Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования




НазваниеРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
страница3/7
Дата конвертации13.12.2012
Размер1.13 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7
Тема 3. «Психология власти и властных отношений».

1. Власть как психологический феномен.

Термин «власть» в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Философы говорят о власти объективных законов развития общества, экономисты - о власти экономической, политологи - о власти политической, юристы - о правовой, государственной и судебной власти, военные - о военной власти, богословы - о власти Бога. Есть также понятия законодательной и исполнительной власти, власти массовых и профессиональных общественных союзов и организаций, этнических общностей, власти средств массовой информации и др. Как писал русский юрист А. С. Алексеев, «властвует также и чарующая красота, и гениальный ум, и художественный талант, и мода».

Весь спектр теоретических подходов к пониманию феномена власти позволяет определить ее следующим образом: во-первых, - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств - права, авторитета, воли, убеждения, принуждения; во-вторых, - это политическое господство над людьми; в-третьих, - это система государственных органов управления; в-четвертых, - это лица, органы, облеченные соответствующими административными полномочиями.

Специфическим признаком власти является доминирование властной воли.

Как нам представляется в этом определении раскрыта сущность власти, показана ее многоплановость, многогранность, сформулированы важнейшие ее признаки, показаны основные структурные элементы. Конечно, как и любая дефиниция, это определение может уточняться. И это подтверждает и отечественная, и мировая практика.

Так, в современной российской научной литературе власть рассматривается в трех основных аспектах: 1) как необходимая функция любого коллектива по руководству своими членами для налаживания совместной деятельности; 2) как организованная сила, обеспечивающая единство действий и устойчивый порядок в обществе; 3) как реальная способность человека осуществлять свою волю, навязывать ее другим людям с помощью специальных властных методов. Существуют и иные подходы к определению власти, которые отражают те или иные стороны этого комплексного и многообразного явления. Например, В. В. Ильин пишет: «Распространяя принципы воли на окружающих, вовлекая их с (их автономной чувственностью, сознанием, действием) в силовое поле своего самополагания, тем самым подрывая суверенитет себе подобных, мы властвуем. Власть, следовательно, конституируется межличностным взаимодействием, где обосабливаются ведущая и ведомая стороны. Первая – субъект, господин, вторая - объект, раб власти».

По широко распространенным представлениям на Западе, суть власти выражается формулой: «А имеет власть над Б, если А определяет поведение Б».

На основе приведенных определений понятия «власть» можно выявить ее источники, существенные признаки и структурные элементы, привести в единое целое ее характеристики.

Изначальным источником власти является объективная неоднородность положения людей в любом социальном образовании, дифференцированность их социальных ролевых функций. И это важно подчеркнуть, ибо при равном положении, при тотальном равенстве власти нет, она возникает только из субъективных различий людей. При этом власть сводится к системе преимуществ, представляющих дополнительные степени свободы и дающих право одним влиять над другими. Но ролевая неоднородность людей не единственный источник власти, есть и другие.

С незапамятных времен власть всегда была связана с проявлением силы – и в физическом, и в социальном смысле. Поэтому нередко именно сила, принуждение рассматриваются как конечное и наиболее эффективное орудие власти, ибо все другие средства (влияние, право и др.) срабатывают лишь на фоне этого источника власти. Действительно, власть непосредственно связана с силой. В государственной власти, например, ее ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура. Но в наши дни этот источник власти в цивилизованных странах постепенно изживает себя, однако говорить о том, что власть силы изжила себя полностью, пока преждевременно. Сила и угроза силой, грубое вмешательство, принуждение используются правительствами многих государств и довольно часто. И все же власть проявляется не только в принуждении, есть и другие, более глубокие источники власти, чем кулак, меч или винтовка.

Одним из таких источников является богатство - владение материальными ценностями в виде денег, собственности или средств производства. Субъекты, обладающие богатством, осуществляют власть в обществе и государстве самыми различными способами и средствами: самим фактом концентрации в своих руках ключевых рычагов экономики; финансированием определенных политических партий, движений, избирательных и политических кампаний; влиянием на характер конституционных режимов, на формирование общественного мнения, на деятельность различных групп давления в парламентах, государственных учреждениях и общественных организациях и т. д.

Важнейшим источником власти являются знания и информация (единое информационное пространство). Обладание знаниями и контроль над информацией дают реальную власть в экономической и политической жизни общества. Как считает известный американский ученый Олвин Тоффлер, в конце ХХ - начале ХХI века именно знания и информация становятся важнейшими источниками власти. В современном мире, - подчеркивает он, - знания в силу своих преимуществ - бесконечности, общедоступности, демократичности - подчинили силу и богатство и стали определяющим фактором функционирования власти.

Наконец, специфическим источником власти является сам человек как универсальный, многофункциональный источник власти, создающий все другие ее источники. Человек - создатель богатства, фактор силы, носитель и распространитель знаний и информации. В то же время человек не только источник, но и субъект и объект власти.

Любая власть - это субъектно-объектное отношение, поэтому ее структурными элементами являются: субъект и объект. Властвующий субъект, воплощает в себе активное, направляющее начало. Им может быть как отдельный человек, так и общность людей: социальная группа, класс, партия, государство, коалиция государств. Для возникновения властных отношений необходимо, чтобы субъект власти обладал рядом качеств. Прежде всего – это желание властвовать, воля к власти, проявляющаяся в распоряжениях, директивных указаниях, приказах и т. д. Большинство людей не испытывает психологического удовольствия от обладания властью, ибо сама власть не является для них ценностью. Многие предпочли бы вообще уклониться от руководящих должностей и связанных с ними напряженностью, ответственностью, если бы власть не открывала для них широкие возможности для получения различного рода социальных благ: высокого дохода, престижа, социального статуса, выгодных связей, привилегий и т. д. Для них стремление к власти имеет инструментальный характер, т.е. служит средством достижения других целей.

Помимо желания руководить и готовности брать на себя связанную с этим ответственность, субъект власти должен обладать и другими качествами: быть компетентным; знать дело, за которое берется; уметь руководить подчиненными; обладать авторитетом и др. Конечно в реальной жизни власть имущие в разной степени наделены этими качествами, но все же воля, знания, умения, профессионализм – неотъемлемый атрибут власти. Это главнейший гарант обязательной выполнимости объектом требований субъекта власти.

В механизме властного отношения именно субъект определяет его содержание. Как правило, это делается через приказ, распоряжение или команду, в которых предписывается поведение объекта власти, указываются санкции, которые последуют вследствие выполнения или невыполнения воли субъекта. От приказа, распоряжения. характера содержащихся в них требований во многом зависят деятельность и поведение объекта власти.

Немаловажную роль в системе властных отношений играет и объект власти. Это обусловливается тем, что власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие субъекта и объекта. Она невозможна без доминирования воли субъекта и без подчинения объекта. Если отсутствуют подчинение, ответные действия со стороны объекта, то нет и власти, несмотря на то, что, стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. Как подчеркивает Б. Барнс, «власть индивида, обладающего ею фактически, зависит от способности к действию других. Этот индивид подобен водителю, имеющему в своем распоряжении автомобиль. Его власть заключена в самом автомобиле, зависит от характера двигателя и т. д. Водитель распоряжается этой властью и, можно сказать, владеет ею. Совершенно аналогично этому индивид обладает властью лишь в известном смысле. Поскольку она заключается в социальном контексте и находится вне ее обладателя. Власть присуща тем индивидам, которые владеют ею».

Власть как социальный феномен, охватывает все сферы общественной жизни. И политическая сфера в данном случае не является исключением. Особый теоретический и практически значимый интерес в рамках данной лекции представляет собой рассмотрение механизма функционирования различных типов политической власти.


2.Психологический компонент механизма функционирования власти.

В любом современном обществе отношения власти исключительно многообразны, изменчивы, текучи, относительны. Для того, чтобы их упорядочить, стабилизировать власть в обществе, сделать ее способной к выполнению возлагаемых на нее функций, власть должна быть институциализирована, закреплена в той или иной форме политического господства.

Процесс политического господства, т.е. властвования, упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма власти.

Под механизмом функционирования политической власти обычно понимают совокупность субъектов политики и норм, средств, методов и форм их деятельности, из которых складывается процесс функционирования политической власти в обществе.

Важнейшими звеньями механизма политической власти являются:

  • политические партии;

  • парламент;

  • правительство;

  • аппарат политического принуждения.

Центральную роль в механизме функционирования власти в обществе играют высшие институты государственной власти - президент, правительство, парламент, суд и прокуратура. Именно они выступают главным звеном принятия и осуществления решений. От их деятельности зависят степень централизации власти и распределение полномочий между другими властными структурами.

Механизм власти, выражаясь в определенном типе власти (тоталитарная, авторитарная, демократическая) действует во всяком обществе, во всех его сферах, на всех уровнях его социальной структуры.

Механизм функционирования власти в различных общественных структурах, кроме существенно общих черт, имеет свои специфические формы проявления, способы и методы властвования. Более того, разные формы проявления механизма властных отношений и придают главным образом отличительные черты отдельным обществам, их политическим, экономическим, социальным, духовным и другим отношениям.

В тоталитарном обществе в основе механизма политической власти лежит система насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества, его экономической, политической, социальной, духовной и даже бытовой жизни власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат и возглавляемый политическим лидером, вождем (фараон, царь, «фюрер», «дуче», «отец народов» и т.п.).

Важнейшая черта тоталитарной власти - ее направленность на идеологизацию всей общественной жизни, стремление с помощью различных идеологических институтов подчинить «единственно верному учению» все экономические, социальные, духовные процессы жизнедеятельности общества. При этом идеология носит обязательный характер для всех членов общества. В нацистской Германии, например, был даже издан специальный закон, предусматривающий единую для всех немцев идеологию. Мощная система идеологической обработки населения, манипулирования массовым сознанием, монополия на информацию, крайняя нетерпимость ко всякому инакомыслию, рассмотрение идейных оппонентов как политических противников – наиболее характерные признаки, характеризующие механизм тоталитарной власти в духовной сфере общества.

Тоталитарная власть устраняет общественное мнение, заменяя его официальными политическими оценками, отрицает общечеловеческие основы морали, всячески подавляет индивидуальность, оригинальность в мыслях, одежде, поведении и т. п.; культивирует стадные чувства (стремление не выделяться, быть как все, уравнительность и др.), а также неизменные инстинкты – классовую или национальную ненависть, зависть, подозрительность, доносительство и т. д. В сознании людей с помощью различных средств усиленно создается образ врага, с которым не может быть примирения. Всячески поддерживаются боевые настроения, атмосфера секретности, чрезвычайного положения, не допускающая расслабления, утраты бдительности. Все это служит оправданию командных методов властвования.

Ядром механизма тоталитарной власти выступает предельно централизованное политическое движение за новый порядок во главе с партией нового типа, которая срастается с государством, концентрирует в себе реальную политическую власть в обществе. Запрещаются всякая политическая оппозиция и создание без санкции власти любых общественных организаций.

Страх и слепая вера - главные ресурсы механизма тоталитарного управления обществом.

Тоталитарная власть всегда формирует или пытается формировать адекватную себе социальную структуру общества, на которую можно было бы опереться в достижении намеченных целей. Для этого провозглашается превосходство определенного класса, нации или расы, все люди делятся на своих и чужих, обязательно находится внутренний или внешний враг. В процессе ликвидации или ограничения частной собственности происходит массовая люмпенизация населения. Индивид попадает в тотальную зависимость от государства, без которого подавляющее большинство людей не может получить средства существования, работу, жилище и т. д. При этом личность утрачивает всякую автономию и права, становится полностью беззащитной перед всесильной властью, попадает под ее тотальный контроль.

В целом отношения тоталитарной власти и ее механизм строятся по принципу: «Запрещено все, кроме того, что приказано».

Авторитарная власть представляет собой альтернативу тоталитарной власти. По своей сущности - это неограниченная власть одного человека или группы лиц, характеризующаяся чрезмерным централизмом в управлении, опорой на силу, нетерпимостью к политической оппозиции, но допускающая автономию личности и общества в неполитических сферах их жизнедеятельности.

Авторитарная политическая власть по своим характерным чертам, признакам и механизму функционирования занимает как бы промежуточное положение между тоталитарной и демократическими властями. С тоталитарной властью её роднит прежде всего диктаторский, не ограниченный законами характер властвования, с демократической - наличие автономных, нерегулируемых властью общественных сфер, например, экономики и частной жизни людей, сохранение отдельных элементов гражданского общества.

Отказ от тоталитарного контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство в неполитические сферы жизнедеятельности общества, и прежде всего в экономику, - наиболее существенная черта авторитарной власти.

Авторитарная власть запрещает лишь определенные, главным образом политические формы деятельности, в остальном же граждане обычно свободны. Она не вмешивается в культуру, религию, частную жизнь людей, допускает возможность существования ограниченного количества политических партий, профсоюзов и некоторых других общественных организаций, но лишь при условии их подконтрольности властным органам.

Механизм функционирования авторитарной власти опирается (потенциально и реально) прежде всего на силу. Власть может и не прибегать к массовым репрессиям и даже пользоваться популярностью среди широких кругов населения страны, однако она обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости принудить население к повиновению, и обычно не скрывает этого. В принципе авторитарная власть может позволить себе любые силовые действия по отношению к гражданам своей страны.

Отношения этой власти с обществом строится по принципу: «Разрешено все, кроме политики».

Авторитарную власть иногда определяют как способ правления с ограниченным плюрализмом. Действительно, авторитаризм вполне совместим с экономическим, социальным, культурным, а частично и с идеологическим плюрализмом. Однако воздействие авторитарной власти на общественное развитие в связи с этим имеет как свои сильные, так и слабые стороны.

Сила и достоинство авторитарной власти особенно ощутимы в экстремальных условиях. Она, например, обычно обладает сравнительно высокой способностью обеспечить общественный порядок, осуществить быструю реорганизацию общественных структур вопреки сопротивлению консервативных сил, сконцентрировать усилия и ресурсы на решении определенных социальных задач. Все это делает ее достаточно эффективным средством проведения различного рода радикальных реформ в обществе.

Слабой стороной авторитарной власти является то, что она полностью зависит от позиции, которую занимает глава государства или группа высших руководителей, отсутствие обратной связи с членами общества, т. е. с теми, на кого направлена эта власть. Авторитарная власть в конечном счете порождает глубокую пропасть между собой и народом, и как следствие – массовое отчуждение народа от власти. Вместе с отчуждением авторитарная власть порождает характерные чувства недоверия, тревоги, апатии и даже отвращения к действиям властных структур со стороны широких народных масс.

Через авторитарные формы власти прошли практически все государства, которые в силу исторических условий задержались в своем социально-экономическом и духовном развитии. При достижении определенного экономического, социального, политического и духовного развития общества авторитарная власть становится тормозом его дальнейшего прогресса и заменяется демократической властью.

Демократическая власть - это один из основных типов политической власти. Она воплощает в себе идеи самоуправления и партиципации (участия) - главным образом на местном уровне и на производстве, представительства - в масштабе всего общества. Это по существу репрезентативная (представительная) демократическая власть, базирующаяся на либеральных ценностях и принципе плюрализма. Реально она существует в двух своих основных формах: в форме парламентаризма - системы правления, основанной на верховенстве власти парламента, делегированной ему народом. При этом парламент самостоятельно формирует кабинет министров, избирает премьера, назначает органы конституционного надзора и другие органы государственной власти. И в форме президентского правления, в которой верховная власть принадлежит президенту страны, избираемому всенародным голосованием, парламентом либо каким-нибудь особым институтом, например Учредительным собранием. Президент имеет значительную политическую самостоятельность: не может быть отозван или переизбран досрочно без наличия чрезвычайных обстоятельств, предусмотренных конституцией; пользуется конституционным правом созыва и роспуска парламента – при соблюдении определенных процедур; обладает правом законодательной инициативы, доминирующего участия в формировании правительства и подборе его главы – премьер-министра. Президент может и сам возглавить правительство.

Отношения между народом и его представителями во властных структурах строятся на основе доверия, контроля, конституционного ограничения компетенции органов власти и должностных лиц и их полной независимости в пределах закона. Не случайно основной принципом демократического общества является принцип согласно которому «разрешено все, что не запрещено законом».

В основе механизма функционирования демократической власти лежит принцип её разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также выработанная конституционным правом эффективная система сдержек и противовесов во взаимоотношениях этих трех ветвей власти.

Демократическая власть в процессе своего функционирования ориентируется прежде всего на реальные потребности и запросы граждан, воплощение их неотчуждаемых прав и свобод. Культивируя в обществе атмосферу взаимоответственных отношений между рядовыми гражданами и элитой, демократическая власть добивается доверия и желания людей лояльно с ней сотрудничать. Соблюдение процедур избирательных циклов, принципа разделения и уравновешивания властей, ориентация на цивилизованные отношения с оппозицией, борьба с политической пассивностью населения, как правило, исключают из арсенала демократической власти средства жесткого социального принуждения. Насилие в механизме ее функционирования заменяется методами убеждения, внушения, интереса, авторитета и др.

Современный социально-экономический и духовный прогресс во многом стимулирует развитие демократической власти, питает менталитет и ценностные ориентации граждан, требует социальной эмансипации личности, уважения ее достоинства, фундаментальных прав и свобод, независимости мышления. И в этом смысле тем народам, которые готовы к индивидуальной свободе и ответственности, демократическая власть действительно создает наилучшие возможности для индивидуального и общественного развития, реализации таких гуманистических ценностей человечества, как свобода, справедливость и социальное творчество.


1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

Российской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования iconРоссийской Федерации Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница