Целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск" на 2012 год и на перспективу до 2020 года




НазваниеЦелевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск" на 2012 год и на перспективу до 2020 года
страница3/28
Дата конвертации04.01.2013
Размер3.5 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28
ХАРАКТЕРИСТИКА

И ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ

НА РЕШЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ


1. Для обеспечения реализации задачи 1 "Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Северск" необходима реализация следующих мероприятий:

1) Нормативно-правовое обеспечение развития энергосбережения и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Северск.

Нормативно-правовая база в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в МО представлена следующими документами:

- постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 10.12.2008 N 2537 "О реализации энергосберегающих мероприятий при капитальном ремонте систем отопления зданий";

- постановлением Администрации ЗАТО Северск от 06.11.2009 N 3741 "Об утверждении целевой программы "Энергосбережение на территории ЗАТО Северск в 2010 - 2014 годах" (с изменениями);

- постановлением Администрации ЗАТО Северск от 01.12.2009 N 4045 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета таких ресурсов в ЗАТО Северск в 2010 - 2011 годах" (с изменениями);

- постановлением Администрации ЗАТО Северск от 23.03.2010 N 828 "О повышении энергоэффективности комплекса социальной сферы ЗАТО Северск";

- постановлением Администрации ЗАТО Северск от 28.05.2010 N 1390 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета ЗАТО Северск субсидий на оснащение многоквартирных домов энергосберегающим оборудованием";

- постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2010 N 2128 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов в многоквартирных домах, перечень которых утвержден в муниципальной адресной программе "Переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета таких ресурсов в ЗАТО Северск в 2010 - 2011 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 01.12.2009 N 4045";

- постановлением Администрации ЗАТО Северск от 08.02.2012 N 294 "Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории ЗАТО Северск" (с изменениями);

- распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 20.05.2010 N 487-р "Об утверждении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к организациям с муниципальным участием и организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности";

- распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 28.02.2011 N 190-р "Об утверждении состава рабочей группы по реализации энергосберегающей политики на территории ЗАТО Северск";

- распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 13.05.2011 N 455-р "Об утверждении Типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях";

- распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 08.07.2011 N 652-р "Об оснащении зданий бюджетной сферы приборами учета коммунальных ресурсов в 2011 году";

- распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 06.09.2011 N 816-р "Об утверждении перечня приоритетных многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности";

- распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 23.09.2011 N 865-р "Об обучении лиц, ответственных за реализацию энергосберегающих мероприятий в муниципальных учреждениях, не прошедших обучение основам энергосбережения".

Анализ существующей нормативной правовой базы свидетельствует о необходимости уточнения и приведения в соответствие с действующими нормативными документами федерального и регионального законодательства. Также в целях совершенствования нормативной базы рекомендуется разработать и утвердить следующий перечень муниципальных нормативных актов:

- о распределении полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории ЗАТО Северск;

- о внесении изменений в распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 06.09.2011 N 816-р "Об утверждении перечня приоритетных многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности";

- об утверждении перечня муниципальных организаций и иных организаций ЗАТО Северск, не прошедших энергетическое обследование.

Количество муниципальных нормативных актов и их названия уточняются в ходе реализации Программы. Разработка нормативных правовых актов будет осуществляться специалистами УЖКХ ТиС в порядке выполнения должностных обязанностей, поэтому финансовых затрат не требуется;

2) обеспечение ежеквартального мониторинга параметров энергоэффективности и ее своевременное представление в Государственную информационную систему и подготовка предложений по усовершенствованию системы мониторинга реализации мероприятий Программы будут решаться специалистами соответствующих подразделений Администрации ЗАТО Северск в порядке выполнения должностных обязанностей;

3) организация разработки энергоэффективных проектов, в том числе:

а) энергоэффективный многоквартирный дом (разработанный проект для строительства энергоэффективного многоквартирного дома, отвечающего требованиям законодательства с классом энергетической эффективности не ниже - В).

На выполнение данного мероприятия предполагается затратить в 2013 году за счет средств местного бюджета 2,5 млн руб.

При проектировании строительства жилого дома должны быть применены:

- радиаторные распределители тепла;

- теплообменник, который исключает отложение солей жесткости и продуктов коррозии на внутренних поверхностях регуляторов температуры и отопительных приборов. Отложения на внутренних поверхностях регуляторов температуры выводят их из строя, отложения на отопительных приборах ухудшают их теплотехнические характеристики в процессе эксплуатации, что приводит к дополнительным теплопотерям;

- средства автоматического регулирования параметров теплоносителя в индивидуальном тепловом пункте и в каждой квартире;

- общедомовые и квартирные приборы учета горячей, холодной воды и электрической энергии, общедомовые приборы учета тепловой энергии;

- энергосберегающие лампы и светильники для освещения внутриквартальной территории и мест общего пользования, обеспечивающие автоматическое отключение их в дневное время;

- современные теплоизоляционные материалы для ограждающих конструкций и инженерных систем здания;

- закрытый контур системы отопления с эффективными подогревателями воды для нужд горячего водоснабжения.

