О профилактике безнадзорности




Скачать 149.38 Kb.
НазваниеО профилактике безнадзорности
Дата конвертации12.01.2013
Размер149.38 Kb.
ТипДокументы
СПРАВКА

Министерства образования Калининградской области

о профилактике безнадзорности


В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях предупреждения, выявления, устранения причин и условий, способствующих асоциальному поведению несовершеннолетних, Министерством образования области указанная деятельность регламентируется приказами:

№ 276/1 от 19.03.2007 года «Об организации воспитательной и профилактической работы в общеобразовательных учреждениях Калининградской области»,

№ 1433/1 от 27.06.2008 года «О совершенствовании работы по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении»,

№ 2513/1 от 01.12.2008 года «Об обеспечении исполнения законодательства РФ по предоставлению гражданам права на получение среднего (полного) общего образования».

Согласно вышеуказанным нормативным актам, в целях контроля исполнения федерального законодательства в части предоставления гражданам права на образование, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению учета и ведения профилактической работы с детьми и семьями в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации, три раза в год (в сентябре, январе и апреле) руководители муниципальных органов управления образованием предоставляют сведения о несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения, с указанием причин отсутствия, принятых мер органами системы профилактики, планируемых действий, ответственных должностных лиц в учреждении за индивидуально-профилактическую работу с обучающимися. Таким образом, Министерство образования на основании информации предоставляемой муниципальными органами управления образованием, ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях (сведения обновляются три раза в год).

Одновременно, в соответствии с п. 3.2. совместного приказа «О порядке взаимообмена информацией между органами образования и органами внутренних дел Калининградской области» от 31.12.2004 года № 552/1394/1 УМВД по Калининградской области ежемесячно направляет в Министерство образования информацию о несовершеннолетних, доставленных за безнадзорность в территориальные органы внутренних дел, а также информацию о несовершеннолетних, совершивших преступления на территории области, обучающихся в образовательных учреждениях.

По каждому обучающемуся, доставленному сотрудниками УМВД, Министерством образования направляется письмо в муниципальный орган управления образованием, либо руководителю областного подведомственного учреждения с целью получения информации от образовательного учреждения о воспитательной и индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетним и принятых мерах по недопущению дальнейших противоправных действий подростком.

Информация, предоставленная УМВД по правонарушителям, а также, сведения, полученные в ходе всеобуча, рассматриваются на совещаниях с руководителями муниципальных органов управления образования, с руководителями областных школ-интернатов и с руководителями государственных областных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования области, с целью дальнейшей проработки вопросов: коррекции воспитательной и индивидуально-профилактической работы, ведения персональной ответственности должностных лиц в учреждениях.

Основными показателями эффективности деятельности по данному направлению работы являются показатели согласно статистическому отчет 1-НД «Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях»:


Показатель

Годы

2009

2010

2011

Удельный вес численности детей и подростков в возрасте 7-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, в общей численности детей и подростков данного возраста

0,04

0,03

0,03

Удельный вес числа учащихся образовательных учреждений в возрасте 7-15 лет, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам.

0,06

0,05

0,05


В ходе системной работы по исполнению законодательства РФ в части предоставления гражданам права на образование, первостепенное значение приобретает раннее выявление проблем детей, испытывающих трудности в обучении и имеющих отклонения в поведении. Проводится комплексная работа по организации квалифицированной помощи и сопровождению ребёнка. Работа проводится в соответствии с организационно-методическими материалами, разработанными Министерством образования Калининградской области:

  1. Примерное положение о Совете по профилактике асоциальных явлений в государственных образовательных учреждениях, реализующих программы общего, начального и среднего профессионального образования.

  2. Инструкция об организации и порядке ведения в государственных образовательных учреждениях Калининградской области учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

  3. Алгоритм индивидуально-профилактической работы в образовательном учреждении с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учёта.

В общеобразовательных учреждениях разработана нормативно-правовая база, регламентирующая организацию работы по профилактике правонарушений, согласно рекомендациям созданы Советы по профилактике, организована работа психолого-педагогических служб.

Кадровое обеспечение муниципальных психолого-педагогических служб общеобразовательных учреждений представлена в Таблице 1.


Кадровое обеспечение образовательных учреждений области

Таблица 1.




2008-2009

2009-2010

2010-2011

Педагоги-психологи

31

24

235

Учителя-дефектологи

12

18

60

Учителя-логопеды

31

22

234

Социальные педагоги

13

15

121

ИТОГО:

87

79

650



В муниципальных образованиях организована работа по возвращению несовершеннолетних в образовательные учреждения, предоставлению альтернативных форм получения образования. В соответствии с законодательством РФ на территории Калининградской области граждане имеют возможность получения образования в очной, очно-заочной, заочной форме, в форме семейного образования, а также воспользоваться услугами учебно-консультационного пункта при образовательном учреждении. В случае длительной болезни по медицинским показаниям обучение организуется на дому или в учреждениях здравоохранения.

В Калининградской области в целях реализации права на образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также согласно п.2 ст. 14 ФЗ от 24.06.1999 г. № 120 развивается система специального (коррекционного) образования, представленная дифференцированной сетью образовательных учреждений.

В настоящее время в области функционирует 6 специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья, с общей численность обучающихся, воспитанников 634 человека.

2064 ребенка обучаются в классах интегрированного обучения, создано 79 специальных (коррекционных) классов с числом обучающихся 815 школьников.

Созданы службы ранней помощи детям с отклонениями в развитии. Они функционируют как структурные подразделения – отделения раннего сопровождения - муниципальных консультативно-диагностических и образовательных учреждений.

Открыты группы для детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных учреждениях.

Инновационные изменения позволили провести оптимизацию сети, создать вариативные условия получения образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и с использованием дистанционных образовательных технологий, была обеспечена деятельность Ресурсных центров, реализованы программы социального партнерства с целью повышения качества сетевого взаимодействия между образовательными учреждениями, в том числе учреждениями профессионального образования и внеобразовательными социальными структурами, модернизирована материально-технической база школ-интернатов.

Расширено государственно-общественное управление, внедрены новые финансово-экономические основы деятельности учреждений, предполагающие связь заработной платы с результативностью и качеством труда.

Главным результатом и конечной целью образования ребёнка с ограниченными возможностями здоровья является его введение в культурное и социальное пространство, а также обеспечение его жизненного самоопределения.

В связи с этим главной целью, стоящей перед специальным образованием на сегодняшний день является выявление, поддержка и распространение моделей, обеспечивающих наиболее успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья, а также создание в обычных общеобразовательных школах доступной образовательной и здоровьесберегающей среды, совершенствование организации психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся, повышение качества, предоставляемых образовательных услуг.

Согласно п. 6 ст. 14. ФЗ от 24.06.1999 г. № 120 психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение осуществляют 5 муниципальных ППМС-центров и Калининградский областной центр диагностики и консультирования детей и подростков.

ППМС-центры (Таблица 2.) способствуют развитию личности и формированию социально-приемлемых норм поведения, успешной социализации детей и подростков, сопровождение детей, родителей, педагогов в процессе обучения.

Таблица 2.

п/п

Учреждение

1.

Калининградский областной Центр диагностики и консультирования детей и подростков

2.

«Центр психолого-медико- социального сопровождения

г. Багратионовска»

3.

Центр психолого-медико-социального сопровождения

«Доверие» Гурьевского района

4.

«Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции для детей дошкольного и младшего школьного возраста г. Гусева»

5.

«Центр психолого-медико-социального сопровождения г. Советска»

6.

Черняховский муниципальный центр



В прошедшем учебном году специалистами Центров была оказана помощь в виде консультативных приёмов, индивидуальных и групповых занятий – 8 789 участникам образовательного процесса.

Наиболее значимым направлением Областного Центра диагностики и консультирования детей и подростков является экспертно-диагностическая деятельность. Организационной формой, в рамках которой происходит разработка единой психолого-медико-педагогической стратегии сопровождения ребенка в процессе обучения и воспитания, является ПМПК - психолого-медико-педагогическая комиссия (Таблица 3.). Её задача – определение специальных образовательных потребностей и условий, необходимых для обеспечения развития, получения образования, адаптации и интеграции детей с ОВЗ в социум, сопровождение детей, получивших рекомендации ПМПК.


Динамика количественного состава детей, обследованных на ПМПК

Таблица 3.

Год

Дошкольная ПМПК

Школьная ПМПК

2008-2009

2118

1279

2009-2010

1666

997

2010-2011

2016

1177


Одновременно в областном Центре консультирования детей и подростков отделом профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется методическое сопровождение программы неспецифической профилактики (программа «ЛадьЯ»), реализуемой в образовательных учреждениях Калининградской области.

Программа предполагает формирование у подростков такой системы духовно-нравственных ориентиров, которая, реализуясь в их поведении, служит для них руководством к конструктивному самоопределению, фактором защиты от рискованных поступков.

В 2011 году проведены семинар и курсы повышения квалификации педагогических работников, осуществляющих непосредственную работу с детьми с использованием программы «ЛадьЯ». Обучение проводилось с приглашением из г. Санкт-Петербурга специалистов-разработчиков программы Е.Е. Рыдалевской и С.М. Яцышина.

Специалистами Калининградского областного Центра диагностики и консультирования детей и подростков проводится систематическая работа по повышению профессионального уровня педагогических работников в сфере профилактики через обучающие семинары, тренинги, психологические мастерские, курсов по повышению квалификации.

Ежегодно проводятся психологические мастерские и тренинги по теме: особенности специфической профилактики асоциальных явлений; обучающие семинары для педагогов «Формы и методы работы по профилактике отклоняющегося поведения у детей и подростков», «Оказание помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию»; обучающие семинары по теме: «Проблема суицидального поведения в подростковом возрасте»; разработаны методики и программы для подготовки специалистов системы профилактики (9 единиц): «Тренинг партнерского общения», «Профилактика кризисных состояний у несовершеннолетних», «Профилактика ВИЧ/СПИДа у несовершеннолетних», «Основы профилактики химической зависимости в образовательной среде», «Психология отклоняющегося поведения», «Школа моей мечты», «Здравствуй пятый класс», «Я учусь владеть собой» и методические рекомендации для педагогов по работе с детьми по предупреждению суицидального поведения.

С марта 2011 года на территории Калининградской области функционирует детский телефон доверия с единым общероссийским телефонным номером. Деятельность организована в рамках Соглашения с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от 03.03.2011 г. № 84/03.

В период с 5 по 12 апреля 2011 года проведено обучение 25 специалистов, 15 специалистов уже осуществляют деятельность по обеспечению детского телефона доверия (службы экстренной помощи) с единым общероссийским номером.

Экстренная психологическая помощь оказана, в том числе, по обращениям следующей направленности:

  • побег из дома –23%;

  • употребление ПАВ – 4%;

  • суицидальная попытка – 3%;

  • переживание горя и утраты – 2%;

  • физическое насилие над ребенком- 1%;

  • компьютерная зависимость- 1%

Основу создания в области целостной профилактической системы, предусматривающих мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия является разработанная Министерством образования целевая программа Калининградской области «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 25 декабря 2006 г. № 998 (с изменениями).

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в 2011 году составил 4500 тысяч рублей.

По итогам конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации, проведенного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по программе «Не оступись!», Калининградская область в 2011 году получила право на финансовую поддержку программы в объёме более 9,0 млн. рублей.

Правительством Калининградской области заключено соглашение с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от 26 августа 2011 года № 3-РПЗ-НО о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение целевой программы Калининградской области «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы».

Значительная часть финансирования Программы в 2011 году из областного бюджета в объеме 1 210 099 рублей, а также грантовые средства Фонд – 8 685 583 рублей была направлена на развитие системы профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде, в том числе на устранение причин, способствующей безнадзорности несовершеннолетних.

Использование программно-целевого метода по приоритетным направлениям позволило организовать работу по основным социально-значимым направлениям, способствующим развитию и совершенствованию системы эффективной профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде.

В рамках данного направления работы организовано обучение и повышение квалификации специалистов системы образования, здравоохранения, социальной защиты, инспекций и подразделений по делам несовершеннолетних, работающих в сфере профилактики асоциальных явлений посредством мастер-классов, обучающих и проблемных семинаров, курсов, тренингов, конференций, выездных сессий.

Организована деятельность во взаимодействии со СМИ по формированию общественного мнения, направленного на неприятие негативных явлений, повышение правовой грамотности, пропаганды устойчивых семейных ценностей и популяризации здорового образа жизни.

Это направление было поддержано конкурсами в сфере профилактики асоциальных явлений среди образовательных учреждений всех типов «Возрождение»; в сфере организации воспитательной работы с учащимися среди учреждений начального и среднего профессионального образования «Воспитать личность».

С целью обеспечения полезной занятости детей и подростков, развития военно-патриотического и спортивного движения организованы и проведены серии турниров по различным видам спорта, спартакиады, молодежные состязания и первенства, спортивно-оздоровительные соревнования для детей и молодежи.

С целью исключения совершения повторных правонарушений, безнадзорности среди несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в регионе за счет грантовых средств Фонда созданы четыре Службы зональных координаторов на базе областного и трех муниципальных центров психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних.

Разработан примерный порядок межведомственного взаимодействия Службы координаторов по социально-педагогическому сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

За счет грантовых средств Фонда специалистами Центра диагностики и консультирования детей и подростков Калининградской области разработаны методики и программы проведения тренингов и групповых психокоррекционных занятий с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. В 2011 году тренинги проведены на базе Центра диагностики и консультирования детей и подростков, а также с выездом в специализированные учреждения: МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, центра социально-трудовой адаптации и профориентации «Мост»; МАОУ вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 17 при исправительном учреждении; ГОУ специальное профессиональное училище закрытого типа города Немана Калининградской области.

Деятельность, направленная на профилактику асоциальных явлений в детско-молодежной среде продолжена в рамках разработанной целевой программы на период 2012-2016 годы (постановление от 29.12.2011 г. № 1022 «О целевой программе Калининградской области «Комплексные меры противодействия потреблению наркотических средств и их незаконному обороту на 2012-2016 годы»).

Системно организованная работа по данным направлениям позволила достичь значительного снижения численности несовершеннолетних в регионе, относящихся к категории безнадзорных до 39 человек.

С целью уменьшения числа безнадзорных детей в период летних каникул с 2011 года в регионе реализуется целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей Калининградской области в 2011-2013 годах» (постановление от 09.02.2011 г. № 86).

Программа позволяет комплексно решать вопросы организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Калининградской области.

В 2011 году была выполнена главная задача – обеспечение максимального количества несовершеннолетних хотя бы одним видом отдыха, оздоровления или занятости. Организованным досугом в летний период были обеспечены 98% несовершеннолетних.

Общий охват различными формами отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2011 году составил 99% от общего количества детей данной категории.

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

О профилактике безнадзорности iconПлан организации работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и употребления пав среди обучающихся боу «Фроловская основная общеобразовательная школа»
Планирование работы оу по профилактике безнадзорности, правонарушений и употребления пав на текущий учебный год во взаимодействии...

О профилактике безнадзорности iconМетодические рекомендации по организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях области
О направлении Методических рекомендаций по организации работы по профилактике безнадзорности

О профилактике безнадзорности iconМетодические рекомендации «Взаимодействие комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с религиозными организациями в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Москва 2011 год
Городской Центр по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и спида среди несовершеннолетних

О профилактике безнадзорности iconПоложение о Совете по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении
Настоящее положение разработано в соответствии с целевой подпрограммой «Подросток» с целью регламентации деятельности по профилактике...

О профилактике безнадзорности iconПлан мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе Арбат города Москвы на 2010 -2011 годы №
План мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

О профилактике безнадзорности iconПлан основных межведомственных мероприятий на 2012 год по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав в Пензенской области
О реализации долгосрочных региональных целевых программ (подпрограмм), действовавших в 2011 году и действующих в текущем году на...

О профилактике безнадзорности iconПамятки для классных руководителей по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков
Возможности классного руководителя в отношении учащихся, пропускающих уроки без уважительных причин; методы и формы взаимодействия...

О профилактике безнадзорности iconРоссийская федерация федеральный закон об основах системы профилактики безнадзорности
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает...

О профилактике безнадзорности iconПлан мероприятий по реализации программы Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Анализ реализации программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2009-2010 учебный год

О профилактике безнадзорности iconПоложение о совете по профилактике в средней общеобразовательной школе №13
Российской Федерации «О системе работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних». Поэтому в средней...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница