Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий




НазваниеАкт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
страница1/5
Дата конвертации13.01.2013
Размер0.61 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5


АКТ

о результатах проведения в Амурской области

плановой выездной проверки полноты и качества

осуществления переданных полномочий в области

содействия занятости населения и расходования средств

на осуществление переданных полномочий


На основании пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 30 апреля 2009 года № 99 проведена плановая выездная проверка осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий управлением занятости населения Амурской области и государственными учреждениями службы занятости – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения) городов Белогорск, Благовещенск, Свободный, Райчихинск, а также Завитинского, Серышевского и Октябрьского районов Амурской области.

Проверка проводилась с 18 по 29 мая 2009 года уполномоченными должностными лицами Роструда в составе:

1. Крыченков Юрий Федорович, заместитель начальника Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

2. Кузьмина Лариса Анатольевна, консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

3. Осипова Елена Ивановна, консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

Управление занятости населения Амурской области (далее – Управление) представлял начальник управления Дуленова Елена Анатольевна, назначенная на должность распоряжением губернатора Амурской области 28 ноября 2008 года № 419-к.

В ходе осуществления надзорно-контрольных мероприятий уполномоченными должностными лицами Роструда проверялась деятельность государственной службы занятости на территории Амурской области в части организации работы по осуществлению переданных полномочий в области содействия занятости населения и соответствия полноты и качества предоставляемых государственных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по следующим разделам:

а) региональные программы содействия занятости населения, включая программу мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области.

В 2007 - 2008 годах службой занятости населения Амурской области осуществлялась реализация ведомственной целевой программы по содействию занятости населения на 2007-2010 годы, утвержденной приказом управления труда и занятости населения Амурской области 28 июня 2007 года № 51 (далее – ведомственная целевая программа).

Контрольные показатели по отдельным мероприятиям содействия занятости населения, утвержденные ведомственной целевой программой на 2008 год, были увеличены: по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – на 70,3%; по содействию самозанятости – на 66,7%; по профессиональному обучению – на 12,1%.

Годовые плановые задания по основным показателям деятельности службы занятости населения в 2007 и 2008 годах выполнены в полном объеме.

Реализация ведомственной целевой программы осуществлялась на фоне благоприятной социально-экономической ситуации в целом по области. Индекс промышленного производства в январе-декабре 2008 года составил 108,4 % относительно января-декабря предыдущего года. За счет инвестиционных проектов и целевых программ создавались новые рабочие места: в 2007 году – 4,3 тыс. мест, 2008 году – 3,9 тыс. мест. Произошел рост доходов населения: средняя заработная плата составила в 2007 году – 13534,1 рубля, 2008 году – 16724,6 рубля.

В течение декабря 2008 года численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения, увеличилась почти на 3,0 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2009 года уровень регистрируемой безработицы достиг 4,9%. Всего за 2008 год центрами занятости населения признано безработными 44185 человек или на 2,6 % больше, чем за 2007 год.

В течение 2008 года в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 57054 человека, было трудоустроено 29084 человек, в том числе 19101 гражданин – на временную работу.

За 2008 год в службу занятости населения обратилось 4323 работодателя, предложивших 73158 вакансий, из них 61348 вакансий или 83,8 % для замещения рабочих профессий. По ряду профессий наблюдалось профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Например, на одного безработного гражданина, имеющего профессию арматурщика приходилось 29 вакансий, бетонщика – 11 вакансий, вальщика леса – 9, каменщика – 22, овощевода – 49, плодоовощевода – 99.

По некоторым рабочим профессиям наблюдался избыток свободной рабочей силы: повар, санитар, механизатор, тракторист, водитель автомобиля, машинист (кочегар) котельной, пекарь, дояр, уборщик, сторож.

В конце 2008 года на рынке труда области наметились негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности. Значительно, по сравнению с соответствующим периодом 2007 года, увеличилось количество организаций, планирующих и проводящих увольнение работников, по причине ликвидации либо сокращения численности или штата работников. По данным мониторинга по состоянию на 1 января 2009 года информация о состоявшихся и предстоящих увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников получена от 184 предприятий и организаций о предполагаемом высвобождении 2082 человека. В период с 1 октября по 31 декабря 2008 года было уволено по этим причинам 324 человека.

С октября 2008 года в условиях кризиса специалистами службы занятости населения проводится разъяснительная работа, как в средствах массовой информации, так и непосредственно на предприятиях, о правах и гарантиях граждан, увольняемых в связи с сокращением, о помощи службы занятости в поиске подходящей работы. На Web-сайте Управления занятости населения создан раздел «Высвобождение», где размещена правовая информация для работников и работодателей в случае высвобождения работников.

В целях создания условий для женщин, имеющих детей до 3 летнего возраста, способствующих их возвращению на прежнее место работы (либо на другую работу), сохранения профессиональных навыков и мотивации к профессиональной деятельности разработана и утверждена приказом Управления от 25 октября 2007 года № 26 ведомственная целевая программа по профессиональному обучению безработных граждан, имеющих детей до 3-х лет, а также граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, на 2008-2010 годы, в рамках которой на профессиональное обучение было направлено 315 безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.

Разработана и утверждена приказом Управления от 20 июня 2008 года № 38 ведомственная целевая программа по профессиональному обучению безработных граждан, имеющих инвалидность, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, на 2008-2010 годы, в рамках которой на профессиональное обучение было направлено 45 инвалидов.

В 2009 году в Амурской области создана рабочая группа по повышению устойчивости социально-экономического развития области, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Планом мероприятий по преодолению негативных последствий глобального финансового кризиса в Амурской области (распоряжение губернатора области от 23 марта 2009 года № 87-р). В состав рабочей группы входит начальник Управления. На еженедельных заседаниях заслушивается информация службы занятости об итогах мониторинга процесса высвобождения работников с предприятий и организаций, регистрации граждан в качестве безработных. 19 апреля 2009 года информация о ситуации на рынке труда области и взаимодействии службы занятости с Федерацией профсоюзов Амурской области и Союзом работодателей (предпринимателей) Амурской области по вопросам содействия занятости населения был рассмотрен на заседании Амурской областной трехсторонней комиссии

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» от 31 декабря 2008 г. № 1089 разработана Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году. Программа утверждена постановлением Правительства области от 28 января 2009 года № 13.

Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году согласована межведомственной рабочей группой по рассмотрению региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, одобрена на правительственной комиссии у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова (протокольное решение № АЖ-П12-14пр от 19 февраля 2009 года).

Соглашение о реализации мероприятий заключено Федеральной службой по труду и занятости с Правительством Амурской области 17 марта 2009 года.

Целью указанной Программы является принятие мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в области; содействие занятости высвобождаемых работников и незанятого населения; снижение напряженности на рынке труда Амурской области.

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем реализации системы программных мероприятий по следующим направлениям:

- организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений всех уровней. Количество участников –
7100 человек, в том числе 660 выпускников. Запланированные на реализацию данных мероприятий средства составляют 137835,5 тыс. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета – 130943,7 тыс. рублей;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости 200 безработным гражданам. Для реализации данных мероприятий Программой запланированы средства в размере 14 112,0 тыс. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета – 13406,4 тыс. рублей;

организация опережающего обучения для 277 работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы). Планируемые на реализацию данных мероприятий средства составляют 1 836,2 тыс. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета – 1744,4 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы составляет 153,8 млн. рублей. В бюджете области предусмотрены средства на реализацию Программы в сумме 7,7 млн. рублей.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Амурской области в рамках Программы позволит:

- сдержать рост безработицы в регионе и уровень зарегистрированной безработицы на конец 2009 года в размере 5,5% от численности экономически активного населения.

- сократить численность привлекаемых иностранных граждан с 17,6 до 16 тыс. человек за счет замещения российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников.

Субсидии из федерального бюджета на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году в размере 58,4 млн. рублей (около 40 % от их общего годового объема) поступили в Амурскую область и зачислены 31 марта 2009 года на счет Управления (уполномоченного органа по реализации Программы).

В целях реализации мероприятий Программы принято постановление Правительства области от 10 марта 2009 года № 80 «Об организации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году», утверждающее:

1. Порядок организации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году.

2. Порядок расходования бюджетных средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году.

На момент проверки участниками Программы являются 1808 человек. Общая сумма обязательств по заключенным в рамках Программы договорам составляет 31,8 млн. рублей. Выплаты участникам Программы произведены на сумму 2797,5 тыс. рублей.

б) полнота и качество оказания государственных услуг в сфере переданных полномочий в области содействия занятости населения.

Служба занятости населения Амурской области представляет гражданам и работодателям государственные услуги в области содействия занятости населения в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 7.1 Закона о занятости.

В проверенных уполномоченными должностными лицами Роструда центрах занятости населения созданы комфортные условия для приема граждан и работодателей. Имеются информационные залы, в которых расположены стенды с информацией о действующих административных регламентах, в специально выделенных местах предоставляется раздаточный материал: буклеты, брошюры.

Информационные залы оборудованы видеоэкранами, «бегущей строкой», средствами электронной техники (ПЭВМ), содержащими справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы. Имеются стенды с информацией о перечне государственных услуг и процедуре их предоставления, порядком обжалования решения, действия или бездействия органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги.

Места ожидания предоставления государственных услуг и места для заполнения необходимых документов оборудованы в соответствии с требованиями административных регламентов. На рабочих местах специалистов центров занятости населения установлены средства сигнализации («тревожные кнопки»). Работники службы занятости населения обеспечены личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества, должности. Рабочие места работников оснащены настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. 10 центров занятости населения оборудованы пандусом или расширенным проходом для инвалидов, использующих кресла-коляски.

В центрах занятости населения городов - Благовещенск, Белогорск, Свободный, Райчихинск для осуществления приема работодателей выделены специальные помещения, снабженные соответствующими указателями; оборудованы стенды с информацией о перечне предоставляемых государственных услуг и процедуре их предоставления; в достаточном количестве имеется раздаточный материал: буклеты, брошюры с соответствующей информацией для работодателей. В районных центрах занятости населения - Завитинский, Октябрьский, Серышевский, прием специалистами граждан и работодателей совмещен, но также созданы соответствующие условия для предоставления работодателям государственной услуги содействия в подборе необходимых работников.

По информации Управления непосредственно в центрах занятости населения расположено 283 информационных стенда, на которых размещены материалы по оказанию государственных услуг по различным направлениям содействия занятости населения в соответствии с требованиями административных регламентов, ежемесячная информация о ситуации на рынке труда области и другие. В иных органах и учреждениях размещено 200 стендов.

Информирование получателей государственных услуг о наличии вакансий (в том числе на общественные работы), о возможности переобучения, юридическая и справочная информация, а также самостоятельный поиск работы осуществляется с использованием 7 информационных киосков.

Информирование о положении на рынке труда Амурской области осуществляется с использованием средств радио- и телевещания, путем размещения информации в печатных изданиях. За 2008 год в печатных изданиях области было опубликовано 85 материалов различных жанров: аналитических статей, репортажей, интервью, заметок по вопросам занятости населения области (за истекший период 2009 года опубликовано более 100 материалов). В районных и городских печатных изданиях еженедельно публикуется информация о вакансиях, зарегистрированных в центрах занятости населения. На телевидении и радиоканалах области в 2008 году прошло 25 сюжетов и выступлений, в 2009 году – более 10 сюжетов.

Управление имеет свой информационный ресурс – сайт в сети Интернет, на котором помимо необходимой информация для получателей государственных услуг отдельным блоком представлена Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году. С февраля 2009 года Управлением ежедневно направляется информация о наиболее значимых событиях, происходящих на рынке труда в Амурской области, в Федеральную службу по труду и занятости для размещения на информационном портале «Работа в России».

В 2008 году центрами занятости населения организовано и проведено 349 ярмарок вакансий, что на 30 % больше, чем в 2007 году (268). Из общего числа ярмарок 51 ярмарка для молодежи, 35 – для женщин, 3 - для военнослужащих, подлежащих увольнению, и граждан, уволенных с военной службы. Ярмарки посетили 18,9 тыс. человек. В ходе проведения ярмарок вакансий трудоустроено около 4,8 тыс. человек.

В 2008 году центрами занятости населения заключено 1560 договоров с работодателями, в соответствии с которыми трудоустроено на временные работы в свободное от учебы время 8322 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе 1402 подростка, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях исполнения положений Федерального закона от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» специалисты центров занятости населения участвовали в целевых операциях «Каникулы», «Условник», «Всеобуч», «Возрождение надежды», «Семья», которые проводились в рамках Всероссийской комплексной операции «Подросток».

В результате проведенной работы было трудоустроено 145 подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, и 567 подростков – из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. В 2008 году в результате организационной и информационной работы, проведенной службой занятости населения с органами местного самоуправления и муниципальных образований Амурской области, 4 администрации городов и районов области выделили из местных бюджетов 849,9 тыс. рублей (в 2007 году - 754,9 тыс. руб.) для проведения кампании по временной занятости подростков.
  1   2   3   4   5

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Комитет) и областными государственными учреждениями службы занятости населения – центрами занятости населения Ивановской области...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
«Центр занятости населения Палкинского района», «Центр занятости населения Печорского района», «Центр занятости населения Пушкиногорского...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Калужской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
Об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Забайкальском крае плановой выездной проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан
Забайкальского края: «Центр занятости населения города Читы»; «Центр занятости населения Агинского района»; «Центр занятости населения...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОб утверждении правил предоставления субвенций из федерального
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения переданных полномочий в области содействия занятости населения за 2011 год
В республике Северная Осетия-Алания в 2011 г отмечается положительная динамика основных показателей социально-экономического развития...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconРоссийская федерация закон челябинской области
Федерации и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" разграничивает полномочия органов государственной...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconПротоко лсовещания в департаменте лесного комплекса Кемеровской области по вопросу Подведение итогов весеннего периода пожароопасного и лесокультурного сезонов
Кемеровской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет средств...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconДоклад начальника Управления лесами Тамбовской области
«Об итогах работы Управления лесами Тамбовской области и подведомственных организаций по выполнению переданных полномочий в области...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница