Об утверждении программы социально-экономического развития ростовской области на 2008-2012 годы принят
Скачать 7.1 Mb.
|
| 14 января 2008 года N 852-ЗС ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ Принят Законодательным Собранием 26 декабря 2007 года Статья 1 Утвердить Программу социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы (прилагается). Статья 2 Администрации Ростовской области предусматривать средства на реализацию Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Установить, что в ходе реализации Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2008-2012 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета. Статья 3 Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В.ЧУБ г. Ростов-на-Дону 14 января 2008 года N 852-ЗС Приложение к Областному закону "Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы" ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ Наименование Программы Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы (далее - Программа) Основание для разработки Распоряжение Правительства Российской Федерации от Программы 14.06.2001 N 800-р, приказ Минэкономразвития России от 17.06.2002 N 170 Государственный заказчик Администрация Ростовской области Программы Разработчик Программы Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Цели Программы Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения Ростовской области. Обеспечение высоких темпов экономического роста. Обеспечение устойчивости территориального развития Сроки реализации 2008-2012 годы Программы Этапы реализации 1 этап - 2008-2010 годы; Программы 2 этап - 2011-2012 годы Перечень подпрограмм "Промышленность" "Сельское хозяйство и пищевая промышленность" "Транспорт и портовое хозяйство" "Градостроительство" "Строительный комплекс" "Экология и охрана окружающей среды" "Туризм, потребительский рынок и платные услуги" "Социальная сфера" "Жилищно-коммунальное хозяйство" "Спорт" "Занятость населения" Основные исполнители Органы исполнительной власти Ростовской области. Программы Исполнители программных мероприятий Объемы и источники Общий объем необходимых финансовых средств финансирования Программы для реализации Программы составляет 197232,49 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 40121,09 млн. рублей; областной бюджет - 43188,65 млн. рублей; внебюджетные источники - 113922,75 <*> млн. рублей. Объем прогнозного финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве Ожидаемые конечные В результате реализации Программы результаты реализации предусматривается: Программы рост ВРП Ростовской области - в 2,3 раза; рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы - в 2,6 раза; снижение удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума с 18,1 до 8,7 процента; рост объема инвестиций частной формы собственности в расчете на одного человека - в 1,36 раза; создание 22126 новых рабочих мест; улучшение обеспеченности населения Ростовской области услугами социального комплекса; улучшение экологической обстановки в регионе Система организации Контроль за реализацией Программы осуществляет в контроля за исполнением установленном порядке Законодательное Собрание Программы Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, Администрация Ростовской области ВВЕДЕНИЕ Программа описывает действия органов государственной власти Ростовской области, направленные на достижение стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года. Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Ростовской области (далее также - область), а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей. Программа состоит из следующих разделов: 1. Социально-экономическое положение и основные проблемы Ростовской области. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы. 3. Система программных мероприятий. 4. Механизм реализации Программы. 5. Ресурсное обеспечение Программы. 6. Оценка эффективности мероприятий Программы, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее исполнения. В первом разделе описана комплексная оценка текущего состояния Ростовской области, сформулированы ключевые проблемы развития и дана оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения. Во втором разделе определены цели, основные направления реализации Программы во всех ключевых сферах деятельности. В третьем разделе приведена методика выбора проектов и мероприятий для включения в Программу. Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к Программе. В рамках каждого мероприятия определено необходимое ресурсное обеспечение, увязанное по срокам и источникам финансирования. В четвертом разделе описаны механизмы управления реализацией Программы. В пятом разделе представлена сводная информация по объемам и источникам финансирования Программы. В шестом разделе определены ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и приведены контрольные индикаторы и показатели развития Ростовской области, по которым будет производиться оценка эффективности исполнения мероприятий Программы. В седьмом разделе представлены организационная структура управления Программой и порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Ростовской области между собой и с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой, а также контроль за ее исполнением. 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Ростовская область входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации и занимает выгодное географическое положение, которое характеризует регион как "ворота Северного Кавказа". Территория Ростовской области составляет 101,0 тыс. <1> кв. км, или 0,6% территории России. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкия и Украиной. -------------------------------- <1> По данным Роснедвижимости на 01.01.2006. По территории области протекает река Дон - одна из крупнейших рек Европы, с многочисленными рукавами и притоками. Наибольший приток Дона - река Северский Донец, трансграничный с Украиной водный объект. Кроме того, на территории области насчитывается 165 средних и малых рек. Административный центр Ростовской области - город Ростов-на-Дону с населением свыше 1 млн. человек - крупный промышленный, культурный и научный центр, важный транспортный узел. В 2002 году город приобрел дополнительное политическое и экономическое значение как столица Южного федерального округа. ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ Ростовская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом, комфортным для проживания населения. Средняя температура воздуха в январе составляет -7°С, в июле - +23°С. Среднегодовой объем выпадения осадков составляет 424 мм. ПОТЕНЦИАЛ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Ростовская область имеет ресурсный потенциал топливно-энергетического, строительного, теплоизоляционного, металлургического, агрохимического и рудного сырья. Среди топливно-энергетических ресурсов - каменные угли Восточного Донбасса, природный газ, нефть. Разведанные запасы угля составляют 6,5 млрд. тонн, 87% из них антрациты - лучший в мире по калорийности уголь. В области открыто 21 месторождение углеводородного сырья: 16 газовых, 3 газоконденсатных, 1 нефтегазоконденсатное, 1 газонефтяное. Несмотря на высокий ресурсный потенциал, объем добычи углеводородов из месторождений области составляет 5 процентов от потребления. В последние годы открыт ряд месторождений и перспективных участков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты, глаукониты, кремнистые породы), используемых в качестве природных сорбентов, естественных мелиорантов, минеральных удобрений и пр. Разрабатываются месторождения нерудного сырья для металлургии и производства строительных материалов. Строительные материалы представлены месторождениями кирпично-черепичного, керамзитового сырья, строительных и силикатных песков, карбонатных пород для производства извести и строительных камней. Бентонитовые глины, добываемые в Ростовской области, могут быть использованы в 83 отраслях промышленности. Особенности геологического строения территории, имеющиеся здесь недостаточно изученные месторождения таких полезных ископаемых, как цветные металлы (никель, цирконий), проявления и прямые признаки наличия благородных металлов, железных руд криворожского типа, ртути и алмазов свидетельствуют о возможных перспективах существенного расширения комплекса рудных полезных ископаемых, имеющих промышленное значение. Крупнейшие месторождения полезных ископаемых Ростовской области приведены в таблице 1. Таблица 1 КРУПНЕЙШИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Под сельскохозяйственные угодья используется 8,7 млн. га, или 86,4% территории. В общей структуре земли черноземы составляют почти 65% при толщине плодородного слоя до полутора метров. Лесной фонд Ростовской области незначителен, представлен на 2,8% территории большей частью лесами, выполняющими водоохранные и защитные функции. Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значения для летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод и лечебных грязей. 1.1.2. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ Численность постоянного населения Ростовской области на 1 января 2007 года составила 4276 тыс. чел., за период с 1999-2000 гг. численность населения сократилась на 2,7 процента. По численности населения область занимает 6-е место среди субъектов Российской Федерации и 2-е по Южному федеральному округу. По плотности населения Ростовская область в 2006 году занимала 8-е место по Южному федеральному округу и 22-е место по Российской Федерации (42,61 человек на кв. км, что на 0,7% меньше по сравнению с 2005 годом). Численность населения наиболее крупных городов Ростовской области (на 01.01.2006): Ростов-на-Дону - 1054,8 тыс. чел., Таганрог - 268,6 тыс. чел., Шахты - 247,7 тыс. чел., Новочеркасск - 179,5 тыс. человек. Таблица 2 ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ┌───────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐ │ │2003 г.│2004 г.│2005 г.│2006 г.│ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Численность постоянного населения, │4396,7 │4365,6 │4334,4 │4303,6 │ │тыс. человек, │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │городское │2973,4 │2952,4 │2892,7 │2874,7 │ │сельское │1423,3 │1413,2 │1441,7 │1428,9 │ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Родившихся на 1 тыс. человек населения │ 9,2 │ 9,5 │ 9,2 │ 9,5 │ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Умерших на 1 тыс. человек населения, │ 16,3 │ 15,9 │ 15,9 │ 15,5 │ │в том числе детей в возрасте до 1 года │ 14,2 │ 13,6 │ 14,9 │ 13,3 │ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Естественный прирост/убыль, человек │ -7,1 │ -6,4 │ -6,7 │ -6,0 │ │на 1 тыс. населения │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Миграционный прирост/убыль, человек │ 0,02 │ -0,8 │ -0,4 │ -4,2 │ │на 1 тыс. населения │ │ │ │ │ └───────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘ Рождаемость в Ростовской области ниже среднероссийской (9,5 промилле против 10,4 промилле в расчете на 1000 населения) и в последние годы нестабильна. Начавшийся в 2000 году ее рост сменился снижением в 2005 году и увеличением в 2006 году на 3,3 процента по сравнению с предыдущим годом. Эти колебания во многом связаны с ростом, а затем снижением числа женщин в активном детородном возрасте, которые рождены в восьмидесятые - девяностые годы. В этот период произошел сначала рост, а потом спад рождаемости. В целом тенденции рождаемости населения обусловлены социально-экономическими факторами - материальным положением и образом жизни, социальным статусом, жилищными условиями. Кроме того, переходом от многодетной к средне- и малодетной современной семье, как и в развитых европейских странах, нестабильностью браков в связи со снижением ценности семьи. |
Добавить в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Областной закон Ростовской области от 14. 01. 2008 n 852-зс "Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской... |  | Внести в приложение к Областному закону от 14 января 2008 года n 852-зс "Об утверждении Программы социально-экономического развития... |
| О внесении изменения в областной закон «об утверждении программы социально-экономического развития ростовской области на 2008–2012... | | Утвердить Программу социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы |
| «Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы» и пунктом 26 статьи 34 Устава муниципального... | | Администрации Красносулинского района от 27. 07. 2012 №171 «О разработке Программы социально-экономического развития Красносулинского... |
| Закона Смоленской области от года n …-оз "Об основах промышленной политики Смоленской области", положениями “Программы социально-экономического... | | В целях создания высокоэффективной телекоммуникационной инфраструктуры, условий и предпосылок для дальнейшего устойчивого социально-экономического... |
| В соответствии с обновленной Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года Правительство... | | Приложение к Закону Саратовской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесроч-ную... |
Разместите кнопку на своём сайте: