Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт




НазваниеГоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт
страница8/14
Дата конвертации17.01.2013
Размер2.14 Mb.
ТипУчебное пособие
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   14
Глава 7. Транспортно-экспедиционное обслуживание железнодорожных перевозок


    1. Введение в российское железнодорожное транспортно-экспедиционное обслуживание


Централизованный завоз и вывоз грузов с железнодорожных станций требует дальнейшего развития централизации выполнения транспортно-экспедиционных услуг, но и сами создают для развития транспортной экспедиции необходимые организационные предпосылки.

С развитием транспорта общего пользования обслуживаемые предприятия постепенно начали освобождаться от выполнения сопутствующих перевозочному процессу экспедиционных операций, связанных с приемкой, хранением и сдачей перевозимых грузов.

В 2000 году по заявленным данным на рынке транспортно-экспедиционных услуг действует порядка 86 хозяйствующих субъектов, из которых выявленных – 55.

Станция железной дороги, выполняющая через свои специализированные подразделения функции транспортно-экспедиционной организации, в зависимости от преобладающего характера операций по отправлению или прибытию отрабатывает соответствующую технологию выполнения всего комплекса транспортно-экспедиционных операций.

Организационная структура и порядок выполнения вспомогательных транспортно-экспедиционных операций с контейнерами, сложившиеся в Свердловском и Ростовском железнодорожных узлах, могут рассматриваться как типовые для крупных контейнерных пунктов при экспедировании средствами железных дорог.

В Свердловском узле транспортно-экспедиционная работа выполняется непосредственно товарной станцией общего пользования. Цех экспедиции возглавляется помощником начальника станции по централизованному вывозу и завозу грузов. Вся работа по оформлению документов и расчетам за перевозки и услуги ведется общей товарной конторой станции. Эти хозрасчетных подразделения станции совместно обеспечивают выполнение всего комплекса транспортно-экспедиционных операций с контейнерами под руководством заместителя начальника станции по грузовой работе. Водители автомобилей автохозяйства общего пользования выполняют по совместительству функции экспедиторов станций, по ввозу и вывозу грузов.

Транспортно-экспедиционная работа на станции Ростов-Товарный осуществляется городской товарной станцией, являющейся хозрасчетным предприятием с самостоятельным балансом. Городская товарная станция выполняет весь комплекс грузовых, коммерческих и экспедиционных операций на станции, городских филиалах и обменных контейнерных пунктах на предприятиях. Водители автомобилей также исполняют функции экспедиторов по поручению станции и находятся в оперативном распоряжении грузовой станции.

Все платежи за автоперевозки и сопутствующие операции, а также за экспедирование автохозяйство получает с железнодорожной станции (ГорКТЭК или КТЭК), которая взыскивает их с грузовладельцев.

В выполнении всего комплекса транспортно-экспедиционных операций по отправлению и прибытию грузов на каждой станции участвуют три самостоятельные организации: железнодорожная станция, механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и автомобильно-экспедиционный комбинат. Для обеспечения бесперебойной работы всех этих подразделений необходимо, чтобы они руководствовались единым технологическим процессом.

Экспедиция включена в прямое железнодорожное сообщение по контейнерным перевозкам и производит соответствующие коммерческие и грузовые операции на правах тарифного пункта.

Контейнерные площадки на станциях находятся в ведении экспедиции. Оформление контейнерных перевозок осуществляется централизованно через товарную контору Центральной городской товарной станции. Подача контейнеров грузоотправителям регулируется центральной диспетчерской.

Соответствующее подразделение станции, осуществляющее транспортно-экспедиционные операции, принимает на себя оплату за клиента всех платежей и сборов за счет последнего. Клиент возмещает расходы транспортно-экспедиционной организации одним из следующих способов:

  1. наличными деньгами;

  2. чеками из лимитированной книжки при приеме груза к перевозке или прибытии на станцию назначения. При таких расчетах клиент обязан выдать экспедиции чеки одновременно с поручением на отправление груза, а по прибытии – не позднее дня предъявления требования экспедиционной организацией. Порядок расчета чеками регулируется соответствующим приложением к Уставу железных дорог;

  3. посредством плановых платежей – клиент производит ежемесячно перечисление на счет транспортно-экспедиционной организации определенной суммы. Транспортно-экспедиционная организация ежемесячно обязана посылать клиенту выписку из счета о состоянии расчетов по плановым платежам, которую клиент подтверждает, или заявляет рекламацию.

Несмотря на то, что в Уставе железнодорожного транспорта понятие экспедитора отсутствует, наиболее заметный расцвет экспедиторского бизнеса пришелся на железную дорогу. Едва ли не при каждой железнодорожной станции образовалось сразу по нескольку компаний, готовых помочь грузовладельцам и грузополучателям в организации перевозки.


Начальник управления мультимодальных перевозок компании «ДРМДДИЛЛО» (экспедирование по железной дороге только сборных грузов внутри России): «На начальном этапе реформы в конце 2003 года возникло множество железнодорожных коммерческих транспортно-экспедиционных фирм. Для начала работы достаточно было заключить договор со станцией и арендовать небольшое помещение, вот многочисленные бизнесмены и попытались воспользоваться волной реформ и получить быструю прибыль. Это привело к неразберихе на станциях, с которыми мы работали. Не могли получить подвижной состав, особенно 20-футовые контейнеры. На некоторых станциях был дефицит состава, на других – переизбыток, но он не перераспределялся. Изменились условия приема груза к перевозке. Например, стало сложно оформлять отправку дорогих грузов с заявленной стоимостью, потому что ответственность за него в результате реформы легла на станцию отправления, а не на МПС в целом, как было до сих пор».

На железнодорожном транспорте в работе российских экспедиторов все чаще начинает применяться аутсорсинг. Сюда относится использование многими экспедиторами услуг других подобных организаций для выполнения своих задач, а также привлечение внешних ресурсов для решения своих проблем.

Став многопрофильными игроками рынка железнодорожных перевозок, экспедиторы столкнулись с проблемами во взаимоотношениях с правопреемником МПС – ОАО «Российские железные дороги» (РЖД). По словам представителей транспортно-экспедиционных компаний, речь идет о следующих проблемах:

1) Неадекватность тарифной политики государственной монополии, приводящая к перераспределению потока в сторону автотранспорта, росту тарифов, ограниченности доступа к инфраструктуре, отсутствию частной тяги.

«В последние два года руководство ОАО «РЖД» предприняло политику удушения экспедиторов, в частности, при помощи скрытого повышения тарифов, – говорит глава одной из компаний-экспедиторов. – Возьмем, к примеру, процедуру предоставления контейнера для перевозки. ОАО «Трансконтейнер» предлагает всем клиентам, экспедиторам и грузовладельцам вначале заключить договор на транспортно-экспедиционное обслуживание, которого фактически нет, иначе же вы просто не получите контейнер».

2) С преобразованием ОАО «РЖД» стало претендовать и на собственно транспортно-экспедиционную работу.


Генеральный директор ООО «Концерн «СОЮЗВНЕШТРАНС»: После образования ОАО «РЖД» условия деятельности транспортно-экспедиционных компаний на рынке транспортных услуг серьезно изменились. Ранее партнером экспедиторов выступала госструктура – МПС. Новый партнер появился как коммерческий субъект, заинтересованный в получении прибыли, в том числе за счет сегментов рынка, на которых до сих пор работали другие компании. Нетрудно предположить, что в новом статусе ОАО «РЖД» не ограничится исключительно перевозочной деятельностью и будет осваивать такие нетрадиционные для него операции, как, например, транспортно-экспедиционное обслуживание перевозок. Конечно, этот рынок настолько объемен, что его не сможет полностью занять даже такая суперкомпания, как ОАО «РЖД». Однако в новых условиях экспедиторам придется искать новые подходы в работе с клиентурой, прежде всего, обеспечивая высокое качество обслуживания.