Ожидаемые результаты:

- снижение теплопотерь и затрат на отопление на 30 - 40%;.

- снижение затрат на водопотребление около 40%, на электроснабжение - до 30%;

б) энергоэффективное муниципальное учреждение.

На выполнение данного мероприятия предполагается затратить в 2014 г. из местного бюджета 1 млн руб.

Затраты приведены на основе экспертных оценок специалистов проектных организаций. Более точно затраты будут определены при проведении конкурса на выполнение указанных работ.

В качестве экспериментального учреждения будет определено детское дошкольное или образовательное учреждение, имеющее столовую, бассейн, внутреннее и наружное освещение и весь комплекс потребляемых ресурсов (вода, тепловая и электрическая энергия).

Потребность финансовых вложений на выполнение СМР будет определена в проектно-сметной документации рабочего проекта;

4) организация комплекса мер по утилизации ртутьсодержащих ламп, используемых населением.

Решение проблемы утилизации ртутьсодержащих ламп для населения может быть выполнено одним из двух вариантов:

а) вариант 1. Население сдает ртутьсодержащие лампы в УК в соответствии с территориальной принадлежностью жилого дома. Организация, осуществляющая переработку этих ламп, принимает их от УК и получает в соответствии с количеством ламп и ценой их переработки возмещение затрат из бюджета ЗАТО Северск;

б) вариант 2. Торговая организация делает надбавку к цене ртутьсодержащей лампы (Црсл) затраты на ее переработку (Цп) и стимулирующую надбавку (Цст).

Если покупатель приносит взамен отказавшую ртутьсодержащую лампу, то отпускная цена на лампу (Цв) определяется по формуле:


Цв = Црсл + Цп.


Если покупатель не приносит взамен отказавшую ртутьсодержащую лампу (покупает ее впервые), то отпускная цена на лампу (Ц'в) определяется по формуле:


Ц'в = Црсл + Цп + Цст.


Величины Црсл, Цп в настоящее время приблизительно равны 150 и 20 руб. Стимулирующую надбавку можно установить в процентах от затрат на переработку Цп, например, 50% от Цп, тогда Цст будет примерно равна 10 руб.

При выборе варианта следует принять во внимание следующее:

- в первом варианте нет стимула для населения сдавать кому-либо отказавшие ртутьсодержащие лампы. Проще выбрасывать их вместе с обычным бытовым мусором. Кроме того, усложняется контроль за правильностью расходования бюджетных средств. Это приводит к дополнительным затратам, в том числе для бюджетных организаций, и вносит коррупционную составляющую в этот процесс;

- во втором варианте требуется решение данного вопроса на региональном или муниципальном уровне, с тем чтобы во всех торговых точках была одна формула цены. Надбавки же могут быть установлены под конкретного переработчика ртутьсодержащих ламп. Законодательная инициатива должна принадлежать Думе ЗАТО Северск;

5) пропаганда энергосберегающего поведения населения, в т.ч.:

а) разработка и реализация концепции информационной кампании по формированию энергосберегающего сознания у населения ЗАТО Северск.

На реализацию данного мероприятия предполагается затратить из местного бюджета 450 тыс. руб., из них в 2013 - 2015 гг. по 50 тыс. руб. ежегодно, на 2016 - 2020 гг. - 300 тыс. руб.

Тема пропаганды энергосберегающего поведения весьма значимая составляющая государственной энергосберегающей политики. С учетом менталитета населения ЗАТО Северск в 2013 году планируется проработка вопроса разработки информационной кампании с ведущими ПИАР-агентствами, в связи с чем в дальнейшем возможна корректировка объемов бюджетного финансирования, необходимого на реализацию данного мероприятия. С 2014 года по 2020 годы основные затраты будут связаны с реализацией информационной кампании, разработанной в 2013 году (публикацией материалов в СМИ - газетах "Диалог", "Новое время" и др., привлечение экспертов и специалистов для подготовки материалов по конкретным специальным вопросам и т.д.);

б) создание и обеспечение функционирования специальной страницы на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет для размещения информации в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ.

Существующая страница, размещенная на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск по адресу: http://www.seversknet.ru/housing/uez/energozber, не отвечает требованиям информативности, доступности, наполняемости и актуальности, что, в свою очередь, приводит не только к низкому информированию населения, но и к низкой оценке ОМСУ в реализации государственной энергосберегающей политики.

К тому же реализация мероприятия обусловлена необходимостью исполнения требования законодательства, а также обеспечения исполнения одного из критериев для возможности привлечения средств бюджета Томской области.

Реализация данного мероприятия будет проводиться специалистами Управления делами Администрации ЗАТО Северск, отдела информационной политики и УЖКХ ТиС в порядке выполнения своих служебных обязанностей, поэтому дополнительных затрат не требуется;

в) организация и проведение городского конкурса "Энергоэффективная семья" (поощрение победителей конкурса).

На реализацию данного мероприятия предполагается затратить из средств местного бюджета 450 тыс. руб., из них в 2013 - 2015 гг. - по 50 тыс. руб. ежегодно, в 2016 - 2020 гг. - 300 тыс. руб.

Реализация мероприятия позволит привлечь население к реализации энергосберегающих мероприятий на уровне жилых помещений многоквартирных домов.

Основные средства будут идти на поощрение победителей конкурса. Организацию конкурса проводят специалисты УЖКХ ТиС и отдела информационной политики Администрации ЗАТО Северск в порядке выполнения своих служебных обязанностей.

При проведении конкурсов основное внимание обращается на удельные затраты (на 1 члена семьи) учитываемых ресурсов, на потребление которых члены семьи могут влиять: холодная и горячая вода, электроэнергия, если имеется квартирная система учета и регулирования тепловой энергии, то будет учитываться и тепловая энергия. Поскольку обсуждение способов экономии представляет общий интерес для жителей г. Северска, результаты конкурса будут размещены в местных СМИ;

г) организация проведения ежегодных выставок и семинаров "Энергосбережение в ЗАТО Северск".

На реализацию данного мероприятия предполагается затратить из средств местного бюджета 400 тыс. руб., из них в 2013 - 2015 гг. - по 50 тыс. руб., в 2016 - 2020 гг. - 250 тыс. руб.

Организаторами выставки будут выступать специалисты УЖКХ ТиС и Некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства - Северск". К выставке привлекаются организации, осуществляющие выполнение работ по энергосбережению, организации и частные лица, заинтересованные во внедрении у себя энергосберегающих технологий;

д) организация пропаганды мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно статье 16 Федерального закона N 261-ФЗ работы, проводимые в области энергосбережения, должны обеспечивать снижение негативного влияния на окружающую природную среду за счет сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, вызванных производством и потреблением топлива, электрической и тепловой энергии.

Реализация данного мероприятия проводится специалистами Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также отдела информационной политики Администрации ЗАТО Северск в порядке выполнения своих служебных обязанностей, поэтому дополнительных затрат средств не требуется.

6) разработка системы стимулов по привлечению внебюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению.

Согласно статье 21 Федерального закона N 261-ФЗ одним из основных принципов финансово-экономического обеспечения программ в области энергосбережения является привлечение внебюджетных средств, к тому же одним из целевых показателей индикаторов Программы является показатель "А.6. Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы".

Основными внебюджетными источниками формирования средств для финансирования целевых программ в области энергосбережения являются:

- средства, образуемые в результате регулирования тарифов для потребителей на электрическую и тепловую энергию;

- средства, привлекаемые организациями за счет кредитных ресурсов, проведения лизинговых операций, а также средства инвесторов, привлекаемые в целях выполнения программных инвестиционных энергосберегающих мероприятий;

- средства, образуемые за счет стоимости сэкономленных энергетических ресурсов организациями производственной сферы в результате выполнения ими программных инвестиционных энергосберегающих проектов и используемые в целях возмещения произведенных затрат;
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Похожие:

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconК городской целевой программе Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Кемерово до 2012 года и на перспективу до 2020
...

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconМуниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности мартыновского района на период до 2020 года» содержание
Муниципальная целевая программа Энергосбережение и повышение энергетической эффективностИ

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconДолгосрочная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности во владимирской области на период до 2020 года" Паспорт
Долгосрочная целевая программа Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconКраевая целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в хабаровском крае на 2011 2015 годы и целевые показатели до 2020 года"
Наименование краевая целевая программа Энергосбережение и программы повышение энергетической эффективности в Хабаровском

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconОкружная долгосрочная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ямало-ненецком автономном округе на период 2010 2015 годов и на перспективу до 2020 года"

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconРеспубликанская программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности в республике калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года"
Об утверждении государственной программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconРегиональная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconРегиональная программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconРаспоряжение от 27 августа 2010 года №1763-р Об утверждении Концепции областной целевой программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Российской Федерации" и в целях разработки областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...

Целевая программа \"энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории зато северск\" на 2012 год и на перспективу до 2020 года iconРегиональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года» паспорт
Региональной программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница