Las utopías se cumplen. He visto muchas salir adelante, ser aceptadas después de luchas ásperas, e incluso ser defendidas finalmente por los que fueron sus




НазваниеLas utopías se cumplen. He visto muchas salir adelante, ser aceptadas después de luchas ásperas, e incluso ser defendidas finalmente por los que fueron sus
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a.2.2. Consensuar políticas de Estado

94. En ese marco contextual, urge el imperativo ético de una concertación completa (no meramente económica o coyuntural) y los medios operativos para alcanzarla, precisamente para transformarnos en Ciudadanos, con derechos pero también con deberes.La distinción entre Modelo de Desarrollo y Programas de Desarrollo ha sido desarrollada en el párrafo 32.

No se trata de vencer a nadie que queda derrotado en el campo de batalla, se trata de consensuar con todos o al menos con una importante mayoría determinadas políticas que trasciendan al gobierno de turno.

En el país, al momento (enero 2010) existe una sola politica de Estado: el paradigma del Trabajo Decente (Ley 25877, art.7) Capón Filas (2004:170).


Otras, necesarias sin duda pero tal vez in-suficientes, son las siguientes:

+ Prioridad a la salud y a la educación

+ Cuidado intensivo del Eco-Sistema

+ Acrecentar el conocimiento de los Deberes y Derechos constitucionales

+ Facilitar el acceso al Poder Judicial

+ Atención preferente a la niñez y a la edad adulta

+ Promover la seguridad societal

+ Erradicar el narcotráfico y el lavado de dinero


a.3. El lugar global

95. Quienes hablan de la “caída” del Muro de Berlín confunden los términos porque la destrucción del bloque soviético y la del mismo Muro fue un acontecimiento socio-cultural-económico-político y no sísmico. El Muro no se cayó. Al Muro lo destruyeron.

Planteado así el tema, en la tan mencionada Alba Global siguen funcionando bloques de países de acuerdo al desarrollo económico y al peso político en las Naciones Unidas.


a.3.1 Grupos de Países

96. A enero 2010 funcionan varios Grupos:

+ el de los 5

+ el de los 8

+ el de los 20

+ el de los 77

+ el de los No Alineados.


Argentina integra el G20, el G77 y el Movimiento de los no Alineados.

Su somera descripción es la siguiente:


a.3.1.1.Grupo de los Cinco (G5)

97. El Grupo de los Cinco o G-5 engloba a las potencias emergentes de México, Brasil, China, Sudáfrica e India. Suo objetivo es promover el diálogo entre los países en desarrollo y los países desarrollados que integran el G8, para fijar posturas e iniciativas en temas relevantes a escala mundial, tales como la economía mundial, el desarrollo sustentable y el cambio climático.

Fuente: Wikipedia


a.3.1.2.Grupo de los Ocho (G8)

98. Engloba a un grupo de países industrializados con gran peso político, económico y militar. es muy relevante a escala global.

Está conformado por Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia.

En junio de 1997, en Denver (Colorado, EEUU), fue cuando la reunión de líderes fue bautizada como "Cumbre de los Ocho" pues Rusia asistía por primera vez en calidad de socio y no como observador, como venía haciendo hasta entonces, aunque tampoco como miembro de pleno derecho. Rusia, a pesar de pertenecer al Grupo, ha estado durante todos estos años marginada en el debate de los temas económicos y financieros del G8, al no pertenecer aún a la Organización Mundial de Comercio (OMC) por sus discrepancias con Estados Unidos, único país con el que Rusia aún no ha concluido las negociaciones comerciales bilaterales para acceder a la organización.

A partir de 1998, con la integración de Rusia, se denominó G-7+Rusia o G-7+1.

En la Cumbre de Kananaskis (Canadá, 2002), el Grupo se convirtió definitivamente en G8, con la admisión de Rusia como miembro de pleno derecho a todas las discusiones.

La pertenencia al grupo no se basa en un criterio único, ya que no son ni los ocho países más industrializados, ni los de mayor renta per cápita ni aquellos con un mayor Producto Interior Bruto.

En todo caso, la pertenencia no sigue criterios democráticos mundiales.

El G8 ha ido buscando soluciones y estrategias comunes para hacer frente a los problemas detectados, en función siempre de los intereses propios. Cumbre tras cumbre, encontramos una invariable reafirmación por parte del G8 de las bondades de la globalización neoliberal y un impulso continuo de las reformas que lo deben permitir: liberalización comercial y financiera, privatizaciones, flexibilidad del mercado laboral y políticas macroeconómicas deflacionarias como el déficit dos en el presupuesto y los elevados tipos de interés. A menudo, este mensaje se ve diluido en los medios de comunicación detrás de anuncios espectaculares en temas como la lucha contra la pobreza, las iniciativas de reducción de la deuda o las ayudas en la lucha contra las enfermedades infecciosas como el sida o la malaria.

El G8 no tiene formalmente capacidad para implementar las políticas que diseña. Para conseguir ejecutar sus iniciativas, el G8 cuenta con el poder de sus países miembros en las instituciones internacionales como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el FMI o la OMC. De hecho, de los cinco miembros permanentes (con derecho a veto) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, cuatro son miembros del G8, y en el marco del Banco Mundial y el FMI los países del G8 acumulan más del 44% de los votos. En las negociaciones en el marco de la OMC, los países del G8 también acostumbran a funcionar como un bloque formado por la UE, Japón, Estados Unidos y Canadá.

A pesar de la relevancia de estas cumbres, las discusiones del G8 no son abiertas. No existe transcripción de las mismas y los documentos preparatorios, aun siendo elaborados por funcionarios públicos de los países miembros, son generalmente también secretos y muy raramente salen a la luz pública. Los únicos documentos totalmente públicos son las declaraciones finales.

Fuente: Wikipedia


a.3.1.3.Grupo de los Veinte (G20)

99. Es un grupo de países formado en 1999 por los siete países más industrializados (G-7), Rusia (G-7+1 o G-8), once países recientemente industrializados de todas las regiones del mundo, y la Unión Europea como bloque.

Es un foro de cooperación y consultas entre los países en temas relacionados con el sistema financiero internacional. Estudia, revisa y promueve discusiones sobre temas relacionados con los países industrializados y las economías emergentes de forma de mantener la estabilidad financiera internacional, y encargarse de temas que estén más allá del ámbito de acción de otras organizaciones de menor jerarquía.

Desde 2009 el G-20 ha desplazado al G-8 y al G-14 como foro de discusión de la

economía mundial. Al G-8 (formado por Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia), se le agregaron estos once estados: Arabia Saudita

Argentina,, Australia (OCDE), Brasil (G-5) China (G-5), India (G-5), Indonesia (G-5), México (G-5 y OCDE), República de Corea (OCDE), Sudáfrica (G-5) Turquía (OCDE) Unión Europea.

En septiembre de 2009, en Pittsburg (EEUU) se decidió que el G-20 reemplazara al G-8 o al G8+5 de ahí en adelante, en lo concerniente a los planes de desarrollo mundial en conjunto.

Argentina integra el G 20 desde el 2009.

Fuente: Wikipedia


a.3.1.4.Grupo de los Setenta y Siete (G77)

100. Es un conjunto de países en vías de desarrollo para ayudarse, sustentarse y apoyarse mutuamente en las deliberaciones de las Naciones Unidas.

El G-77 fue creado el 15 de junio de 1964. Como su nombre indica, el grupo estuvo formado en principio por 77 países, aunque hoy el número de sus miembros asciende a 130.

El G-77 realiza declaraciones conjuntas sobre temas específicos y coordina un programa de cooperación en campos como el comercio, la industria, la alimentación, la agricultura, la energía, materias primas, finanzas y asuntos monetarios. En 1988 el grupo adoptó el acuerdo para un sistema global de preferencias comerciales entre países en vias de desarrollo, que contempla concesiones arancelarias, sobre todo en productos agrícolas y manufacturas.

Todos los años el grupo celebra una reunión de ministros en Nueva York y las decisiones adoptadas se trasmiten a las delegaciones regionales de Ginebra, París, Roma y Viena, tras lo cual se asignan actividades específicas a los comités de acción.

Fuente: Wikipedia


a.3.1.5.Movimiento de los No Alineados

101. Es una agrupación de Estados que se formó durante la Guerra Fría para conservar una posición neutral y no aliarse a ninguna superpotencias.

Las pretensiones importantes actualmente son la defensa de las bases fundacionales de las Naciones Unidas, los principios relativos a la independencia política y la soberanía de los Estados, la no intervención en asuntos internos de los países y la solución de los conflictos sin recurrir ni a amenazas ni al uso de la fuerza. También el estancamiento del proceso de reforma del Consejo de Seguridad y la existencia del derecho de veto, hechos que limitan enormemente la capacidad de los países No Alineados suponen otros de los caballos de batalla del Movimiento.

Aunque el Movimiento incluye a la mayoría de los países en desarrollo, no es idéntico al Grupo de los 77. Un número de países ha permanecido fuera del MNOAL porque no cumplen los criterios de membresía o porque no han aplicado para ello por consideraciones políticas nacionales. El MNOAL tiene un común denominador más alto que el G-77 y una dirección política dada por los principios y objetivos que comparten sus miembros.

Criterios para ser Miembro

1.El País debe haber adoptado una política independiente basada en la coexistencia de Estados con diferentes sistemas políticos y sociales y en el no alineamiento, o debe demostrar una tendencia a favor de tal política. 2. El País concernido deberá apoyar consistentemente los movimientos por la independencia nacional. 3. El País no debe ser miembro de una alianza multilateral militar concluida en el contexto de los conflictos de las grandes potencias. 4. Si el país tiene un acuerdo militar bilateral con una gran potencia, o es un miembro de un pacto de defensa regional, el acuerdo o pacto no debe haber sido uno de los concluidos deliberadamente en el contexto de los conflictos de las grandes potencias. 5. Si el país ha concedido bases militares a una potencia extranjera, la concesión no debe haber sido hecha en el contexto de los conflictos de las grandes potencias.

Los miembros plenos del Movimiento de Países No Alineados son 117 países y un territorio autónomo.

Fuente: Wikipedia


a.3.2.Principales problemas globales

102. Numerosos temas se presentan en la Aldea Global. Entre ellos la “fortaleza Europea”, los Muros existentes (en Belfast, entre Israel y la Franja de Gaza, el que se está levantando entre Israel y Egipto, entre Estados Unidos y México), el tráfico de personas, la carrera armamentista, el narco-tráfico, el lavado de dinero. Si bien no se pueden estudiar en este libro, interesa tenerlos en cuenta porque muestran la distancia entre la Declaración y la realidad global.


a.4.Propuesta revolucionaria

103. En Solentiname (Nicaragua), un grupo de pescadores reflexiona en Navidad sobre la venida del Liberador y las diferencias existentes en su país. Dado que éstas provienen del egoísmo y de la manipulación, Óscar propone:”Hay que organizar la sociedad en una forma más lógica,¿verdad?” (Cardenal, 2006:28.)

Esa forma más lógica ha sido definida por la conciencia ética media de la humanidad y descripta en la Declaración, art.28, exigiendo un orden en que los Derechos Humanos y las libertades se concreten. Nada más, nada menos.

Los tres últimos capítulos de este libro están dedicados a desarrollar el tema ya que el Derecho Internacional del Trabajo, si bien está dado, también deviene y ha de ser construido día a día hasta el orden social fraterno. Ser y Devenir: interpretar el primero, gestar el segundo: ésa es nuestra tarea.


b. A la libre determinación de cada Pueblo

Norma

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos


Art.1: “1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación. En virtud de este derecho establecen libremente su condición política y proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural.

2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperación económica internacional basada en el principio del beneficio recíproco, así como del derecho internacional. En ningún caso podrá privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia”


Propuesta normativa

Bases Constitucionales para América Latina y el Caribe


Art 1. “Los Estados miembros de la Unión asumen el compromiso de mantener en vigencia el sistema democrático y la forma republicana de gobierno”.

Art 2. “Cada Estado conserva su soberanía pero otorgándole a esta Constitución el carácter de Ley Suprema, sin que las propias puedan oponerse a la presente”.

Art 3. “Los Estados miembros garantizan la paz, como medio de lograr el desarrollo social, político, económico y cultural, a cuyo fin se mantendrá el imperio de la Constitución Latinoamericana, y de cada uno de sus miembros, frente a cualquier acto de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático. Cualquier controversia entre los Estados se resolverá mediante medios pacíficos”.

Art 4. “Son valores esenciales del orden jurídico y del Estado Social de Derecho, el respeto a la vida, la libertad, la igualdad, la justicia y un respeto profundo por los Derechos Humanos” .

Art 5. “Los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos, suscriptos por cada Estado Latinoamericano, se incorporan en las condiciones de su vigencia al presente texto con jerarquía constitucional, respetando los principios del derecho público interno, y complementando los derechos y garantías reconocidos por el ordenamiento jurídico de aquéllos”.


b.1.Sentido del Pacto

104. Entró en vigencia en 1976 en plena Guerra Fría.

Fundamentalmente, describe la posibilidad de cada país para diseñar su Modelo de Desarrollo y según el mismo estructurar los Programas adecuados.


b.2.Componentes del desarrollo

105. El desarrollo social y político, así como la justicia social son indispensables para lograr, mantener y acrecentar la paz y la seguridad en las naciones y entre ellas. A su vez, el desarrollo social y la justicia social no pueden alcanzarse si no hay paz y seguridad o si no se respetan todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

El crecimiento económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente componen el desarrollo sostenible para lograr una mejor calidad de vida para todas las personas. Un desarrollo social equitativo que reconozca a los económicamente pobres el poder necesario para utilizar de modo sostenible los recursos ambientales fundamenta el desarrollo El desarrollo social es un elemento fundamental de las necesidades y aspiraciones de las personas del mundo entero y de las responsabilidades de los gobiernos y de todos los sectores de la sociedad civil.

En términos económicos y sociales, las políticas y las inversiones más productivas son las que facultan a las personas para aprovechar al máximo sus capacidades, sus recursos y sus oportunidades.

No se puede lograr un desarrollo social y económico sostenible sin la plena participación de la mujer dado que la igualdad y la equidad entre la mujer y el varón constituye una prioridad para la comunidad internacional..

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