3) Недоработки в законодательстве

Например, из-за того, что при разработке и принятии законов по реформированию железных дорог в налоговое законодательство по экспорту грузов через морские порты забыли внести Положение, по которому от бывшего МПС льготные условия обложения НДС передаются ОАО «РЖД», экспедиторы вынуждены были в 2005 году выплачивать 18% НДС дополнительно еще до предоставления экспортных документов на эти грузы, которых у транспортно-экспедиционных компаний нет и быть не может, так как все эти данные находятся у грузоотправителя.

В 2006 году экспедиторов беспокоит порядок оформления особых условий перевозок грузов, который принят в ОАО «РЖД». Имели место случаи, особенно при перевозке скоропортящихся грузов и контейнеров, когда интересы отдельных департаментов и структур ОАО «РЖД» открыто противопоставлялись интересам экспедиторов.

  1. Конкуренция.

Обострение конкуренции вызвано становлением частных транспортно-экспедиционных компаний (за первый год взаимодействия экспедиторов с ОАО «РЖД», зарегистрировано более двух тысяч независимых компаний-перевозчиков и экспедиторов, которые выполняют 25% объема перевозок), образованием «Трансконтейнера» и других мощных организаций, принятием новых законов и правил перевозок, укрупнением некоторых железнодорожных экспедиторов и перевозчиков. Соперничество обострилось в мультимодальных и транзитных международных перевозках.


    1. Правовые взаимоотношения между субъектами рынка транспортно-экспедиционных услуг при железнодорожных перевозках


При железнодорожном варианте транспортно-экспедиционного обслуживания выполнение экспедиционных операций с контейнерами может быть возложено в зависимости от объема работы и местных условий на контейнерные отделения железнодорожных станций или специализированных транспортно-экспедиционных организаций (ТЭК или ГорТЭК). Правовые и экономические взаимоотношения сторон при этом регулируются Уставом железных дорог, транспортными тарифами, правилами перевозок грузов в контейнерах, договорами железной дороги с грузоотправителями и грузополучателями на выполнение вспомогательных операций и с автохозяйствами – на предоставление автотранспорта для централизованного завоза-вывоза грузов (в том числе и контейнеров) на станции и со станций. Договор на дополнительное обслуживание содержит следующие основные разделы: перечень и объем вспомогательных транспортно-экспедиционных услуг, которые принимает на себя железная дорога; условия работы и порядок выполнения операций; условия и порядок взаиморасчетов за выполнение транспортно-экспедиционных услуг; ответственность сторон, вытекающая из принятых по договору обязательств.

В связи с подписанием в октябре 1995 года Соглашения о порядке оплаты провозных платежей между Валютно-тарифным комитетом (ВТК) при МПС России, железными дорогами России и транспортно-экспедиционными организациями, имеющими договоры с ВТК, в соответствии с решением Наблюдательного совета от 26 сентября 1995 г., начиная с ноября 1995 г., погрузочные дороги экспортных и импортных грузов в портах получают от экспедитора предоплату не только за начальные операции, но и долю тарифа, причитающуюся за перевозку по дороге отправления.

В результате проведенных мероприятий на железнодорожном транспорте в 1996 году сложились и применяются три варианта оформления документов и расчетов за перевозки грузов на экспорт. Например, при варианте 2 оплата тарифа производится в СКВ непосредственно экспедитором либо по его поручению инофирмой. В этом случае перевозка оформляется по Единым международным перевозочным документам, где в гр. 4 или в гр. 20 проставляется код экспедитора.

Если раньше взаимные расчеты за перевозки в СКВ осуществлялись только между ЦЖДР и экспедиторами, то с января 1995 г. в данную систему оказались задействованными ИВЦПД дорог, получающие первичную информацию со станций, минуя ТехПД отделений (последние учитывают только расход бланков).

Из определений, приводившихся в Тарифных политиках на предыдущие фрахтовые годы, а также в действующей на 1996 год, следует, что вагоны, входящие в состав маршрута, могут экспедироваться различными организациями не только до станции назначения в адрес одного грузополучателя, но и до выходной пограничной станции. В то же время из тарифных политик РЖД следует, что при перевозках со станций РЖД не играет роли на какой станции и каким грузом были погружены вагоны, входящие в состав маршрута, и кто является грузоотправителем, а тем более экспедитором.

Только к определению, приведенному в Тарифных политиках РЖД, подходит восемь вариантов сочетаний наименований грузов, грузовладельцев и экспедиторов (табл. 16).


Таблица 16

Варианты сочетаний наименований грузов, грузовладельцев и экспедиторов в Тарифных политиках РЖД

Загруженность всех вагонов

Владелец груза

Плательщик за перевозку

один груз

один

один экспедитор

один груз

один

разные экспедиторы

один груз

различные

один экспедитор

один груз

различные

различные экспедиторы

грузы разных наименований

один

один экспедитор

грузы разных наименований

один

разные экспедиторы

грузы разных наименований

разные

один экспедитор

грузы разных наименований

разные

разные экспедиторы


С созданием при заводах различных АО, ТОО и других коммерческих структур, а также выработкой продукции преимущественно из давальческого сырья, за что собственник расплачивается с переработчиком готовой продукцией, в перевозочных документах в качестве грузоотправителя может фигурировать не только предприятие-переработчик, но и собственник продукции. В связи с этим могут иметь место перевозки с разных станций отправления, когда отправителем является одно и то же лицо со всеми возможными ранее перечисленными вариантами сочетаний наименований грузов, грузовладельцев и экспедиторов.

Товарные кассиры станций для удобства последующей обработки документов в ИВЦПД и финансовых службах управлений дорог отчеты ф. ГУ:3 и сопроводительные ведомости корешков дорожных ведомостей (ф. ГУ-4) оформляют отдельно по каждому экспедитору на вагоны, которые были погружены одним отправителем, назначением на одну станцию выгрузки и в адрес одного получателя. Нередки случаи, когда в одни сутки оформляется несколько отчетов ф. ГУ-3 по одной и той же корреспонденции, в каждом из которых количество погруженных вагонов менее нормы, указанной в Тарифной политике РЖД, но суммарное ей соответствует или даже превосходит норму. Эти обстоятельства приводят к тому, что экспедиторы несут убытки, так как грузовладельцы платят им тариф предварительным перечислением с учетом маршрутной скидки, ссылаясь в дальнейшем на сделанную отправителями отметку в перевозочных документах и не аннулированную станциями отправления. Однако отправка грузов маршрутами выгодна экспедиторам и дорогам.

В связи с тем, что действующие нормативные документы не предусматривают выдачу экспедиторам экземпляров перевозочных документов, учетной карточки ф. ГУ-1 выполнения месячного развернутого плана перевозок ф. ГУ-12, а также сведений о количестве сверхплановых и внеплановых перевозок, они вынуждены руководствоваться данными клиентов, которые заинтересованы занизить объем денежных перечислений на счета экспедиторов.

Предоставление копий документов экспедитору нормативными актами, действующими включительно до 1996 года, в этом случае также не предусматривается, несмотря на то, что железная дорога требует их при предъявлении претензий о снижении денежных сумм, поскольку перевозка фактически не имела места. Сведения о выгрузке и реализации груза в пути следования передаются отправителю, деньги от реализации перечисляются ему же. Возврат тарифа экспедитору в этих случаях не производится.

Перечисление части тарифа на экспортные перевозки железными дорогам отправления выявило противоречия в подходах перевозчиков, экспедиторов и ряда региональных налоговых инспекций в толковании положений, изложенных в инструкции Госналогслужбы РФ № 39 от 11 ноября 1995 г. «О порядке исчисления и уплаты налога на добавочную стоимость».

Особенности освобождения от НДС экспортируемых услуг (работ) изложены в разделе VI Инструкции Госналогслужбы, пункт 146, где отмечается, что «для целей налогообложения считаются экспортируемыми ...услуги по транспортировке и обслуживанию экспортируемых за пределы территорий государств-участников СНГ грузов, включая услуги по экспедированию..., в том числе по территории Российской федерации, при оформлении их едиными международными перевозочными документами».

Из-за специфики работы ни железная дорога, ни экспедитор не имеют доступа к контракту на поставку товара, платежным документам, подтверждающим его оплату, и грузовым таможенным декларациям, которые составляются в четырех экземплярах и имеются только в таможне, у отправителя, грузовладельца и получателя.

Поскольку неотъемлемой частью экспортной перевозки является проезд охраны (проводников), сопровождающей ценный экспортируемый груз, то в этом случае дорогами взимается плата за проезд каждого человека и отдельно тариф за пробег теплушки. Однако мнения экспедиторов и ряда налоговых инспекций по поводу начисления НДС в данных вопросах расходятся.

Подтверждением экспортного характера перевозок может служить наличие телеграммы о предоставлении вагонов для перевозки из отдела планирования Главного управления перевозок и об оплате тарифа в СКВ через экспедитора из ВТК МПС России, а также отметка таможни на документах внутреннего сообщения. К тому же в отчетах ф. ГУ-3, поступающих со станций, указываются в том числе наименование и код экспедитора.

В связи с появлением неплатежей (по причине разгосударствления предприятий и транспорта кроме железнодорожного, их акционирования и приватизации) происходило перераспределением собственности из государственного в частный сектор и функции плательщиков железнодорожного тарифа стали брать на себя коммерческие структуры, одними из которых являются экспедиторы. При оплате тарифа в СКВ через экспедитора последний должен сделать в обязательном порядке предоплату в ЦЖДР и на валютный счет дороги отправления. В противном случае ВТК МПС и дорога не дадут разрешения на перевозку, несмотря на ее включение в основной или дополнительный план.

Для устойчивого и надежного функционирования транспортного конвейера и логистических цепей доставки грузов необходимо предусмотреть для экспедиторов оформление дополнительных экземпляров учетно-отчетной документации, связанной с грузовыми перевозками.


    1. Пример железнодорожного экспедитора


ООО «Транспортно-экспедиционная фирма «Дальвнештранс». Год образования – 1995-й. Ее главными учредителями стали Дальневосточная железная дорога и концерн «Союзвнештранс». Численность сотрудников – 15 человек. Грузооборот (в 1997 году) – более 1,5 миллиона тонн. 25 долгосрочных контрактов с крупными зарубежными фирмами. «Дальвнештранс» представляет собой сегодня одно из ключевых звеньев в развитии торговли между Россией и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Фирма выполняет экспедирование и декларирование всех видов грузов, следующих в экспортном, импортном, транзитном направлениях, организует весь цикл и доставляет товар от продавца к покупателю. За короткий срок своего развития «Дальвнештранс» получил право на работу со сквозным коносаментом. Обеспечивая внешнеэкономические связи России, «Дальвнештранс» обслуживает значительную часть импортных перевозок, используя мощности Транссиба и портов Дальнего Востока.

Фирма «Дальвнештранс» является членом Международной ассоциации экспедиторов FIATA, членом Международного Координационного совета по транссибирским перевозкам, национальных ассоциаций (FIATA), входит в Российскую ассоциацию международных экспедиторов (РАМЭ), фрахтовым агентом Дальневосточной железной дороги, имеет свидетельство конкурсной комиссии Министерства путей сообщения России, которым объявляется официальным экспедитором по перевозке транзитных, экспортно-импортных грузов в контейнерах по Транссибирской железнодорожной магистрали.

«Дальвнештранс» осуществляет свою деятельность на рынке транспортного сервиса при организации перевозок грузов в/из страны СНГ и третьи страны.

Организовав на Дальнем Востоке транспортно-экспедиционный бизнес одними из первых, «Дальвнештранс» за 4,5 года превратился в одного из самых крупных экспедиторов в процессе перевозок грузов по железным дорогам РФ, СНГ, третьих стран через дальневосточные порты, а также ряд приграничных станций России и стран СНГ с последующей отправкой в страны АТР.

«Дальвнештранс» предоставляет своим клиентам:

  • перевалку в порту экспортируемых нефтепродуктов, леса, металла;

  • организацию транзитных и экспортно-импортных перевозок в страны СНГ и третьи страны,

  • оперативное информирование клиентов о продвижении грузов,

  • осуществление таможенных операций,

  • взаимодействие с портами, судовладельцами,

  • оформление перевозочных документов.

«Дальвнештранс» вносит свои предложения по оживлению и привлечению грузов на Транссибирскую магистраль.

Конкретная практическая помощь «Дальвнештранс» оказана Дальневосточной железной дорогой.

Учитывая разницу во времени, дальность расстояния (8000 км. от Хабаровска до Москвы), «Дальвнештранс» обращается с предложением рассмотреть вопрос о возможности оплаты тарифа через себя в Дальневосточную железную дорогу за экспортно-импортные и транзитные перевозки от дальневосточных портов и станций по российским железным дорогам и в пределах Дальневосточной дороги.

Работа для «Дальвнештранс» номер один – привлечение грузов из-за рубежа и в России для перевозки по ДВЖД через морские порты и приграничные станции Дальнего Востока.


1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   14

Похожие:

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconМолодость как социокультурный феномен
Работа выполнена в государственном профессиональном учреждении высшего профессионального образования фгбоу впо «Волжский государственный...

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconГоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Т. А. Серебрякова
Физиологические основы психической деятельности: Учебное пособие в 2-х частях. – Н. Новгород: вгипу, 2008. – Часть 2: Физиология...

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconГоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» Инженерно педагогический институт
Программа собеседования в части профессиональной специальной подготовки (гос–2000). Екатеринбург: Рос гос проф пед ун-т, 2008. 8...

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconУчебно-методическое пособие Нижний Новгород 2010 федеральное агенаство по образованию гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет»
Учебно-методическое пособие предназначено для курсового проектирования по специальности 061000 дисциплине «Основы транспортно-экспедиционного...

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconУчебно-методическое пособие Нижний Новгород 2010 министерство образования и науки РФ гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет»
Учебно-методическое пособие предназначено для курсового проектирования по специальности 061000 дисциплине «Основы транспортно-экспедиционного...

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconУчебно-методическое пособие Нижний Новгород 2010 министерство образования и науки РФ гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет»
Учебно-методическое пособие предназначено для курсового проектирования по специальности 061000 дисциплине «Основы транспортно-экспедиционного...

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconПроекта
Гоу впо московский автомобильно-дорожный институт (Государственный технический университет), Волжский филиал (вф мади(гту))

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconНа включение программы повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных общеобразовательных учреждений Воронежской области в региональный банк программ гоу впо «Воронежский государственный педагогический университет»
Наименование учреждения: гоу впо «Воронежский государственный педагогический университет»

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconНа включение программы повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных общеобразовательных учреждений Воронежской области в региональный банк программ гоу впо «Воронежский государственный педагогический университет»
Наименование учреждения: гоу впо «Воронежский государственный педагогический университет»

Гоу впо «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» Автомобильный институт iconНа включение программы повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных общеобразовательных учреждений Воронежской области в региональный банк программ гоу впо «Воронежский государственный педагогический университет»
Наименование учреждения: гоу впо «Воронежский государственный педагогический университет»


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница