Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае”




НазваниеЗакон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае”
страница1/4
Дата конвертации01.01.2013
Размер0.71 Mb.
ТипЗакон
  1   2   3   4
проект


Закон “об основных гарантиях прав ребенка

в Краснодарском крае”


Настоящий краевой закон устанавливает гарантии соблюдения и механизмы реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, предусмотренных Конвенцией ООН по правам ребенка, Конституцией РФ, Федеральным законом “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”.


ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.


Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе.

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

  • Ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

  • Ребенок, нуждающийся в государственной защите, – ребенок, находящийся в условиях, создающих угрозу для его жизни, здоровья, физического и психического развития, адекватного его задаткам и потребностям, препятствующих реализации его прав и законных интересов, и признанный ребенком, нуждающимся в государственной защите, постановлением главы органа местного самоуправления или иных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

  • Совет по проблемам детства и семьи - государственно-общественный орган, создаваемый Правительством края, обеспечивающий разработку и реализацию целостной краевой политики, краевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

  • Социальная адаптация –реализация личностью собственных потребностей и целевых установок в соотнесении с социокультурными нормативами и требованиями, предъявляемыми личности окружающей средой.

  • Социальная адаптация ребенка - процесс развития и реализации социально-коммуникативных навыков ребенка в соотнесении с социокультурными нормативами и требованиями, предъявляемыми ему окружающей средой.

  • Социальная реабилитация ребенка - процесс восстановления (нормализации) утраченных (искаженных) социальных связей и функций ребенка в соответствии с социокультурными нормативами и требованиями, предъявляемыми ему окружающей средой.

  • Социальные службы для детей – организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей и их семей, а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица благотворительную, либо договорную, либо предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию детей и их семей.

  • Социальное обслуживание детей – мероприятия, способствующие социальной адаптации и социальной реабилитации детей, нуждающихся в государственной защите.

  • Социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые осуществляют социальное обслуживание детей и их семей.

  • Целевая социальная программа – комплекс проектов, мероприятий и мер, направленных на решение наиболее значимых проблем краевого уровня в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

  • Уполномоченный по правам ребенка – государственная должность края, учреждаемая в целях контроля за соблюдением защиты прав и свобод детей.

  • Служба Уполномоченного по правам ребенка – рабочий аппарат Уполномоченного по правам ребенка.

  • Общественное наблюдение за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних - деятельность, осуществляемая общественным наблюдателем за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних в детских учреждениях.

  • Общественный наблюдатель за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних - лицо, рекомендованное в качестве общественного наблюдателя за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних общественным объединением и утвержденное в этом качестве Постоянным Комитетом Законодательного собрания края по здравоохранению и социальной политике.

  • Доверенный специалист - доверенный врач, доверенный педагог, доверенный психолог, доверенный юрист, доверенный социальный работник, доверенный бухгалтер и т.п. - сертифицированный специалист, привлекаемый в указанном качестве общественным наблюдателем, способствующий своими профессиональными знаниями и опытом осуществлению общественного наблюдения.

  • Детское учреждение - государственное, частное или общественное учреждение или организация, осуществляющие в соответствии со своим уставом лечебные, образовательные, воспитательные, исправительные или другие функции по отношению к несовершеннолетним.

  • Замещающая семья – любой тип семейного устройства ребенка: приемная семья, патронатная семья, опекунская семья, семья усыновителей, в которую помещается ребенок, лишившийся кровных родителей, или после изъятия его из семьи кровных родителей и которая составляет альтернативу помещению (пребыванию) ребенка в учреждении интернатного типа;

  • Учреждения (независимо от форм собственности) интернатного типа - дома ребенка, дошкольные детские дома, интернаты различных видов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие учреждения, где находятся на полном обеспечении дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

  • Социальный патронат над семьей - помощь органов опеки и попечительства в воспитании, защите прав и законных интересов ребенка, нуждающегося в государственной защите и находящегося в кровной семье, осуществляемая силами патронатного воспитателя (уполномоченного учреждения);

  • Патронатная семья - форма временного устройства ребенка, нуждающегося в государственной защите, на воспитание в семью патронатного воспитателя до определения юридического статуса ребенка, изъятого в его интересах из семьи, либо при невозможности по объективным причинам его скорейшего устройства в замещающую семью иного вида (опекунскую, приемную, семью усыновителей);

  • Патронатный воспитатель - лицо, осуществляющее социальный патронат над семьей или воспитание ребенка в патронатной семье;

  • Уполномоченное учреждение – учреждение (независимо от формы собственности), которому орган опеки и попечительства делегирует на договорной основе исполнение ряда своих функций по защите прав и законных интересов ребенка;

  • Семья "социального риска" - семья, не способная самостоятельно, без государственного и общественного вмешательства, разрешить проблемы несовершеннолетних и/или недееспособных (ограниченно дееспособных) членов семьи социально приемлемыми (т.е. укладывающимися в правовые и нравственно-этические нормативы, принятые в данной культуральной среде) способами;

  • Позитивная социализация - такое положение ребенка в микросоциуме, которое дает ему возможность развития и максимально полной реализации природных познавательных, творческих и духовных задатков с присвоением (интериоризацией) социокультурных ценностей общества в условиях полной личностной защищенности.


Статья 2. Цели и принципы краевой политики по гарантиям прав ребенка.

Целями краевой политики по гарантиям прав ребенка являются:

- обеспечение защиты и реализации прав и законных интересов детей, предусмотренных Конвенцией ООН по правам ребенка, Конституцией РФ, Федеральным законом “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” и другими федеральными и краевыми законами;

- вовлечение гражданского общества в решение проблем защиты и реализации прав и законных интересов детей;

- формирование эффективных государственных и общественных механизмов защиты и реализации прав и законных интересов детей.

краевая политика в интересах детей основана на следующих принципах:

- приоритет семейного воспитания ребенка в условиях полной личностной защищенности;

- установление и соблюдение краевых минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей;

- ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;

- государственная поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка, так и непосредственно самих детских общественных организаций.


Статья 3. Сфера применения закона о защите прав ребенка.

Действие настоящего Закона распространяется на всех детей, проживающих, а также временно прибывших на территорию края: граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев.


Статья 4. Законодательные гарантии свобод, прав и законных интересов ребенка.

Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права, свободы и законные интересы в соответствии с Конвенцией ООН по правам ребенка, Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом “Об основных гарантиях прав ребенка”, Семейным кодексом РФ и другими правовыми и нормативными актами РФ и края.


Статья 5. Финансирование социальных программ

по реализации прав и законных интересов ребенка.

Краевые социальные программы по реализации прав и законных интересов ребенка финансируются из целевых фондов краевого Совета по проблемам детства и семьи за счет бюджетных средств и других разрешенных законодательством источников.

Для реализации краевых целевых социальных программ органы местного самоуправления вправе направлять дополнительные средства местного бюджета.

В ведомственной структуре бюджетов расходы на реализацию положений настоящего Закона, в том числе на краевые целевые программы, выделяются отдельной строкой.


ГЛАВА 2.

ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА В РЕГИОНЕ.


Статья 6. Установление и контроль соблюдения краевых минимальных

стандартов основных показателей качества жизни детей.

Государственная краевая политика по реализации и защите прав и законных интересов детей осуществляется на основе краевых минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей, которые устанавливаются соответствующими департаментами Администрации края.

Периодически, 1 раз в год, проводится оценка соответствия предоставляемых услуг краевым минимальным социальным стандартам основных показателей качества жизни детей в детских учреждениях.

Оценка проводится соответствующим ведомством с участием Службы Уполномоченного по правам ребенка и Общественной наблюдательной палаты по правам детей. По результатам оценки ведомственным органом управления учреждению направляются соответствующие предписания. Неисполнение должностными лицами предписаний об устранении нарушений влечет за собой установленную законом ответственность.


Статья 7. Защита прав и законных интересов детей

при формировании социальной инфраструктуры

1. Принятие органом исполнительной власти края или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки.

В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается не действительным с момента его вынесения. В состав экспертной комиссии в обязательном порядке включаются представители общественных организаций, занимающихся защитой прав ребенка.

2. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) и которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей, возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, а также для оказания лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.


Статья 8. Краевая структура системы защиты прав ребенка и семьи.

1. С целью разработки и реализации краевой политики защиты детства и семьи, комплексных краевых целевых программ для решения актуальных проблем по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при Правительстве края создается Совет по проблемам детства и семьи.

2. С целью создания возможностей получения детьми и их семьями комплексной мультидисциплинарной, не ограниченной рамками и возможностями одного ведомства помощи в решении проблем детей, нуждающихся в государственной защите, Правительством края создается вневедомственный Центр социально-психологической помощи ребенку и семье, который является основным исполнительным органом Совета по проблемам детства и семьи.

3. С целью создания механизма независимого контроля за соблюдением прав детей при Губернаторе края вводится должность Уполномоченного по правам ребенка и создается Служба Уполномоченного по правам ребенка.

4. С целью вовлечения гражданского общества в контроль за соблюдением прав детей вводится статус общественного наблюдателя за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляющего свою деятельность при организационно-технической поддержке Службы Уполномоченного по правам ребенка.


ГЛАВА 3.

Совет по проблемам детства и семьи.


Статья 9. Цели и задачи Совета по проблемам детства и семьи.

1. Основные цели деятельности Совета по проблемам детства и семьи (далее – Совет)

– формирование и реализация краевой семейной политики;

- организация краевой системы профилактической и коррекционно-реабилитационной службы ребенка и семьи:

- поддержание психологического и социального здоровья детей, подростков и молодежи, защиты личности ребенка, формирования психологической культуры населения;

- профилактика социальной дизадаптации несовершеннолетних, а также создание максимально благоприятных условий для их реадаптации в естественных социальных условиях;

- реализация комплексного межведомственного и междисциплинарного подхода в решении задач профилактики и реабилитации.

2. Задачи, решаемые Советом:

- организационная координация деятельности различных ведомств, учреждений, государственных и общественных организаций в профилактической, коррекционной и реабилитационной работе с несовершеннолетними и их семьями;

- помощь в осуществлении функциональной взаимосвязи и взаимопреемственности в деятельности профилактических, коррекционных и реабилитационных краевых учреждений различной ведомственной подчиненности;

- организация всестороннего информационного мониторинга и анализа социального положения детско-подросткового населения и семьи в регионе;

- определение приоритетных направлений краевой политики по профилактике социальной дизадаптации, коррекции и реабилитации детей и их семей;

- инициирование законодательного и правового обеспечения социального положения детства и семьи в регионе;

- инициирование создания краевой структуры, основной целью и главным содержанием деятельности которой станет защита и контроль за соблюдением прав несовершеннолетних.


Статья 10. Структура Совета.

В Совет входят представители всех заинтересованных ведомств, эффективно действующих общественных организаций, конфессий, авторитетные общественные деятели, деятели науки и культуры.

Совет возглавляется Председателем - Заместителем Председателя Правительства, ответственным за социальную сферу.

Заместителем Председателя Совета является Руководитель Центра социально-психологической помощи ребенку и семье.

Заместитель Председателя Совета обеспечивает организационно-технические условия работы Совета.

Деятельность Совета контролируется Попечительским советом.


Статья 11. Функции Совета.

Рассматривает и утверждает перспективные планы развития Программы формирования и реализация краевой семейной политики, организации краевой системы профилактической и коррекционно-реабилитационной службы ребенка и семьи.

Определяет заказ на разработку основных направлений и проектов в рамках Программы.

Объявляет конкурс проектов.

Рассматривает и утверждает проекты, представленные ведомствами, учреждениями, государственными и общественными организациями в рамках Программы.

Несет ответственность за современный научно-методический уровень, практическую ценность и эффективность реализации проектов, принимаемых и утверждаемых Советом.

Привлекает к реализации проектов как ведомственные учреждения, так и негосударственные общественные организации и объединения на равных условиях компетенции и ответственности.

Определяет стоимость и запрашивает у Правительства края необходимое материально-финансовое обеспечение для реализации проектов.

Организует привлечение внебюджетных источников для развития и деятельности Программы.

Назначает координатора и основных исполнителей по утвержденным проектам.

Наделяет соответствующие ведомства, учреждения, государственные и общественные организации в соответствии с их компетенцией определенными обязанностями и полномочиями в рамках реализации проектов, утвержденных Советом.

Распределяет финансовые и материально-технические ресурсы, выделяемые на реализацию проектов.

Контролирует исполнение проектов (с привлечением независимых экспертов).

Перераспределяет выделенные Советом финансовые и материально-технические ресурсы в процессе выполнения проектов исходя из эффективности деятельности тех или иных ведомств, учреждений, государственных и общественных организаций

Рассматривает, утверждает и представляет Правительству края, Попечительскому совету и общественности ежегодные отчеты по деятельности Совета и исполнению проектов.

Участвует в разработке Правительством края краевого бюджета в части реализации краевой Программы.

Инициирует законодательные инициативы в сфере краевой семейной политики;

Дает рекомендации научным и образовательным учреждениям края по приоритетным направлениям научно-методической работы и подготовки кадров исходя из социальной ситуации в детско-подростковом населении и семье в регионе и потребностей реализуемых проектов.

Использует международный опыт и опыт других регионов в организации системы профилактики социальной дизадаптации, коррекции и реабилитации ребенка и семьи.

Взаимодействует с аналогичными системами краевого и федерального уровня РФ в решении соответствующих проблем.


Статья 12. Организация деятельности Совета.

Совет создается постановлением Правительства края.

Совет не является юридическим лицом, не имеет собственного счета и юридического адреса.

Совет имеет собственные бланк, печать и штамп, использует адрес и коммуникационные реквизиты Центра социально-психологической помощи ребенку и семье.

Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета, проходящие не реже 1 раза в 3 месяца под руководством Председателя Совета.

Члены Совета участвуют в его работе в рамках своих служебных функций.

Центральной исполнительной и организационно-методической службой, обеспечивающей деятельность Совета, является Центр социально-психологической помощи ребенку и семье с входящими в его структуру краевой Психолого-медико-педагогической консультацией (ПМПК), территориальными Центрами социально-психологической помощи ребенку и семье и другими учреждениями (коррекционно-реабилитационными центрами, кризисными центрами, приютами и т.п.).


  1   2   3   4

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconРоссийская федерация федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconРоссийская федерация федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconРоссийская федерация федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconРоссийская федерация федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconЗакон ярославской области о гарантиях прав ребенка в ярославской области
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" регулирует отдельные...

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconЗакон «Об образовании рф». Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»
Характеристика текущего состояния психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconЗакон РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации (от 24. 07. 1998 №124-фз); «Национальная доктрина образования в РФ до 2025 г.»
Федеральный закон РФ «Об образовании» (от 10. 07. 1992г. №3266-1 в действующей редакции)

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconЗаконы закон РФ "Об образовании" от 13. 01. 1996 №12-фз
Рф "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24. 07. 1998, №124-фз

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconПрограмма развития «Акмеологическая модель профильной школы»
Закон Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в рф» №124-фз от 24. 09. 1997 г

Закон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае” iconОбразовательная Программа моу тюковской оош на 2007-2012годы. Основание для разработки Программы Конвенция о правах ребенка. Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка»
«Формирование свободной личности, способной самостоятельно определить свою жизненную и профессиональную траекторию»


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница