Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при




Скачать 167.43 Kb.
НазваниеПриказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при
Дата конвертации17.01.2013
Размер167.43 Kb.
ТипДокументы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ от 11 января 2008 г. N 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА 2008 - 2011 ГГ.


В целях усиления безопасности при строительстве метрополитенов, транспортных,

коммунальных тоннелей, подземных сооружений специального назначения, других опасных

производственных объектов и выполнения Постановления коллегии Федеральной службы по

экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N 4 по вопросу развития

профессиональной горноспасательной службы в строительном комплексе приказываю:


1. Утвердить прилагаемую "Концепцию развития профессиональной горноспасательной

службы в строительстве на 2008 - 2011 гг." (далее - Концепция).


2. Руководителям межрегиональных территориальных управлений технологического и

экологического надзора в федеральных округах, территориальных управлений по технологическому и

экологическому надзору привлекать горноспасательные подразделения ФГУ "УВГСЧ в

строительстве" к горноспасательному обслуживанию всех открываемых объектов горных работ на

строительстве подземных сооружений.


3. ФГУ "УВГСЧ в строительстве" (Александров А.В.) совместно с МТУ Сибирского

федерального округа (Баклицкий Л.В.) и МТУ Южного федерального округа (Антониади Д.Г.) в 2008

году:


3.1. Обеспечить в соответствии с Концепцией формирование вновь организуемых

горноспасательных подразделений ФГУ "УВГСЧ в строительстве" и обслуживание ими опасных

производственных объектов по месту дислокации этих подразделений.


4. ФГУ "УВГСЧ в строительстве" (Александров А.В.) о результатах реализации "Концепции

развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 - 2011 гг."

докладывать ежеквартально.


Руководитель


К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ


Утверждена


Приказом Федеральной


Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании ДревГрад смотревших на сайте канадские дома.


службы по экологическому,


технологическому


и атомному надзору


от 11 января 2008 г. N 3


КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В

СТРОИТЕЛЬСТВЕ В 2008 - 2011 ГГ.


1. Обоснование основных целей


Строящиеся объекты подземных сооружений, на которых ведутся горные работы или работы в

подземных условиях, законодательством Российской Федерации отнесены к категории опасных

(Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21

июля 1997 г. N 116-ФЗ).


Профессиональные горноспасательные службы создаются на основании статьи 24 Закона

Российской Федерации от 3 марта 1995 года "О недрах" в целях обеспечения безопасности при

ведении работ в подземных условиях.


В различных отраслях экономики действуют несколько отраслевых профессиональных

горноспасательных служб, в целом решающих одинаковые профессиональные задачи - спасение

людей, ликвидацию и локализацию аварий при ведении горных работ (в угольной, горнорудной, в

других горнодобывающих отраслях и при строительстве подземных объектов).


Профессиональная горноспасательная служба для обеспечения безопасности на строительстве

метрополитенов, тоннелей различного назначения и других подземных сооружений создана в 1980

году.


В настоящее время военизированные горноспасательные подразделения этой службы входят в

состав Федерального государственного учреждения "Управление военизированных

горноспасательных частей в строительстве" (ФГУ "УВГСЧ в строительстве") и действуют в

соответствии с утвержденным Постановлением Правительства России от 8 июня 1993 г. N 540 "Об

утверждении Положения о горноспасательной службе в транспортном строительстве" и Уставом

ФГУ "УВГСЧ в строительстве" (утвержден Приказом Ростехнадзора от 11.03.2007 N 141).


ФГУ "УВГСЧ в строительстве": осуществляет горноспасательное обслуживание 210 опасных

производственных объектов, в том числе строящихся метрополитенов, транспортных и

коммунальных тоннелей, других подземных сооружений, иных опасных производственных объектов,

находящихся в 6 федеральных округах Российской Федерации; имеет в своем составе три

военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) и три военизированных горноспасательных


Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании ДревГрад смотревших на сайте канадские дома.


отряда (ВГСО), Учебный взвод и канатно-испытательную станцию. Общая численность по штату 580

единиц.


Согласно прилагаемой структуре (не приводится) в составе ВГСЧ и ВГСО организованы

оперативные военизированные горноспасательные взводы (ВГСВ) и пункты (ВГСП), а также

специализированные мастерские.


Решение задач по спасению людей, локализации и ликвидации аварийных ситуаций в

подземном пространстве городов, в том числе в районах с плотной городской застройкой, вблизи и

под коммуникациями коммунальной инфраструктуры, является одним из существенных факторов

устойчивого социально-экономического развития и соблюдения конституционных прав граждан

России на охрану жизни, здоровья и материального имущества (статьи 7 и 37 Конституции

Российской Федерации).


Настоящая Концепция развития профессиональной горноспасательной службы разработана на

основе законодательства Российской Федерации, Постановления коллегии Федеральной службы по

экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N 4, указаний

Руководителя службы (распоряжение от 25.06.2007 N 35; письмо от 25.07.2007 КП-24/450) в целях:


1. Расширения профессионального горноспасательного обслуживания подразделениями ФГУ

"УВГСЧ в строительстве" количества и состава опасных производственных объектов.


2. Приведения структуры горноспасательной службы в соответствие с делением Российской

Федерации по федеральным округам.


3. Снижения удельных затрат в долевом содержании горноспасательной службы

предприятиями и организациями, имеющими опасные производственные объекты, за счет

увеличения числа этих предприятий и организаций.


4. Создания межотраслевой профессиональной горноспасательной службы на основе

включения в ее состав профессиональных отраслевых горноспасательных служб горнодобывающих

отраслей и строительного комплекса.


2. Основные этапы реализации


Концепция предусматривает последовательное расширение в 2008 - 2011 гг. сферы аварийно-

спасательной деятельности ФГУ "УВГСЧ в строительстве" на территории Российской Федерации и

изменение его структуры, в том числе:


2.1. I этап - в 2008 году:


2.1.1. Организация в I квартале в составе Сибирской ВГСЧ за счет прибыли ФГУ "УВГСЧ в

строительстве" горноспасательных подразделений в Красноярском крае (в городах Красноярск,

Абакан) и возобновление Сибирской ВГСЧ горноспасательного обслуживания, как и ранее (до 2005

года) строительства метрополитенов в городах Красноярске и Новосибирске.


2.1.2. Организация во II - III кварталах 2008 года Южной ВГСЧ ФГУ "УВГСЧ в строительстве"

(штаба ВГСЧ и подразделений на Черноморском побережье Кавказа) для обеспечения безопасности

строительства всех горных работ в районе г. Сочи и, по мере открытия новых объектов

строительства, в городах Туапсе, Новороссийск и Краснодар в IV квартале 2008 года.


Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании ДревГрад смотревших на сайте канадские дома.


2.2. II этап - в 2009 году:


Расширение сферы горноспасательного обслуживания опасных производственных объектов в

Уральском, Сибирском и Северо-Западном федеральных округах Российской Федерации, создание в

них новых горноспасательных подразделений и организация штаба Северо-Западной ВГСЧ на базе

как существующих, так и вновь создаваемых подразделений ФГУ "УВГСЧ в строительстве", за счет

его прибыли и оборотных средств, а также за счет финансирования мероприятий федеральных

целевых программ, в том числе:


в I квартале - организация штаба Северо-Западной ВГСЧ в г. Санкт-Петербурге;


во II квартале - формирование в г. Тюмени подразделения в составе Уральской ВГСЧ;


в III и IV кварталах - формирование подразделения в г. Иркутске в составе Сибирской ВГСЧ.


2.3. III этап - в 2010 - 2011 гг.:


2.3.1. Создание в 2010 году межотраслевой профессиональной горноспасательной службы после

принятия Правительством Российской Федерации решения о ее формировании, на основе

объединения отраслевых профессиональных горноспасательных служб с сохранением существующей

специализации подразделений по технологии и условиям ведения горных работ на закрепленных за

ними объектах на базе горноспасательных частей ФГУ "УВГСЧ в строительстве".


2.3.2. Расширение сферы горноспасательного обслуживания в Центральном и Сибирском

федеральных округах Российской Федерации и организация горноспасательного обслуживания

опасных производственных объектов в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации

на базе существующих и вновь организуемых подразделений ФГУ "УВГСЧ в строительстве" за счет

его прибыли, оборотных средств и финансирования мероприятий федеральных целевых программ.


В 2010 году:


в I квартале - организация штаба Центральной ВГСЧ;


во II и III кварталах - формирование в городах Томске и Барнауле подразделений в составе

Сибирской ВГСЧ;


в IV квартале - организация штаба Дальневосточной ВГСЧ в г. Владивостоке.


В 2011 году в I и II кварталах - формирование подразделения в г. Владивостоке в составе

Дальневосточной ВГСЧ.


3. Финансовое обеспечение


3.1. В порядке реализации Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в

Российской Федерации на период до 2012 года", Концепция которой утверждена распоряжением

Правительства Российской Федерации от 31.10.2007 N 1532-р, предусматривается реконструкция и

строительство служебно-технических зданий горноспасательных подразделений и модернизация

горноспасательного оснащения.


3.1.1. Реконструкция служебно-технических зданий, находящихся в собственности Российской


Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании ДревГрад смотревших на сайте канадские дома.


Федерации и переданных в оперативное управление ФГУ "УВГСЧ в строительстве" в городах:

Москва, Самара, Новосибирск, Межгорье.


3.1.2. Строительство постоянных служебно-технических комплексов по повторно

применяемому проекту в городах Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Омск, Казань.


Строительство служебно-технических комплексов предусматривается в сроки и в объемах,

приведенных в таблице:


(млн. руб.)


N Место (капитальных вложений) Объем  В том числе по годам

п/п кап.  2008 2009 2010 2011

вложений

1. Санкт-Петербург               60      20  30  10  

2. Нижний Новгород               61      8   20  20  13  

3. Омск                          60      7   20  20  13  

4. Казань                        54      7   7   30  10  

5. Екатеринбург                  50      -   20  30  

Итого                         285     22  67  120 76  

Обновление противопожарного и 140     35  35  35  35  

аварийно-спасательного       

оснащения горноспасательных  

подразделений                

Всего                         425     57  102 155 111 


3.3. Модернизация противопожарного и аварийно-спасательного оснащения действующих и

вновь формируемых подразделений предусматривается по следующим направлениям:


3.3.1. Замена оперативных транспортных средств для доставки горноспасательных отделений с

оснащением на аварийный объект (автобусы специальные) оборудованием второй очереди

применения (грузовые автомобили) и командного состава (легковые автомобили).


3.3.2. Комплектование передвижными дизельными электростанциями, вентиляторами,

дымососами, шламовыми и пожарными насосами и другим оборудованием.


3.3.3. Переоснащение новыми средствами индивидуальной защиты (изолирующие респираторы,

костюмы теплоотражательные, противохимические) и средствами их технического обслуживания.


3.3.4. Внедрение новых методов и средств газового контроля состава воздуха и пожарных газов;

средств оперативной связи и поиска людей в завалах и задымленных выработках.


3.3.5. Модернизация пожарного оснащения за счет внедрения более совершенных модификаций

мотопомп, передвижных пеногенераторных и порошковых установок для тушения пожаров в

подземных условиях, установок импульсного пожаротушения (переносных и передвижных) и средств

их технического обслуживания.


3.3.6. Доукомплектование техническими средствами аварийно-спасательных работ в


Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании ДревГрад смотревших на сайте канадские дома.


вертикальных выработках (лебедки, подъемники) и комплектами механизированного аварийно-

спасательного инструмента.


3.3.7. Внедрение новых технических средств обучения и тренировок горноспасателей,

аппаратуры оказания первой медицинской помощи пострадавшим в загазованной среде, а также на

путях эвакуации из опасных зон.


3.4. Обновление технических средств в горноспасательных подразделениях планируется за счет

приобретения в установленном порядке табельных видов оснащения на рынке технических изделий

и по спецзаказам на отдельные несерийные установки и устройства, в том числе на 140 млн. руб. за

счет реализации Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации

на период до 2012 года".


3.5. Формирование новых горноспасательных подразделений обусловлено определенными

материальными затратами на комплектование штатным имуществом (аппаратурой, оборудованием и

материалами) согласно Табелю оснащения, в том числе:


Виды структурных подразделений        Штаб ВГСЧ ВГСП ВГСВ

Стоимость основного материального имущества, 7        10  15 

млн. руб.                                  


Затраты на организацию новых горноспасательных подразделений предусматриваются в сметах

доходов и расходов ФГУ "УВГСЧ в строительстве" за счет его прибыли и оборотных средств:


в I квартале 2008 года расходы на организацию ВГСП Сибирской ВГСЧ в городах Красноярске

и Абакане планируются в сумме (10+10) = 20 млн. руб. за счет средств прибыли 2007 года и текущих

оборотных средств 2008 года;


во II и III кварталах 2008 года расходы на организацию штаба и 1-го ВГСВ Южной ВГСЧ в г.

Сочи планируются в сумме (7 + 15) = 22 млн. руб. и в IV квартале 2008 расходы на организацию

ВГСП в городах Краснодаре, Туапсе и Новороссийске планируются в сумме (3 х 10) = 30 млн. руб. за

счет средств прибыли и оборотных средств 2008 года.


4. Комплектование и подготовка кадров


4.1. Комплектование военизированных горноспасательных подразделений личным составом на

должностях, связанных с работой в изолирующих респираторах, предусматривается в целях

восполнения выбывающего контингента и формирования новых подразделений за счет привлечения

на службу:


на должности рядового состава - рабочих, имеющих опыт (стаж) работы в подземных условиях

и соответственно одну из горных специальностей;


на должности командного состава - специалистов горного дела с высшим и средним

специальным образованием, имеющих право ответственного ведения горных работ.


Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании ДревГрад смотревших на сайте канадские дома.


Прогноз увеличения численности личного состава за счет организации новых подразделений

ФГУ "УВГСЧ в строительстве" в 2008 - 2011 гг. представлен в таблице по состоянию на 1 января

каждого года:


Годы          2007   2008   2009   2010   2011  

Штат, ед.     477   579    609   669   729  

Увеличение    -    +100   +60   +60   +60  


4.2. Специальная подготовка личного состава горноспасательных подразделений по вопросам

ведения аварийно-спасательных работ в подземных условиях в общеобразовательных и специальных

учебных подразделениях не проводится. Поэтому подготовка личного состава горноспасательных

подразделений предусматривает:


4.2.1. Командного состава:


направление и обучение в установленном порядке за счет ФГУ "УВГСЧ в строительстве" в

специальные высшие и средние специальные горные учебные заведения лиц из числа штатного

личного состава ВГСЧ, уже имеющих опыт службы в горноспасательных подразделениях;


обучение горноспасательному делу специалистов с высшим и средним специальным горным

образованием, принятым в ВГСЧ на штатные должности, в процессе прохождения специализации в

период предварительного обучения, дальнейшего прохождения службы в порядке командирской

учебы и курсового обучения в учебном подразделении ФГУ "УВГСЧ в строительстве".


4.2.2. Рядового состава:


предварительное обучение при поступлении на службу и в дальнейшем систематическое

обучение в процессе прохождения службы в подразделении;


курсовая подготовка и переподготовка в учебном подразделении ФГУ "УВГСЧ в строительстве";


переподготовка в учебных пунктах строительных организаций по второй (горной) рабочей

профессии.


Концепцией развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 -

2011 гг. предусматривается обучение и переподготовка личного состава в объемах согласно

нижеприведенной таблице:


Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании ДревГрад смотревших на сайте канадские дома.


N Виды обучения        Ед. 2008 2009 2010 2011 Всего

п/п изм.

1. Обучение в высших и средних чел. 5    5   5   5   20  

специальных учебных        

заведениях                 

Затраты при стоимости       млн. 0,15 0,15 0,15 0,15 0,60

обучения 1 чел. в год 30    руб.

тыс. руб.                  

2. Курсовая подготовка и       чел. 100  100 100 100 400 

переподготовка в учебном   

подразделении              

Затраты при стоимости       млн. 2,4  2,4 2,4 2,4 9,6 

обучения 1 чел. 24 тыс. руб. руб.

3. Подготовка и переподготовка чел. 250  260 300 310 1120

по рабочим горным профессиям

Затраты при стоимости       млн. 2,5  2,6 3,0 3,1 11,2

обучения 1 чел. 10 тыс. руб. руб.

Итого затраты               млн. 5,05 5,15 5,55 5,65 26,80

руб.


5. Результат реализации


Реализация предусмотренных Концепцией целей обеспечит:


повышение уровня безопасности производства на опасных производственных объектах и

укрепление оперативной готовности профессиональных горноспасательных подразделений за счет

увеличения дохода;


устранение разобщенности оперативных военизированных горноспасательных подразделений и

расширение области оперативного привлечения их к выполнению горноспасательных работ вне

отраслевой принадлежности в зависимости от их дислокации;


создание единого информационного поля в области предупреждения возникновения и

ликвидации аварийных ситуаций при ведении горных и горноспасательных работ;


формирование и функционирование единой подсистемы РСЧС "Предупреждение и ликвидация

последствий чрезвычайных ситуаций при строительстве и эксплуатации предприятий по добыче

полезных ископаемых и подземных сооружений различного назначения";


более эффективное использование недвижимого имущества, оборотных средств и

централизованного материально-технического обеспечения;


реализацию единой технической политики, что будет способствовать унификации

специального горноспасательного оборудования, аппаратуры, приборов и развитию отечественной

проектно-конструкторской и производственной базы горноспасательной службы;


подготовку, повышение квалификации специалистов ВГСЧ и обслуживаемых организаций в

сети учебных (учебно-спасательных) подразделений и центров;


Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании ДревГрад смотревших на сайте канадские дома.


применение единой нормативной базы горноспасательного обслуживания горных работ.


Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании ДревГрад смотревших на сайте канадские дома.

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПриказ мвд РФ от 29 января 2008 г. N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности"
В целях совершенствования деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, повышения...

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПриказ мвд РФ от 29 января 2008 г. N 80 Вопросы организации деятельности строевых подразделений
Утвердить прилагаемый Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПостановление Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. N 880-пп "Об утверждении Правил пожарной безопасности в городе Москве"
В целях усиления пожарной безопасности в городе Москве и приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации нормативных...

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПриказ №274 от 12. 2008 «Об утверждении Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Министерство регионального развития российской федерации приказ от 12. 2008 №274
При копировании данного файла необходимо указывать источник, а именно: sspov ru – сайт нп «Союз Строителей Поволжья»

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПриказ об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи от 25 января 2011 г. №35
Федерации от 29. 05. 2008 №408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №22, ст. 2585; №42, ст. 4825; №46, ст. 5337;...

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПриказ от 19 января 2009 г. N 4 Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения n 2-наука сведения о выполнении научных исследований
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02. 06. 2008 n 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ...

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПриказ от 25 января 2010 г. N 35 об утверждении новой редакции концепции воспитания в ленинградской области
В целях совершенствования научно-методической основы воспитания, реализации единых

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПриказ от 26 января 2000 г. N 50 об утверждении руководства по профессиональному психологическому отбору в вооруженных силах российской федерации
В целях реализации норм Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПриказ от 29 марта 1999 г. N 6Ц об утверждении положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских
В целях совершенствования экспертизы профессиональной пригодности работников федерального железнодорожного транспорта и улучшения...

Приказ от 11 января 2008 г. N 3 Об утверждении концепции развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008 2011 гг. В целях усиления безопасности при iconПриказ от 30 марта 2005 г. N 214 об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний
В целях повышения эффективности работы в области пожарной безопасности на объектах


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница