1. Описание пункта повестки дня




Скачать 133.38 Kb.
Название1. Описание пункта повестки дня
Дата конвертации13.01.2013
Размер133.38 Kb.
ТипДокументы




РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

Комиссия по ЭМС РЭС

Комиссия по радиовещанию

РГ ВКР-11/АР-11

Документ РГ2011/12-РГ3

Приложение 1.10

13 марта 2009

Координатор по пункту 1.10 повестки дня ВКР-11

Рабочие материалы координатора по пункту 1.10 повестки дня ВКР-11

Координатор: Кушев Андрей Иванович, Российская Федерация, kushev@marsat.ru

Участвующие в работе: Ракитина Светлана Вячеславовна, Украина, lanar_r@mail.ru


1.10 рассмотреть потребности в распределении частот, касающиеся эксплуатации систем безопасности судов и портов, и связанные с ними регламентарные положения в соответствии с Резолюцией 357 (ВКР-07)

1. Описание пункта повестки дня




Мировое морское сообщество согласилось принять специальные меры по улучшению идентификации судов и грузов, контролю за их местонахождением, а также физической безопасности судов, портовых средств и безопасности судоходства. Возможные методы включают в себя системы дальнего действия, требующие спектр. Предыдущие исследования МСЭ-Р показывают, что могут понадобиться дополнительные каналы АИС в подвижной спутниковой службе, чтобы улучшить и обеспечить возможности глобального мониторинга судов.

Современные морские системы передачи данных на ВЧ могут быть использованы для передачи сигналов тревоги в случае физической угрозы и информации по безопасности мореплавания, для приема аналогичной информации, а также для обеспечения функционирования системы дальнего опознавания и слежения за судами (система ОСДР) на глобальной основе без использования спутников.

Важность радиолиний в обеспечении безопасной и защищенной эксплуатации международного судоходства и коммерции устанавливает требование, что они должны быть устойчивы к помехам.

Публикации МСЭ, включая специфические пересмотры содержания, формата и структуры этих публикаций могут понадобиться для поддержания морских систем физической безопасности и безопасности мореплавания.


2. История вопроса


На ВКР-07 АС США и Канады предложили включить новый пункт повестки дня будущей конференции, мотивируя это растущей потребностью на глобальном уровне в улучшении процедуры опознавания судов и идентификации грузов, контроля за местоположением судов и наблюдения за ними, необходимостью быстрого обнаружения опасных или неразрешенных к перевозке грузов; усиления взаимодействия как с местными, так и с национальными органами охраны общественной безопасности в целях повышении безопасности судов и портовых сооружений.

При обсуждении нового пункта повестки дня отмечалось, что администрации, которые экономически зависят от морского судоходства, признают экономические преимущества, связанные с согласованностью на международном уровне стандартов на перевозку грузов.

В результате был принят п.1.10 и соответствующая Резолюция 357, предлагающая провести необходимые исследования по определению потребностей в спектре и потенциальных полос частот, подходящих для оказания поддержки системам по обеспечению безопасности судов и портов в полосах ниже 1 ГГц для МПС и для МПСС в полосах 156 – 162.025, распределенных МПС.


3. Перечень документов, относящихся к пункту повестки дня

Резолюция 342 (Пересм.ВКР-2000) «Новые технологии и повышение эффективности использования полосы частот 156 – 174 МГц станциями морской подвижной службы».

Резолюция 351 (Пересм.ВКР-2007) «Пересмотр размещения частот и каналов в ВЧ полосах, распределенных морской подвижной службы, которое содержится в Приложении 17, с целью повышения эффективности их использования с помощью применения новых цифровых технологий в морской подвижной службе».


Резолюция 357 (ВКР-07) «Рассмотрение регламентарных положений и распределений спектра для использования системами обеспечения повышенной безопасности на море в отношении судов и портов».


4. Ход и результаты исследований в МСЭ

Согласно циркулярному письму CA/171 от 20.12.2007 группой, ответственной за проведение исследований по п.1.10, назначена Рабочая группа 5В.

На первом собрании РГ 5В, которое состоялось в феврале 2008, был разработан проект текста Отчета СПК по п.1.10 (части «Предыстория» и «Результаты технических исследований»).

В документе, в частности, отмечается, что [Исследования МСЭ-Р должны обеспечить основу для регуляторных изменений, включая дополнительные возможные распределения и рекомендации, предназначенные для удовлетворения потребностей в спектре для физической безопасности судов и портовых средств, не противоречащие защите существующих служб. Дополнительно, соответствующие исследования в части эффективных с точки зрения спектра технологий должны помочь в определении применений в рамках морской среды.]

Данный текст не был согласован окончательно и включен в квадратные скобки.

На втором собрании РГ 5В (октябрь-ноябрь 2008 г.) текст СПК существенных изменений не претерпел. За основу предварительного текста, направленного на разработку предварительного Отчета ПСК по п. 1.10 были взяты все поступившие на собрание вклады (США, Франция, CEPT). Было решено не обсуждать детали текста, включить их в квадратные скобки и вернуться к рассмотрению на следующем (третьем) собрании РГ 5В в мае 2009 г.

Вместе с тем, определились основные направления исследований, которые включают в себя рассмотрение следующих вопросов:

a) улучшенное спутниковое обнаружение сигналов АИС (выделение дополнительного (третьего) канала АИС в рамках Приложения 18, его распределение подвижной спутниковой службе). При этом, регуляторным методом предполагается обеспечить защиту всех каналов АИС аналогично каналам 16 и 70.

На основе вклада США подготовлен предварительный проект нового Отчета МСЭ-Р М. «Улучшенное спутниковое обнаружение сигналов АИС». В Отчете МСЭ-Р М. 2084 “Спутниковое обнаружение сигналов АИС” обозначены технические ограничения, препятствующие обнаружению судов, оборудованных системой АИС, в районах с высокой интенсивностью судоходства. В новом отчете предлагаются меры, направленные на исключение этих ограничений.

Потенциальными дополнительными каналами для спутникового обнаружения сигналов АИС являются УКВ каналы 75 и 76 (соседние каналу 16). В случае выделения дополнительных каналов для спутникового обнаружения сигналов АИС должно быть подтверждено, что они не будут оказывать вредного влияния на существующие УКВ каналы МПС, а также не окажут влияние на существующие частотные присвоения РЭС других служб, работающих в рамках существующих распределений.

Для реализации предложений по “улучшенному” обнаружению сигналов АИС потребуется пересмотр эксплуатационных стандартов к АИС (ИМО, МСЭ, МЭК и др.), что в свою очередь ведет к необходимости модификации или замены аппаратуры АИС.

Подготовлено и направлено в ИМО связующее заявление по вопросу «О спутниковом обнаружении АИС». Вопрос будет рассматриваться на 86 сессии КБМ в мае-июне 2009 г.

b) определение потребностей в дополнительном спектре для систем, обеспечивающих передачу судам информации о безопасности (security). В настоящее время новые системы не определены, сохраняется мнение, что емкость существующих систем NAVTEX и SafetyNET является достаточной. Вместе с тем, если будет необходимо передавать большие объемы информации, возможно, потребуются новые системы и, соответственно, дополнительный спектр. Также, возможно, потребуется внесение соответствующих положений в Статью 33 РР.

Рабочая группа 5В, рассмотрела связующее заявление РГ 5А (5В/50-Е), касающееся п. 1.23 повестки дня ВКР-11 о возможности выделения 15 кГц полосы на вторичной основе дополнительного спектра радиолюбительской службе в диапазоне 415-526.5 кГц отметила, что такое распределение является нежелательным, так как в данном диапазоне работают РЭС, обеспечивающие безопасность мореплавания (международная и национальные службы НАВТЕКС). При этом, отмечено, что данный диапазон может быть использован МПС в рамках концепции электронной навигации (e-Navigation). В порядке формирования позиции к ВКР-11 ИМО планирует рассмотреть возможность использования диапазона МПС 495-505 кГц для целей передачи информации об уровнях охраны портов в рамках п. 1.10.

с) идентификация и мониторинг грузовых контейнеров с использованием технологии радиочастотной идентификации (RFID).

Разрабатываемые в настоящее время стандарты ИСО для RFID содержат различные полосы частот для радиоинтерфейсов: 433 МГц; 850-950 МГц; 860-960 МГц; 2450 МГц; 2400-2500 МГц. ИСО придерживается мнения, что является нежелательным, чтобы существующие радиоинтерфейсы были бы выбраны в качестве общих частотных диапазонов для грузовых контейнеров, т.к. дополнительно они используются в других целях. ИСО предлагает идентифицировать на всемирной основе гармонизированную полосу частот для радиочастотной идентификации грузовых контейнеров.

Разработан рабочий документ к проекту нового Отчета МСЭ-R [CARGO-IDS] «Использование электронных устройств идентификации и контроля грузовых контейнеров на морском транспорте».

Подготовлен Рабочий план исследований по пункту 1.10 повестки дня ВКР-11, этапы которого должны быть выполнены в целях подготовки проекта Отчета ПСК.

По всем вышеуказанным вопросам МСЭ проводит координацию с ИМО, а также с ИСО по вопросу идентификации и мониторинга грузовых контейнеров.




5. Информация о ходе подготовки в других региональных организациях


5.1. APT (нет сведений)


5.2. ATU (нет сведений)


5.3.ASMG (нет сведений)


5.4. CITEL (по состоянию на 19 сентября 2008 года)

Источник: выдержка из СЕРТ Бриф CPG/PTC(08)84, Приложение 10

Вопросы:

  • Рассмотреть дополнительные распределения в поддержку потребностей для работы систем охраны и систем безопасности на судах и в портах:

    • Ниже 1 ГГц для морской подвижной службы.

    • Между 156 и 162.025 МГц для морской подвижной спутниковой службы, такие как 3-я частота АИС определенная для спутникового приема.

  • Рассмотреть повышение вторичного статуса сделанного на ВКР-07 для спутникового приема АИС на первичный статус.

  • Совместимость предлагаемых распределения спектра с существующими системами связи, в особенности с фиксированной и сухопутной подвижной службами.

  • Определить подходящее распределение для передачи данных АИС от спутниковых к земным станциям (космос-Земля).

Предварительные мнения:

  • Канада считает, что спутниковое обнаружение АИС является полезной функцией для обеспечения безопасности на море и в настоящее время пересматривает потребности в спектре и вопросы совместимости с фиксированной и подвижной службами.

  • Канада будет проводить мониторинг национальных и международных разработок по данному вопросу в отношении потребностей в дополнительных распределениях морской подвижной службе ниже 1 ГГц.


5.5. СЕРТ

Отчет CPG11/PTC-3 (октябрь, 2008) – документ (08)084 Приложение 10.

CEPT – на данный момент – не видит необходимости в каких-либо регуляторных изменениях и/или изменениях в распределении частот, которые должны быть сделаны на ВКР-11.

Не ожидается (не предполагается) каких-либо изменений в Регламенте радиосвязи и в Таблице распределения частот, необходимых для обеспечения функционирования систем безопасности и охраны судов и портов.

CEPT считает, что любые изучения могут быть проведены, когда будет представлена информация о недостатке (нехватке) доступного спектра и когда потребности в спектре будут доказаны.


6. Информация о ходе подготовки в других международных организациях

6.1. ICAO (нет сведений)


6.2. IMO


85 сессия Комитета по безопасности на море (декабрь 2008 г.) и 13 сессия Подкомитета по радиосвязи, поиску и спасанию COMSAR (январь 2009 г.)


Позиция ИМО по всем аспектам п. 1.10 находится в стадии формирования. В ИМО проходят внутренние консультации между рабочими органами, а также МГО и ИСО. Для подготовки позиции ИМО к ВКР-11 функционирует Объединенная группа экспертов ИМО/МСЭ по вопросам морской радиосвязи. В соответствии с планами, позиция ИМО должна быть сформирована для утверждения на 87 сессии Комитета по безопасности на море, ориентировочно в мае 2010 г.

В отношении спутникового обнаружения сигналов АИС рассматривается вопрос о выделении морской подвижной спутниковой службе дополнительной (третьей) частоты в ОВЧ диапазоне морской подвижной службы (Приложение 18), для обеспечения улучшенной спутниковой обработки сигналов судовой аппаратуры АИС. По мнению ряда администраций, в частности, США и Франции, существует потребность в улучшении идентификации, слежения и наблюдения за международным судоходством и грузами. В случае принятия решения о выделении третьей частоты АИС для спутниковой обработки потребуется внесение изменений в стандарты для аппаратуры АИС (ИМО, МСЭ, МЭК и др.), что в свою очередь повлечет соответствующие изменения аппаратуры АИС.

86 сессия КБМ (май-июнь 2009 г.) должна принять решение по принципиальному вопросу: необходима ли данная функция для выполнения целей и задач ИМО.


ИМО подготовила обращение в РГ 5В МСЭ-Р с просьбой обратить внимание на целесообразность разработки регламентарных положений в Регламенте радиосвязи МСЭ для существующих каналов АИС-1 и АИС-2.

В отношении потребности в спектре для радиочастотной идентификации грузовых контейнеров (Radio Frequency Identification Device, RFID) для целей повышения безопасности (security): ИМО запросила ИСО рассмотреть вопрос о потребностях в спектре для устройств идентификации грузовых контейнеров (RFID) и проинформировать ИМО. Из ответа ИСО следует, что разрабатываемые в настоящее время стандарты ИСО для RFID содержат различные полосы частот для радиоинтерфейсов: 433 МГц; 850-950 МГц; 860-960 МГц; 2450 МГц; 2400-2500 МГц. Является нежелательным, чтобы существующие радиоинтерфейсы были бы выбраны в качестве общих частотных диапазонов для грузовых контейнеров, т.к. дополнительно они используются в других целях. ИСО предлагает идентифицировать на всемирной основе гармонизированную полосу частот для радиочастотной идентификации грузовых контейнеров.

В отношении определения потребностей в дополнительном спектре для систем, обеспечивающих передачу судам информации о безопасности (security): в настоящее время новые системы не определены, сохраняется мнение, что емкость существующих систем NAVTEX и SafetyNET является достаточной. Вместе с тем, если будет необходимо передавать большие объемы информации, возможно, потребуются новые системы и, соответственно, дополнительный спектр. Также, возможно, потребуется внесение соответствующих положений в Статью 33 РР. Данная позиция сформирована с учетом мнения МГО.


IMO определила действия, которые необходимо предпринять:


- необходима полная картина других сообщений “safety” и “security” для того, чтобы определить потребность в других системах и возможном дополнительном спектре;

- необходимо ли специфическое оборудование и специальные частоты в портах, где уже работают службы цифрового вещания;

- четко описать различие между “safety” и “security”

- потребности в дополнительном спектре должны быть ясно подтверждены;

- запросить КБМ подтвердить потребность в технологии для того, чтобы помочь идентифицировать и поддерживать физическую безопасность грузовых контейнеров от порта отгрузки до порта назначения.


Предварительная позиция IMO (COMSAR 13, январь 2009 г.):



  1. п. 1.10 не должен оказывать влияние на частоты, используемые в ГМССБ.

  2. ИМО предлагает МСЭ внести ясность в термины “safety” и “security” в рамках п. 1.10. ИМО трактует эти термины следующим образом: “safety” – безопасное движение и целостность судов, “security” – защита от угрозы.

  3. ИМО поддерживает исследования для определения возможных будущих требований для повышения охраны (security) при транспортировке грузов.

  4. ИМО поддерживает исследования для установления требований для передачи информации об изменениях уровней охраны портов в диапазоне 495-505 кГц.

  5. ИМО поддерживает регуляторные исследования по переоценке статуса частот АИС, учитывая функцию АИС по предупреждению столкновений судов.

  6. ИМО поддерживает регуляторные исследования Статьи 33 РР с целью определения необходимости дополнительных разъяснений для того, чтобы регламентировать связь с целью обеспечения охраны (security) и передачу в вещательном режиме информации, касающейся охраны (security) в направлениях “берег-судно” и “судно-берег”.

  7. ИМО поддерживает перспективные исследования с целью определения будущих требований для модернизации судовой ОВЧ аппаратуры.

  8. В настоящее время позиция ИМО в отношении дополнительных распределений морской подвижной спутниковой службе в диапазоне 156.0-162.025 МГц не определена.


6.3. WMO (нет сведений)


6.4. IARU (нет сведений)


6.5. NATO


Документ CPG11/PTC-4 (NATO)

Представляет интерес НАТО, т.к. будет способствовать улучшению охраны и безопасности на морском транспорте. Часть спектра может быть взята из спектра военного применения.

Будет отслеживаться и разрабатываться в дальнейшем.


7. Предложения по предварительной позиции АС РСС

АС РСС считают, что при проведении исследований должны быть представлены конкретные системы и их назначения, а также обоснованы дополнительные потребности в спектре для морской подвижной службы (МПС) и морской подвижной спутниковой службы (МПСС) с учетом потребностей ИМО.

При проведении исследований необходимо обеспечить защиту частотных присвоений РЭС, действующих в рамках существующих распределений в затронутых полосах частот.

При отсутствии обоснованных дополнительных потребностей для МПС и МПСС АС РСС не поддерживают дополнительное распределение спектрального ресурса для этих служб.

АС РСС не возражают против гармонизации полос частот для устройств радиочастотной идентификации (RFID) грузовых контейнеров и разработки единого стандарта, с учетом полос частот, выделенных для таких устройств на национальном уровне.

Использование других полос частот требует проведения соответствующих исследований по электромагнитной совместимости с действующими радиоэлектронными средствами.

Поскольку устройства RFID могут быть использованы для опознавания и контроля за перемещением грузовых контейнеров не только на морском транспорте, но и в других транспортных системах, АС РСС считают целесообразным разработку соответствующей рекомендации МСЭ-R.

В связи с тем, что устройства RFID относятся к устройствам малого радиуса действия (SRD), то исследования по вопросу гармонизации полос частот для таких устройств должны проводиться с учетом результатов исследований по п. 1.22 повестки дня ВКР-11.


8. Действия, которые необходимо предпринять

8.1. Рекомендовать АС РСС определить необходимость дополнительных потребностей для МПС и МПСС и принять участие в работе ИМО по подготовке к ВКР-11.

8.2. Целесообразно отслеживать позиции международных организаций для того, чтобы позиция АС РСС была отражена в них адекватным образом.

8.3. Рекомендовать АС РСС при формировании позиции по RFID учитывать результаты исследований по п. 1.22 повестки дня ВКР-11.



Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

1. Описание пункта повестки дня icon1. Описание пункта повестки дня
Координатор: Мацевило Людмила Владимировна, Республика Беларусь

1. Описание пункта повестки дня icon1. Описание пункта повестки дня
Координатор: Слюсар Ольга Викторовна, Россия, Россия

1. Описание пункта повестки дня icon1. Описание пункта повестки дня
Рассмотреть первичное распределение радиолокационной службе в полосе 15,4–15,7 ггц с учетом результатов исследований мсэ-r в соответствии...

1. Описание пункта повестки дня icon1. Описание пункта повестки дня
Защитить первичные службы в полосе 37–38 ггц от помех, вызываемых работой воздушной подвижной службы, с учетом результатов исследований...

1. Описание пункта повестки дня icon1. Описание пункта повестки дня
Защитить первичные службы в полосе 37–38 ггц от помех, вызываемых работой воздушной подвижной службы, с учетом результатов исследований...

1. Описание пункта повестки дня iconЭкономический и Социальный Совет
В соответствии с правилами процедуры Комиссии первым пунктом предварительной повестки дня является утверждение повестки дня

1. Описание пункта повестки дня icon1. Описание пункта повестки дня
Кр-07) с целью обеспечения долгосрочного наличия спектра и доступа к спектру, необходимому для удовлетворения потребностей воздушной...

1. Описание пункта повестки дня icon1. Описание пункта повестки дня
Кр-07) с целью обеспечения долгосрочного наличия спектра и доступа к спектру, необходимому для удовлетворения потребностей воздушной...

1. Описание пункта повестки дня iconПояснительная записка по вопросу №9 повестки дня годового Общего собрания акционеров ОАО «интер рао еэс» от 24. 06. 2011

1. Описание пункта повестки дня iconРешение, принятое по первому вопросу повестки дня
Российская Федерация, Иркутская область, город Шелехов, улица Индустриальная, дом 1


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница