Департамент по культуре администрации Владимирской области
Государственное учреждение культуры Владимирской области
«Владимирская областная специальная
библиотека для слепых»
Права инвалидов
бюллетень
Выпуск 1
Владимир
2011
ББК 67.4
П 68
Составитель Н.Н. Душевская
Ответственный за выпуск Т.А. Сдобникова
Права инвалидов [Текст]: бюллетень: вып.1 / ГУК ВО «Владимирская областная специальная библиотека для слепых»; [сост. Н.Н.Душевская; отв. за выпуск Т.А. Сдобникова]. – Владимир, 2010. – 49 [1] с.
Бюллетень Владимирской областной специальной библиотеки для слепых содержит перечень правовых актов, направленных на защиту прав инвалидов, принятых международными организациями, федеральными и региональными органами власти.
Вступление
По словам В.В.Путина, председателя Прави-тельства Российской Федерации, «государство на то и существует, чтобы обеспечить интересы большинства». Однако отстаивать свои интересы человеку часто приходится самостоятельно. Для того чтобы делать это эффективно и результативно нужно знать не только свои права, но и документы, которые эти права обеспечивают.
Помочь Вам сориентироваться в потоке правовой информации – цель правового бюллетеня, выпус-каемого ГУК ВО «Владимирская областная специаль-ная библиотека для слепых» в рамках долгосрочной целевой программы Владимирской области «Комплексные меры противодействия профилактики правонарушений во Владимирской области на 2010-2012 годы» для решения задачи «повышение уровня правовых знаний населения».
«Правовой бюллетень» выходит ежеквартально и содержит материал по различным отраслям и вопросам права, касающихся людей с ограниченными возможностями здоровья.
Первый выпуск посвящён вопросу «Права инвалидов» в целом. Материал сгруппирован по разделам: международные документы, федеральные правовые акты, региональные документы (в действующих на момент выпуска бюллетеня редакциях). К основополагающим документам даны обзоры или рефераты. С полными текстами можно ознакомиться во Владимирской областной специальной библиотеке для слепых, других библиотеках области
При подготовке бюллетеня использованы материалы СПС «Консультант +», сайтов ООН и Департамента социальной защиты населения Администрации Владимирской области.
Международные документы
Конвенция о правах инвалидов
Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года. Конвенция о правах инвалидов является международным договором, в котором определяются права лиц с инвалидностью, а также обязательства государств-участников Конвенции в целях содействия, защиты и обеспечения этих прав. Россия подписала документ 24 сентября 2008 года и в настоящее время готовится к ратификации.
Содержание можно представить следующим образом:
Преамбула - дает в общем контексте Конвенции определение наиболее важных вопросов.
Цель - определяет цели Конвенции, которые заключаются в том, чтобы поощрять, защищать и обеспечивать полное и равное осуществление всех прав человека и основных свобод всех людей с инвалидностью, а также на поощрение уважения и присущего им достоинства.
Определения - определение основных терминов в Конвенции, а именно: связь, язык, дискриминация по признаку инвалидности, разумное размещение и универсальный дизайн.
Общие принципы - стандарты и требования, которые применяются для осуществления всех прав, закрепленных в Конвенции, таких, как:
уважение достоинства, присущего человеческой личности, личная самостоятельность, включая свободу делать свой собственный выбор и независимость лиц с инвалидностью;
недопущение дискриминации;
полную и эффективную интеграцию в общество;
уважение различий и принятие инвалидов как части человеческого многообразия и гуманности;
равенство возможностей;
доступность;
равенство между мужчинами и женщинами;
уважение эволюционирующих способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.
Обязанности - разъяснение мер, которые государства должны принять для поощрения, защиты и обеспечения прав, закрепленных в Конвенции.
Конкретные права - выявление существующих гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав человека с подтверждением, что лица с инвалидностью также имеют эти права.
Определение мер - конкретные шаги, которые государства должны предпринять для обеспечения благоприятных условий для осуществления прав человека, а именно: повышение осведомленности общественности, обеспечение доступности, защиты и безопасности в чрезвычайных гуманитарных ситуаци-ях, содействие доступу к правосудию, обеспечение индивидуальной мобильности, что способствует абили-тации и реабилитации, а также сбор статистических данных и информации.
Международное сотрудничество - признание важности поддержки международным сообществом совместной работы по обеспечению наиболее полного осуществления прав людей с инвалидностью.
Осуществление и контроль - обязывает госу-дарства создавать национальные рамки для монито-ринга и реализации Конвенции, и устанавливает конференции государств-участников для рассмотрения любого вопроса в связи с осуществлением положений Конвенции и Комитет по правам инвалидов для мониторинга Конвенции.
Заключительные положения - изложены процеду-ры для подписания, ратификации, вступления в силу, и другие процедурные требования, имеющие отношение к Конвенции.
Декларация о правах инвалидов
«Декларация о правах инвалидов» принята резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975 года. Данный документ содержит определение понятия «инвалид» и включает в себя ряд принципов, определяющих статус и права инвалида.
Выражение «инвалид» означает любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной лич-ной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей.
Инвалиды имеют неотъемлемое право на уваже-ние их человеческого достоинства. Инвалиды имеют те же основные права, что и их сограждане, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.
Инвалиды имеют те же гражданские и политические права, что и другие лица.
Инвалиды имеют право на меры, предназ-наченные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.
Инвалиды имеют право на медицинское, психи-ческое или функциональное лечение, на восстанов-ление здоровья и положения в обществе, на образование, ремесленную профессиональную подго-товку и восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции.
Инвалиды имеют право жить в кругу своих семей или в условиях, заменяющих ее, и участвовать во всех видах общественной деятельности, связанных с творчеством или проведением досуга.
Инвалиды должны быть защищены от какой бы то ни было эксплуатации, от любых видов регламента-ции и обращения, носящих дискриминационный, оскорбительный или унижающий характер.
Инвалиды должны иметь возможность пользо-ваться квалифицированной юридической помощью, когда подобная помощь является необходимой для защиты их личности и имущества.
Инвалиды, их семьи и их общины должны быть полностью информированы всеми имеющимися средствами о правах, содержащихся в настоящей Декларации.
Декларация о правах умственно отсталых лиц
«Декларация о правах умственно отсталых лиц» принята резолюцией 2856 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1971 года. Документ содержит 7 основных положений-принципов, ка-сающихся статуса умственно отсталых лиц.
Умственно отсталое лицо имеет в максимальной степени осуществимости те же права, что и другие люди.
Умственно отсталое лицо имеет право на надлежащее медицинское обслуживание и лечение, а также право на образование, обучение, восстановление трудоспособности и покровительство, которые позво-лят ему развивать свои способности и максимальные возможности.
Умственно отсталое лицо имеет право на материальное обеспечение и на удовлетворительный жизненный уровень. Оно имеет право продуктивно трудиться или заниматься каким-либо другим полезным делом в полную меру своих возможностей.
В тех случаях, когда это возможно, умственно отсталое лицо должно жить в кругу своей семьи или с приемными родителями и участвовать в различных формах жизни общества. Семьи таких лиц должны получать помощь.
Умственно отсталое лицо имеет право пользоваться квалифицированными услугами опекуна в тех случаях, когда это необходимо для защиты его личного благосостояния и интересов.
Умственно отсталое лицо имеет право на защиту от эксплуатации, злоупотреблений и унизительного обращения.
Если вследствие серьезного характера инвалидности умственно отсталое лицо не может надлежащим образом осуществлять все свои права или же возникает необходимость в ограничении или аннулировании некоторых или всех таких прав, то процедура, применяемая в целях такого ограничения или аннулирования, должна предусматривать надлежащие правовые гарантии от любых злоупотреблений.
Всемирная программа действий в отношении инвалидов
Принята 3 декабря 1982 года Резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи ООН.
Цель Всемирной программы действий в отношении инвалидов заключается в содействии эффективным мерам в целях предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности и реализации целей "равенства" и "полного участия" инвалидов в социальной жизни и развитии. Это означает создание таких же условий жизни, что и для всего населения, и равной доли в улучшении условий жизни в результате социального и экономического развития. Эти концепции должны применяться одинаковым образом и иметь равную первоочередность во всех странах, независимо от их уровня развития.
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов
Приняты Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 декабря 1993 года Резолюция 48/96.
В Правилах предусматриваются принципы, касающиеся ответственности, принятия мер и обеспечения сотрудничества. В них указываются также области, имеющие решающее значение для обеспечения качества жизни, всестороннего участия в жизни общества и равенства. Настоящие Правила являются основой, на которой инвалиды и их организации могут вырабатывать свою политику и строить свою деятельность. Они создают основу для технического и экономического сотрудничества между странами, в том числе через посредство Организации Объединенных Наций и других международных организаций.
Федеральные документы.
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государст-ва.
Статья 7
1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, уста-навливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здо-ровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, спо-собствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001
Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени.
Сокращенная продолжительность рабочего време-ни устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;
Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федера-ции (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
Статья 113. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы.
По семейным обстоятельствам и другим уважи-тельным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работ-ником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистра-ции брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу.
При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным поврежде-нием здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ
Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами междуна-родного права и международными договорами Рос-сийской Федерации.
|
![Бюллетень Выпуск 1 Владимир 2011 ббк 67. 4 П 68 Составитель Н. Н. Душевская Ответственный за выпуск Т. А. Сдобникова Права инвалидов [Текст]: бюллетень: вып. 1 / Гук во «Владимирская областная специальная библиотека для слепых» icon](/i/doc32.png)
![Бюллетень Выпуск 1 Владимир 2011 ббк 67. 4 П 68 Составитель Н. Н. Душевская Ответственный за выпуск Т. А. Сдобникова Права инвалидов [Текст]: бюллетень: вып. 1 / Гук во «Владимирская областная специальная библиотека для слепых» icon](/i/rtf32.png)