Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы "повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы"




НазваниеПостановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы "повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы"
страница1/7
Дата конвертации14.12.2012
Размер0.79 Mb.
ТипПостановление
  1   2   3   4   5   6   7
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2011 г. N 801


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, НА

2012 - 2017 ГОДЫ"


В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Законом Воронежской области от 04.04.2007 N 38-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Воронежской области", Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 01.08.2011 N 534-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Воронежской области, на 2012 - 2017 годы", правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Воронежской области, на 2012 - 2017 годы" (далее - программа).

2. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) осуществить финансирование программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.

3. Государственному заказчику - департаменту по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (Кокорева) обеспечить реализацию мероприятий программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства области Гусева А.В.


Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ


Утверждена

постановлением

правительства Воронежской области

от 13.09.2011 N 801


ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА 2012 - 2017 ГОДЫ"


Паспорт

долгосрочной областной целевой программы

"Повышение качества и безопасности пищевых продуктов,

реализуемых на территории Воронежской области,

на 2012 - 2017 годы"


Наименование программы

Долгосрочная областная целевая программа
"Повышение качества и безопасности пищевых
продуктов, реализуемых на территории
Воронежской области, на 2012 - 2017 годы"

Дата принятия решения о
разработке программы

Распоряжение правительства Воронежской области
от 01.08.2011 N 534-р "О разработке проекта
долгосрочной областной целевой программы
"Повышение качества и безопасности пищевых
продуктов, реализуемых на территории
Воронежской области, на 2012 - 2017 годы"

Государственный заказчик

Департамент по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Воронежской области

Государственные заказчики
программы

Департамент по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Воронежской области

Основные разработчики
программы

Департамент по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Воронежской области

Цели и задачи программы

Цель: повышение качества и безопасности пищевых
продуктов, реализуемых на территории
Воронежской области.
Задачи:
- совершенствование правового и
организационного механизмов управления
качеством;
- стимулирование деятельности производителей по
повышению качества и
конкурентоспособности выпускаемой пищевой
продукции;
- предотвращение поступления на областной
продовольственный рынок опасных для здоровья и
жизни населения, а также некачественных и
фальсифицированных пищевых продуктов

Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
программы

1. Снижение объема некачественных и опасных
пищевых продуктов на потребительском рынке
Воронежской области.
2. Снижение количества забракованных партий
некачественных и опасных пищевых продуктов
на потребительском рынке Воронежской
области.
3. Количество организованных и проведенных
ярмарок, выставок, смотров-конкурсов, теле-,
радиопрограмм по вопросам качества и
безопасности продуктов питания.
4. Количество организаций, использующих
товарный знак "Воронежское качество", "Воронеж
- столица Черноземья".
5. Количество организаций, работающих в системе
добровольной сертификации "Воронежское
качество"

Сроки и этапы реализации
программы

Срок реализации программы - 2012 - 2017 годы.
Программа реализуется в один этап

Перечень подпрограмм
(мероприятий)

1. Разработка и принятие правовых актов,
способствующих обеспечению повышения
качества пищевой продукции.
2. Организация и координация мероприятий,
направленных на стимулирование деятельности
производителей по повышению качества и
конкурентоспособности выпускаемой пищевой
продукции.
3. Создание областной информационно-
пропагандистской системы по обеспечению
качества и безопасности пищевых продуктов

Объемы и источники
финансирования программы

Общий объем финансирования по программе -
122400 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 55490 тыс. рублей, в
том числе по годам: 2012 - 12125 тыс.
рублей; 2013 - 10905 тыс. рублей; 2014 -
7060 тыс. рублей; 2015 - 8250 тыс. рублей; 2016
- 8460 тыс. рублей; 2017 - 8690 тыс. рублей
(объем финансирования за счет средств
областного бюджета ежегодно корректируется в
соответствии с законом Воронежской области
об областном бюджете на очередной финансовый
год);
- внебюджетные источники - 66910 тыс.
рублей, в том числе по годам: 2012 - 11025 тыс.
рублей; 2013 - 11945 тыс. рублей; 2014
- 9640 тыс. рублей; 2015 - 11150 тыс.
рублей; 2016 - 11440 тыс. рублей; 2017 - 11710
тыс. рублей

Ожидаемые конечные
результаты реализации
программы и показатели
социально-экономической
эффективности

1. Снижение объема некачественных и опасных
пищевых продуктов на потребительском рынке
Воронежской области с 30,7 тонны в 2010 году до
3,5 тонны в 2017 году.
2. Снижение количества забракованных партий
некачественных и опасных пищевых продуктов
на потребительском рынке Воронежской области с
1596 единиц в 2010 году до 150 единиц в 2017
году.
3. Количество организованных и проведенных
ярмарок, выставок, смотров-конкурсов, теле-,
радиопрограмм по вопросам качества и
безопасности продуктов питания с 8 в 2010-м до
260 в 2017 году.
4. Количество организаций, использующих
товарный знак "Воронежское качество", "Воронеж
- столица Черноземья", с 0 в 2010 году до 100 в
2017 году.
5. Количество организаций, работающих в системе
добровольной сертификации "Воронежское
качество", с 39 в 2010 году до 400 в 2017 году



Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ


Потребительский рынок Воронежской области в настоящее время характеризуется насыщением пищевых продуктов и представлен значительным количеством производителей и оптовых поставщиков, широкой сетью предприятий розничной торговли и общественного питания.

Однако существуют следующие проблемы:

- низкий уровень качества, безопасности и конкурентоспособности пищевых продуктов;

- недостаточность удовлетворения спроса различных групп населения на качественные и безопасные пищевые продукты.

На потребительском рынке области все еще присутствует продукция, опасная для здоровья граждан и окружающей среды.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий на потребительском рынке Воронежской области Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям, управлением ветеринарии Воронежской области продолжают выявляться нарушения ветеринарного, санитарного законодательства, а также законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В 2010 году было проверено 1320 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 2467 объектов (в 2009 году - 1943 объекта), занимающихся производством и оборотом пищевых продуктов и продовольственного сырья. В ходе проверок было выявлено 1854 нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, по которым на ответственных лиц наложено 1776 штрафов (в 2009 году - 1783 штрафа) на общую сумму 3988 тыс. рублей (в 2009 году - 2680,1 тыс. рублей). Решением суда приостановлена эксплуатация 88 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в 2009 году - 90 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) на срок до 90 суток. Изъято из оборота 1596 партий пищевых продуктов и продовольственного сырья, потенциально опасных для здоровья населения, объемом 30,7 тонны. Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" было исследовано 12984 пробы пищевых продуктов на соответствие гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (в 2009 году - 16187 проб); количество проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, в 2010 году составило 218 (1,7%), 2009 году - 221 (1,68%). Наиболее микробиологически загрязненными продуктами являются:

рыба и рыбопродукты - 4,6%;

безалкогольные напитки - 4,2%;

молоко и молочные продукты - 3,7%;

хлебобулочные, кондитерские изделия - 3,2%;

алкогольные напитки и пиво - 2,2%.

В 2011 году специалистами Управления Роспотребнадзора по Воронежской области проводилась работа по недопущению на потребительский рынок некачественной и опасной алкогольной продукции. Всего проверено 167 организаций по производству и обороту алкогольной продукции, в которых выявлено 29 нарушений действующего законодательства, за которые на ответственных лиц было наложено 29 штрафов на сумму 127,9 тыс. рублей.

Проблема качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке Воронежской области требует решения целого ряда вопросов по установлению эффективного контроля за качеством производимых и реализуемых пищевых продуктов на территории области, а также ввозимых пищевых продуктов на территорию области из других регионов.

Проблема обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов возникла по ряду причин, в том числе:

- отсутствия в большинстве муниципальных образований Воронежской области реально действующей системы по защите прав потребителей;

- недостаточного внимания к данному вопросу со стороны органов местного самоуправления, что негативно сказывается на уровне защищенности потребителей от действий недобросовестных изготовителей, исполнителей, продавцов, а также низкой эффективности работы по защите прав потребителей в целом;

- недостаточного уровня производственного контроля за качеством сырья и производимых пищевых продуктов;

- отсутствия системы отдельного мониторинга качества сырья и пищевых продуктов, находящихся в обороте на территории области, в том числе продукции, ввозимой из стран ближнего и дальнего зарубежья, а также из других регионов Российской Федерации;

- низкого профессионального уровня работающих в потребительской сфере и сфере производства пищевых продуктов;

- недостаточностью привлечения внимания к вопросам обеспечения качества и безопасности потребительского рынка Воронежской области общественных объединений;

- отсутствием проведения разъяснительной и информационной работы среди населения о качестве и безопасности пищевых продуктов.

Указанная проблема прямо соотносится с решением следующих приоритетных задач социально-экономического развития Воронежской области, определенных Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу":

- совершенствование и реализация политики Воронежской области в подходе к решению вопросов качества товаров, работ и услуг;

- разработка комплекса мер по улучшению качества торговли - повышению доступности, расширению ассортимента, форм торговли и услуг, совершенствованию качества обслуживания;

- повышение социальной ответственности бизнеса путем выработки единых стандартов, системы контроля и мониторинга, информационного воздействия на бизнес-сообщество;

- улучшение просвещения населения в области качества товаров, работ и услуг;

- мониторинг и анализ состояния потребительского рынка области, качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- препятствие организации нелегальных, контрафактных производств, фальсификации и выпуску низкокачественных продуктов.

Решение задач лежит в основном в плоскостях финансовой, имущественной, информационной, консультационной, образовательной и другой поддержки. Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям. Обеспечить это возможно исключительно с использованием программно-целевого метода формирования и выполнения соответствующих разделов долгосрочной целевой программы, который позволит:

1. Обеспечить наиболее эффективное сочетание административных и экономических методов воздействия на соответствующих участников потребительского рынка.

2. Обеспечить взаимодействие органов власти всех уровней в вопросе регулирования потребительского рынка.


Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


Цель: повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Воронежской области.

Задачи:

1. Совершенствование правового и организационного механизмов управления качеством.

2. Стимулирование деятельности производителей по повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой пищевой продукции.

3. Предотвращение поступления на областной продовольственный рынок опасных для здоровья и жизни населения, а также некачественных и фальсифицированных пищевых продуктов.


Динамика целевых показателей и индикаторов

эффективности реализации долгосрочной областной

целевой программы "Повышение качества и безопасности

пищевых продуктов, реализуемых на территории

Воронежской области, на 2012 - 2017 годы"


N
п/п

Наименование
целевого показателя

Еди-
ница
изме-
рения

Значение индикатора по годам реализации долгосрочной
областной целевой программы

2010 год
(базовый
для
сравнения)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Снижение объема
некачественных и
опасных пищевых
продуктов на
потребительском
рынке Воронежской
области

т

30,7

26,2

21,7

17,2

12,7

8,2

3,5

2.

Снижение количества
забракованных
партий
некачественных и
опасных пищевых
продуктов на
потребительском
рынке Воронежской
области

единиц

1596

1355

1114

873

632

391

150

3.

Количество
организованных и
проведенных
ярмарок, выставок,
смотров-конкурсов,
теле-,
радиопрограмм по
вопросам качества и
безопасности
продуктов питания
(нарастающим
итогом)

единиц

8

43

86

129

173

217

260

4.

Количество
организаций,
использующих
товарный знак
"Воронежское
качество",
"Воронеж - столица
Черноземья"

единиц

0

8

20

35

52

72

100

5.

Количество
организаций,
работающих в
системе
добровольной
сертификации
"Воронежское
качество"

единиц

39

99

159

220

280

340

400


  1   2   3   4   5   6   7

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconПостановление от 22 сентября 2010 г. N 788 об утверждении долгосрочной областной целевой программы "повышение энергетической эффективности экономики воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011 2015 годы"
Охватывает, в частности, следующие мероприятия

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconПостановление от 5 октября 2010 г. N 825 об утверждении долгосрочной областной целевой программы "развитие здравоохранения воронежской области на 2011 2015 годы"
Оз "О правительстве Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 19. 11. 2009 n 993 "о порядке принятия...

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconПостановление от 13 сентября 2010 г. N 769 об утверждении долгосрочной областной целевой программы "допризывная подготовка молодежи воронежской области к службе в вооруженных силах российской федерации (2011 2015 годы)"
Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011 2015 годы) (в редакции...

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconДоклад по внесению изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 11. 02. 2011 №45-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение
Правительства Новосибирской области от 11. 02. 2011 №45-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности...

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconПостановление от 23 октября 2008 г. N 1445-iv-од об утверждении областной целевой программы "развитие инновационной деятельности в воронежской области на 2009 2012 годы"
В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 22 апреля 2004 года n 824-iii-од "о регламенте Воронежской областной...

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconОб утверждении областной долгосрочной целевой программы
Администрации Ростовской области от 03. 08. 2009 n 213 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем...

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconОб утверждении областной долгосрочной целевой программы
Администрации Ростовской области от 06. 08. 2009 n 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского...

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconПостановление от 30 июня 2012 года №204-п г. Петрозаводск о долгосрочной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2012-2015 годы
П "Об одобрении концепции долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2012-2015...

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconАдминистрация псковской области постановление
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы"

Постановление от 13 сентября 2011 г. N 801 об утверждении долгосрочной областной целевой программы \"повышение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории воронежской области, на 2012 2017 годы\" iconДолгосрочная областная целевая программа «Развитие культуры» на 2013-2017 годы Паспорт Программы
Правительства Саратовской области от 29 июня 2012 года №201-Пр «О разработке долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры»...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница