Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы




НазваниеОб утверждении окружной долгосрочной целевой программы
страница7/24
Дата конвертации02.01.2013
Размер2.11 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   24



ОКРУЖНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА

"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"


ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


Наименование
подпрограммы

окружная долгосрочная целевая подпрограмма "Сахарный
диабет на 2011 - 2015 годы" (далее - подпрограмма)

Основание
для разработки

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от
22 июля 1993 года N 5487-1;
Указ Президента РФ от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах
государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом";
постановление Губернатора автономного округа от 2 июля
2010 года N 142-ПГ "О департаменте здравоохранения
Ямало-Ненецкого автономного округа";
распоряжение Правительства автономного округа от 22 июля
2010 года N 108-РП "О разработке окружной долгосрочной
целевой программы "Охрана здоровья населения и
профилактика социально значимых заболеваний в
Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы"

Госзаказчик

департамент здравоохранения автономного округа

Разработчики
подпрограммы

департамент здравоохранения автономного округа

Цели и задачи
подпрограммы

цель: повышение продолжительности и улучшение качества
жизни больных сахарным диабетом.
Задачами подпрограммы являются:
- организация системы профилактики сахарного диабета и
его осложнений;
- обеспечение эффективного лечения больных диабетом;
- снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности
населения автономного округа от сахарного диабета и его
осложнений

Сроки и этапы
реализации

2011 - 2015 годы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение
пяти лет, одновременно по всем направлениям, без
разделения на этапы, с ежегодной разработкой плана
мероприятий, с учетом утверждаемой инвестиционной
программы по здравоохранению

Важнейшие
целевые
индикаторы и
показатели по
годам
реализации
подпрограммы

- средняя продолжительность жизни больных сахарным
диабетом 1 типа: мужчины, женщины;
- средняя продолжительность жизни больных
сахарным диабетом 2 типа: мужчины, женщины

Основные
направления
реализации
мероприятий

1. Функционирование Школы сахарного диабета в целях
профилактики осложнений сахарного диабета сосудистого
происхождения.
2. Обеспечение больных сахарным диабетом средствами
самоконтроля гликемии и современными эффективными
средствами лечения

Объемы
финансирования

финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется
за счет средств окружного бюджета.
Всего - 200627,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 40627,0 тыс. рублей;
2012 год - 40000,0 тыс. рублей;
2013 год - 40000,0 тыс. рублей;
2014 год - 40000,0 тыс. рублей;
2015 год - 40000,0 тыс. рублей

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
подпрограммы

реализация мероприятий позволит обеспечить:
- увеличение продолжительности жизни больных сахарным
диабетом:
1 типа: у мужчин с 46 до 47 лет, у женщин с 48 до 49 лет;
- стабилизацию 2 типа: у мужчин на уровне 60 лет, у женщин
на уровне 70 лет


Основные понятия и определения


Гипергликемия - стойкое увеличение содержания глюкозы в крови;

глюкометр - в комплексе с ручкой для прокалывания пальца, контейнером для тест-полосок и запасными пинцетами предназначен для измерения уровня глюкозы в крови;

гликемия - уровень глюкозы в крови.


I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена подпрограмма


Настоящая подпрограмма направлена на реализацию Указа Президента РФ от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом".

Подпрограмма разработана с учетом реализации окружной целевой подпрограммы "Сахарный диабет на 2007 - 2010 годы".

За счет средств, выделяемых из окружного бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий, приобретались сахароснижающие препараты, средства введения и самоконтроля для больных сахарным диабетом. Современные средства лечения позволили пациентам, страдающим сахарным диабетом, быть максимально свободными в социальном плане, профориентации, а также в создании семьи. Многие женщины, заболев сахарным диабетом в подростковом возрасте, имели возможность запланировать и выносить здорового ребенка.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы за период 2006 - 2009 годов достигнуты положительные показатели:

- в структуре больных сахарным диабетом 1 и 2 типа доля больных с осложнениями в 2009 году уменьшилась в сравнении с 2006 годом на 27,6% и 13,7% соответственно;

- улучшился и показатель среднего времени появления первых осложнений у детей, подростков и взрослых от начала заболевания сахарным диабетом и составил в 2006 году - 4,8 лет, 2009 году - 5,9 лет;

- увеличилась средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом 1 типа и составила в 2006 году у мужчин и женщин по 40,5 лет, в 2009 году - у мужчин 46 лет; у женщин - 48 лет;

- процент острых осложнений диабета, фатальных случаев острого нарушения мозгового кровообращения уменьшился в 3 раза.

Несмотря на улучшение качественных показателей по данному заболеванию, в автономном округе наблюдается рост больных сахарным диабетом. С 2003 года общее количество пациентов с сахарным диабетом в автономном округе удвоилось и составило в 2009 году 9927 пациентов (1,8% всего населения автономного округа), из них 805 человек с диабетом 1 типа. Лечение инсулином получают более 2600 больных сахарным диабетом 1 и 2 типа.

Рост заболеваемости сахарным диабетом с высоким уровнем инвалидизации и смертности населения автономного округа, наносимый в связи с этим социально-экономический ущерб требуют своевременной адаптации возможностей системы здравоохранения. С этих позиций оказание специализированной медицинской помощи населению, мониторинг заболеваемости и смертности, диспансеризация обширных контингентов больных с заболеваниями сахарным диабетом, полноценная профилактическая работа и лечение должны рассматриваться как мероприятия государственного масштаба.

Сахарный диабет - это хроническое, непрерывно прогрессирующее заболевание. К причинам, усугубляющим прогноз при сахарном диабете, следует отнести влияние экстремальных, климато-геофизических факторов Крайнего Севера, малоподвижный образ жизни, несбалансированное питание.

Лечение сахарного диабета должно быть комплексным и связано с определенными особенностями питания, с ежедневным и многократным приемом сахароснижающих препаратов или инъекций инсулина до 4 - 5 раз в сутки. Для коррекции дозы сахароснижающих препаратов пациенты обязаны ежедневно неоднократно в течение суток контролировать уровень сахара в крови с помощью специальных средств самоконтроля - глюкометров и тест-полосок. Только таким способом на сегодняшний день можно достичь должного эффекта от лечения. Необходимо отметить, что строгая и длительная компенсация сахарного диабета способствует значительному уменьшению (до 65 - 70%) специфических сосудистых осложнений.

Неотъемлемой частью успешного лечения является обучение пациента с целью формирования осознанного отношения к своему здоровью, в создании мотивации к лечению, самоконтролю.

С этой целью согласно Сент-Винсентской декларации по всему миру создаются Школы больного сахарным диабетом, девиз которых: "Сахарный диабет - это не болезнь, а образ жизни".

Социально-экономическая значимость проблемы сахарного диабета для автономного округа, как и для РФ в целом определяется медицинскими, социальными и экономическими составляющими.

Глобальный характер проблемы сахарного диабета как социально значимого заболевания определяет необходимость ее решения программно-целевым методом.

Комплекс подпрограммных мероприятий обусловлен масштабностью, этапностью и многообразием проведения мер по профилактике, лечению, реабилитации больных сахарным диабетом, объединенных одной целью, ресурсами, сроками реализации и исполнителями.

Отказ от использования программно-целевого метода при решении указанных проблем приведет к:

- росту заболеваемости, инвалидности и смертности;

- росту затрат на лечение случаев хронических заболеваний;

- росту экономического ущерба, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью;

- ухудшению клинического и социального прогноза при заболевании сахарным диабетом, ухудшению демографической ситуации в автономном округе.

Целесообразность использования программно-целевого метода при решении проблем, связанных с заболеванием, подтверждается результатами реализации окружной целевой подпрограммы, действующей ранее.


II. Основные цели и задачи подпрограммы


Цель подпрограммы - повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом.

Задачами указанной подпрограммы являются:

- организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений;

- обеспечение эффективного лечения больных диабетом;

- снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения автономного округа от сахарного диабета и его осложнений.

Подпрограмма носит долгосрочный характер. Срок реализации подпрограммы - 2011 - 2015 годы. Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение пяти лет, одновременно по всем направлениям, без разделения на этапы, с ежегодной разработкой плана мероприятий, с учетом утверждаемой инвестиционной программы по здравоохранению.

Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить эффективность реализации подпрограммы, методика расчета показателей приведены в приложениях N N 1 и 1.1 к настоящей подпрограмме.

Источником данных для расчета показателей эффективности реализации подпрограммы является статистическая отчетность.


III. Перечень подпрограммных мероприятий


Для выполнения поставленных задач подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:

1. Функционирование Школы сахарного диабета в целях профилактики осложнений сахарного диабета сосудистого происхождения.

Проводится обучение пациента с целью формирования осознанного отношения к своему здоровью, создания мотивации к лечению, самоконтролю.

2. Обеспечение больных сахарным диабетом средствами самоконтроля гликемии и современными эффективными средствами лечения.

Приобретение медикаментов, тест-полосок, лацентов, глюкометров, инсулиновых шприцов и шприц-ручек необходимо для лечения сахарного диабета.

Мероприятия, реализуемые в подпрограмме, увязанные по срокам и объемам финансирования, представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Мероприятия подпрограммы направлены на оказание специализированной медицинской помощи. Подпунктом 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения относится организация оказания специализированной медицинской помощи.

Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских организациях (за исключением федеральных специализированных медицинских организаций, перечень которых утверждается Правительством РФ) в соответствии со статьей 6 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 является расходным обязательством субъекта РФ.

Пункт 3 Указа Президента РФ от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом".


IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы


Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Всего на решение задач подпрограммы предусматриваются средства в сумме 200627,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 40627,0 тыс. рублей;

2012 год - 40000,0 тыс. рублей;

2013 год - 40000,0 тыс. рублей;

2014 год - 40000,0 тыс. рублей;

2015 год - 40000,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств и источники финансирования подпрограммных мероприятий уточняются ежегодно при формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Передача муниципальным образованиям в автономном округе изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, медикаментов, приобретенных за счет средств окружного бюджета, осуществляется государственным заказчикам в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.


V. Условия предоставления

и методика расчета межбюджетных субсидий


В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан разработка и исполнение региональных программ относятся к компетенции органов государственной власти субъекта РФ, финансирование мероприятий подпрограммы в 2011 - 2015 годы будет осуществляться департаментом здравоохранения автономного округа непосредственно, без распределения субсидий по муниципальным образованиям в автономном округе.

Департамент здравоохранения автономного округа осуществляет полномочия по обеспечению проведения единой государственной политики в сфере здравоохранения и выполняет функции по организации оказания специализированной медицинской помощи. Статьей 37.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (утвержденной Верховным Советом РФ 22 июля 1993 года N 5487-1) (в редакции от 28 сентября 2010 года) определено, что "специализированная медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий".

Реализация мероприятий централизованно через департамент здравоохранения автономного округа позволит обеспечить экономию бюджетных средств при проведении закупок для государственных нужд, в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", определив масштабность производимой закупки, без деления на мелкие суммы по муниципальным образованиям в автономном округе, а также позволит обеспечить достаточный контроль за реализацией подпрограммных мероприятий.


VI. Оценка социально-экономической эффективности

подпрограммы


Эффективность реализации подпрограммы оценивается исходя из показателей эффективности профилактических мероприятий и лечения лиц, страдающих сахарным диабетом.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   24

Похожие:

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconРешение петросовета от 15. 12. 2008 n xxvi/xxiv-467 "Об утверждении Долгосрочной муниципальной целевой программы "
Об утверждении Долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие системы образования Петрозаводского городского округа на период...

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconОб утверждении концепции долгосрочной целевой программы
Утвердить концепцию долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае...

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconОб утверждении долгосрочной целевой программы
Думы города от 16. 09. 2010 n 814 "Об одобрении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconПаспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
Об утверждении целевой муниципальной долгосрочной программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения...

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconОб утверждении областной долгосрочной целевой программы
Администрации Ростовской области от 03. 08. 2009 n 213 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем...

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconОб утверждении областной долгосрочной целевой программы
Администрации Ростовской области от 06. 08. 2009 n 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского...

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconДоклад по внесению изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 11. 02. 2011 №45-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение
Правительства Новосибирской области от 11. 02. 2011 №45-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности...

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconЗакона РФ «Об образовании»
...

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconОб утверждении долгосрочной целевой программы московской
Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 15. 08. 2008 n 684/31 "О разработке долгосрочной...

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы iconПостановление от 21 января 2011 года №69 ст. Багаевская Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница