Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года




Скачать 101.35 Kb.
НазваниеКонцепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года
Дата конвертации21.01.2013
Размер101.35 Kb.
ТипДокументы

проект

Концепция
развития экологического движения Республики Татарстан
на период до 2015 года

  1. Общие положения



1.1. Настоящая Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года (далее – Концепция) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ «Об охране окружающей среды», Экологическим кодексом Республики Татарстан, Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы, в целях создания условий для развития экологического движения в Республике Татарстан.

1.2. Настоящая Концепция является основой для нормотворческой деятельности и разработки программ и проектов, направленных на развитие экологического движения и улучшение состояния окружающей среды в Республике Татарстан.

2. Основные понятия



В настоящей Концепции используются следующие основные понятия:

Экологическое движение – объединение граждан и экологических общественных организаций, деятельность которых направлена на охрану, восстановление окружающей среды и сохранение природного наследия Республики Татарстан;

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) - осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Экологическое просвещение – в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическая организация – некоммерческая организация, привлекающая к своей деятельности добровольцев и осуществляющая экологические программы и проекты.

Экологическая программа (проект) – программа (проект), разработанная экологической организацией, муниципальным центром по поддержке добровольческих экологических инициатив (Дом экологической культуры) или гражданами самостоятельно, с целью решения экологических проблем общества, подготовки добровольцев, популяризации идей экологического движения.

Поддержка экологической деятельности – система мер и мероприятий, осуществляемых за счет грантовой поддержки и формирования государственного и муниципального заказов на экологические услуги и направленных на развитие инфраструктуры экологического движения.

  1. Анализ состояния развития экологического движения в Республике Татарстан



По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) каждый второй житель России (53%) хотя бы раз за последние 3 года участвовал добровольно и бесплатно в общественной, полезной деятельности. Наиболее популярные виды общественной деятельности являются участие респондентов в благоустройстве территорий (27%), экологические мероприятия (19%), помощь бездомным животным, зоопаркам и заповедникам (18%). Эти данные однозначно говорят, что жители России обеспокоены состоянием окружающей среды и готовы принимать самое активное участие в создании экологичного мира вокруг для себя и для окружающих.

Такое активное участие жителей России в сохранении окружающей среды поддержано на самом высоком уровне. В послании Президента Российской Федерации к Федеральному собранию 2010 года особая роль была отведена гражданскому обществу, активным участникам которого Д.А. Медведев предлагает заниматься формированием экологического воспитания и образования, а состояние окружающей среды в регионах должно стать главным показателем социально-экономического развития.

Анализ ситуации в сфере экологии и природопользования показывает, что в последние годы в Республике Татарстан накопился ряд серьезных проблем, не позволяющих в полной мере достичь требуемого качества окружающей среды, обеспечить охрану природных ресурсов, добиться рационального их использования и воспроизводства.

Состояние природной среды во многих муниципальных образованиях республики продолжает оставаться неблагополучным. Уровень загрязнения воздуха, водных объектов значительно превышает установленные нормативы, происходит загрязнение, истощение и деградация почв, постоянно увеличиваются объемы отходов производства и потребления, из-за чрезмерных вредного воздействия из вне, меняются природные ландшафты, обостряется проблема сохранения биологического разнообразия животных и растительных сообществ.

Решение проблем снижения нагрузки реальных отраслей экономики, на окружающую среду и здоровье населения должно носить комплексный характер, включая совершенствование способов управления охраной окружающей среды и природопользованием, разработки действенной системы минимизации негативного воздействия на окружающую среду и формирования экологической культуры и мышления у населения Республики.

По результатам аудита Счетной палаты Республика Татарстан (2008), проведенного на основе анализа данных статистики и ежегодных Государственных докладов о состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды, Республика Татарстан в целом по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух занимает пятое место по Приволжскому федеральному округу Российской Федерации, по сбросу загрязненных сточных вод - шестое, по количеству отходов производства – восьмое место.

Из этого следует, что существует ряд проблем в области охраны окружающей среды (использование недр, воды, утилизация твердо-бытовых отходов, лесное хозяйство, экологическое просвещение и воспитание), решение которые требует активного участия каждого жителя Республики. Каждый должен получить возможность осознано сделать выбор в пользу природы и включиться в общее движение, направленное на ее охрану и восстановление и присоединиться к экологическому движению Республики Татарстан.

Необходимо активное участие жителей Республики в процессе улучшения состояния окружающей среды. Уже сейчас это более 17 000 человек (студенты, школьники, представители крупные предприятия, администрация муниципалитетов и общественные организации). Одним из приоритетных направлений в области охраны окружающей среды является экологическое образование и воспитание подрастающего поколения. В этом направлении накоплен богатый опыт, который необходимо распространять среди активистов экологических организаций и жителей Республики.

Экологическое движение в Республике Татарстан в ближайшие годы станет одним из наиболее массовых и активных, для этого существуют все предпосылки. По данным социологического исследования Республиканского центра молодежного, инновационного и профилактических программ 2010 года, люди участвующие в добровольческой (волонтерской) деятельности наиболее часто принимают участие в посадке деревьев (54,3%), конкретная помощь пенсионерам и инвалидам (44,8%) и работа с детьми-сиротами (32,9%). При этом участники социологического исследования считают помощь животным (47,5%) и экологические мероприятия (43,6%) наиболее важными для участия добровольцев.

При этом отмечается необходимость решения проблем связанных с инфраструктурой экологического движения республики, дефицит информации о деятельности экологических организаций и способов методической поддержки новых экологических инициатив.

4. Основные направления экологического движения

в Республике Татарстан



В Республике Татарстан работа экологического движения ведется по следующим направлениям:

- формирование бережного отношения к окружающей среде и гражданской ответственности за ее сохранение;

- мониторинг состояния окружающей среды;

- сохранение и восстановление лесов;

- содействие в развитии экологического туризма и восстановлении памятников экологического наследия в Республике Татарстан;

- содействие внедрению экологических и энергосберегающих технологий;

- реализация иных экологических инициатив, проектов, разработок, направленных на защиту и восстановление окружающей среды.

  1. Цели и задачи настоящей Концепции



Исходя из приоритетов государственной социальной и молодежной политики, основной целью реализации настоящей Концепции является развитие массового экологического движения посредством формирования в обществе экологического мышлении, а также создания условий для эффективной работы экологических общественных организаций, молодежных инициативных групп, направлением деятельности которых является сохранение окружающей среды.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование действующего законодательства и формирование целостной системы нормативной правовой базы экологической деятельности, включающей партнерские отношения между органами государственной власти и экологическими организациями в процессе реализации общих экологических мероприятий и механизмы внедрения экологического общественного контроля;

развитие инфраструктуры экологических организаций;

создание системы государственной и муниципальной поддержки развития экологического движения, в том числе молодежного;

развитие системы стимулирования и поощрения экологической активности граждан, экологических организаций и инициативных групп;

содействие участию активистов экологического движения Республики в общественном экологическом контроле;

разработка механизмов развития массового экологического движения в Республике Татарстан.


6. Механизмы развития экологического движения

в Республике Татарстан


Механизмами развития экологической движения в Республике Татарстан являются:

совершенствование действующего законодательства и иных нормативных правовых актов;

разработка и реализация целевых программ, планов мероприятий, направленных на формирование бережного отношения к окружающей среде и гражданской ответственности за ее сохранение, формирование культуры пользования лесами, профилактика пожаров в лесах Татарстана;

формирование базы методических материалов, необходимых для ведения систематической экологической работы;

содействие развитию инфраструктуры экологического движения, партнерских организаций для межведомственного взаимодействия, обмена опытом и поддержки экологических инициатив;

внедрение системы экологического общественного мониторинга (контроля) и создание условий для участия в нем граждан;

привлечение внебюджетных ресурсов, направленных на развитие экологического движения в Республике Татарстан;

формирование общественного мнения об экологическом движении, создание информационного экологического портала;

создание системы поощрения за вклад в развитие экологического движение в Республике Татарстан.

  1. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Концепции



Реализация настоящей Концепции развития экологического движения Республики Татарстан до 2015 года реализуется в два этапа:

На первом этапе (2012-2013 годы) предлагается:

сформировать нормативно-правовую базу для деятельности общественных экологических организаций, участия их в общественном экологическом контроле;

ввести реестр экологических организаций и объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан;

сформировать методическую базу для развития экологического движения в республике;

создать инфраструктуры для развития экологического движения в районах республики.

На втором этапе (2014-2015 годы) предлагается:

создать условия для развития массового экологического движения посредством формирования в обществе экологического мышления и создания условий для эффективной работы экологических общественных организаций, молодежных инициативных групп;

создать систему и механизмы взаимодействия заинтересованных сторон адресатов Концепции и общественности;

создать экологическое информационное пространство в средствах массовой информации.


Основными индикаторами оценки эффективности реализации настоящей Концепции являются:

доля граждан, принимающих участие в экологической деятельности, в общем количестве граждан, процентов;

доля некоммерческих организаций, участвующих в реализации Концепции и развитии экологического движения Республики Татарстан, в общем количестве некоммерческих организаций, процентов.

  1. Адресаты настоящей Концепции



Адресатами (участниками) настоящей Концепции являются:

министерства и ведомства Республики Татарстан;

органы местного самоуправления;

учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования Республики Татарстан;

государственные и муниципальные учреждения в сфере социальной и молодежной политики, экологии, лесовосстановления, образования, культуры Республики Татарстан;

НКО (экологические организации и объединения, общественные организации и благотворительные фонды, работающие в сфере охраны окружающей среды);

бизнес-сообщества;

средства массовой информации;

жители Республики Татарстан.




Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconПрограмма социально-экономического развития Республики Татарстан, утвержденная Законом Республики Татарстан от 22. 04. 2011 №13-зрт «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 2015 годы»
...

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconСтратегия развития легкой промышленности республики татарстан на период до 2015 года
Стратегия развития легкой промышленности Республики Татарстан на период до 2015 года (далее – Стратегия)

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconВносится Кабинетом Министров Республики Татарстан Закон республики татарстан
Внести в приложение к Закону Республики Татарстан от 22 апреля 2011 года №13-зрт «Об утверждении Программы социально-экономического...

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconОб утверждении стратегии технологического развития республики беларусь на период до 2015 года
Утвердить прилагаемую стратегию технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года (далее стратегия)

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconКонцепция развития системы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2011 по 2015 годы Предисловие
Республики по основным направлениям и принципам совершенствования ее деятельности в период с 2011 по 2015 годы, участниками которой...

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconЗаключение Общественной Палаты рт на проект закона Республики Татарстан «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»
Общественная палата Республики Татарстан, рассмотрев проект закона Республики Татарстан «Об утверждении Программы социально-экономического...

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconО концепции развития библиотечного обслуживания населения города москвы на период до 2015 года
Одобрить Концепцию развития библиотечного обслуживания населения города Москвы на период до 2015 года (далее Концепция) согласно...

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconКонцепция развития информационного общества и электронного правительства в Новосибирской области на период до 2015 года I. Анализ ситуации, ключевые проблемы развития
В генеральной цели Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года (далее – Стратегия) определена...

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconОб утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан на 2011 2015 годы
...

Концепция развития экологического движения Республики Татарстан на период до 2015 года iconЗакон республики Татарстан о внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
Татарстан от 21 декабря 2010 года №94-зрт «О бюджете Республики Татарстан на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (Ведомости...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница