инвалидов (не менее 80% или не менее 50% с долей зарплаты не менее 25%) или помогающим инвалидам.

Порядок исчисления и сроки уплаты ЕСН.

Налоговым и отчетным периодами признается календарный год.

Важнейшим элементом организации социального страхования выступают методы и формы осуществления социальных выплат населению. Классификация социальных выплат осуществляется по определенным признакам.

Литература: [6,13,17,18,28]


Раздел 4. Национальная система обязательного социального страхования.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта
Степанова С. В., кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры банковского и страхового дела

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс «Основы проектирования объектов недвижимости» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта
Учебно-методический комплекс «Основы проектирования объектов недвижимости» составлен в соответствии с требованиями Государственного...

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Современные теории культуры» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Современные теории культуры» составлен в соответствии с требованиями Государственного...

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс по дисциплине: Экономика и социология труда. Составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта
Составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности...

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Международная система страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта
Степанова С. В., кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры банковского и страхового дела

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» составлен в соответствии с требованиями...

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования / Примерной
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального...

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс по дисциплине Основы бизнеса составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080801- прикладная информатика (в экономике),
Учебно-методический комплекс по дисциплине Основы бизнеса составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного...

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы автоматизированного проектирования в строительстве»
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы автоматизированного проектирования в строительстве» составлен в соответствии с...

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социального страхования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта  iconУчебно-методический комплекс по дисциплине дс. 02. 1
Учебно-методический комплекс по дисциплине дс. 02 “Экологическая анатомия растений” составлен в соответствии с требованиями Государственного...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница