Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования




Скачать 260.83 Kb.
НазваниеОсновные задачи муниципальной системы оценки качества образования
страница1/2
Дата конвертации06.03.2013
Размер260.83 Kb.
ТипДокументы
  1   2
Формирование муниципальной системы

оценки качества образования


Фатеева Светлана Игоревна,

заведующая сектором оценки качества образования департамента образования администрации города Ноябрьска


Качество образования в современных условиях — одна из тех важных характеристик, которая определяет конкурентоспособность образовательных учреждений. Формирование муниципальной системы оценки качества образования является приоритетным направлением развития системы образования в целом. Кроме того, это важный шаг к построению систем управления качеством на всех уровнях, наличие которых определяет возможность получения своевременной, объективной, полной и достоверной информации для принятия управленческих решений органами государственного и муниципального управления, администрацией общеобразовательных учреждений, органами государственно-общественного управления школы.

Под муниципальной системой оценки качества образования мы понимаем совокупность способов, средств и организационных структур для установления соответствия качества образовательной деятельности и оказываемых услуг потребностям личности, общества и государства.

Целью муниципальной системы оценки качества образования города Ноябрьска является выстраивание механизма получения, обработки, хранения, предоставления и использования в управленческой практике информации как условия и базы для реализации процедур управления качеством образования на институциональном и муниципальном уровнях и с привлечением общественности.


Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования:

— формирование единого концептуально-методологического понимания проблем качества образования и подходов к его измерению;

— обеспечение единого образовательного пространства и решения проблемы выравнивания качества образования в различных образовательных учреждениях;

— обеспечение вертикали в оценке качества образования за счет интеграции МСОКО с РСОКО и ОСОКО;

— информационное, аналитическое и экспертное обеспечение мониторинга муниципальной системы образования;

— оценка уровня образовательных достижений обучающихся (воспитанников) в интересах расширения спектра образовательных услуг, включая систему дошкольного и дополнительного образования;

— оценка качества образования на различных ступенях и уровнях применительно к образовательному учреждению;

— определение степени соответствия условий осуществления образовательного процесса государственным требованиям.

Поставленные задачи по построению МСОКО последовательно решались начиная с 2007 года. В соответствии с приказом департамента образования «О муниципальной системе оценки качества образования
(МСОКО)» создан совещательный орган — совет по формированию и функционированию МСОКО.


Возглавили совет начальник и заместитель начальника департамента образования; членами совета являются специалисты департамента образования, руководители образовательных учреждений.

Регулирование отношений, возникающих при обмене информацией между организационными структурами МСОКО, осуществляется посредством муниципальной информационной системы «Сетевой город. Образование».

Согласно концепции РСОКО, подготовлена нормативная и документационная база для осуществления оценки качества образования на муниципальном уровне, обозначены цель и задачи по достижению качества образования, установлены принципы, на которых функционируют управление качеством и система оценки качества образования (см. рис.).




Определены следующие объекты оценки МСОКО:

— образовательные программы (включая образовательные программы, для которых не предусмотрены государственные образовательные стандарты), качество которых определяет конкурентоспособность образовательного учреждения и образовательной системы в целом;

— образовательные учреждения всех типов и видов и структуры, обеспечивающие образовательный процесс и процесс управления и реализующие спектр образовательных программ;

— индивидуальные образовательные достижения обучающихся как показатель реализации образовательных программ, результатов работы образовательных учреждений и качества управления.


При реализации концепции развития системы управления качеством образования особое значение придаётся таким задачам, как внедрение процедур общественной и независимой оценки качества образования, обеспечение условий для внедрения в процесс управления образовательным учреждением процедур самообследования и самоанализа с привлечением всех участников образовательного процесса.


Особым направлением стало повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг, обобщение материалов, полученных в ходе мониторинговых исследований, аттестации педагогических кадров, аккредитации ОУ, подготовка ежегодного аналитического доклада о качестве общего образования муниципальной сети. В связи с этим приказом «Об организации работы по подготовке публичных докладов в образовательных учреждениях города Ноябрьска» определено ежегодное представление публичной отчётности о функционировании и развитии образовательной системы в городе как формы широкого информирования общественности субъектами образовательной сферы на муниципальном уровне и уровне образовательных учреждений.


С целью развития муниципальной системы оценки качества образования планом работы предусмотрено применение других оценочных процедур, для реализации которых подготовлены проекты документов:

— Положение о независимой оценке качества образования;

— Положение об оценке эффективности управления качеством в муниципальном образовательном учреждении.


Модель муниципальной системы оценки качества образования

Нормативное закрепление деятельности отражено в созданной модели управления и оценки качества образования на муниципальном уровне, разрабатываются модели для общеобразовательных учреждений.

Модель МСОКО включает процедуры, направленные на оценку качества основных процессов, достаточности основных составляющих ресурсного обеспечения, качества обеспечиваемых системой образования педагогических и социальных результатов, качества участников образовательного процесса, качества управления сетью образовательных учреждений и инновационными процессами.


Для реализации МСОКО используются процедуры, которые объединены в две группы:

— процедуры контроля: государственная (итоговая) аттестация выпускников и промежуточная аттестации обучающихся, контрольная деятельность, аттестация педагогических и руководящих работников;

— процедуры оценки качества образования: статистическое наблюдение за деятельностью образовательных учреждений, мониторинг качества образования, независимая оценка качества образования, рейтинг образовательных учреждений, портфолио муниципальной системы образования (образовательного учреждения), оценка и анализ управления качеством образования, самообследование образовательных учреждений по качеству образования.


Организация МСОКО предполагает активное использование всех существующих организационных структур, вместе с тем выделяются специфические звенья и должностные единицы, ориентируемые на целевые функции, специальные задачи, а также на формируемую модель организационной структуры РСОКО.

Данные структурные подразделения формируют единые концептуальные подходы к оценке качества образования, муниципальную нормативную правовую базу, координируют работу подведомственных структур, обеспечивающих разработку механизмов выявления социального заказа, критериальных показателей оценки качества образования, диагностику, оценку и мониторинг в сфере образования, обеспечивают реализацию процедур контроля и оценки качества образования, координируют работу образовательных учреждений, определяют состояние и тенденции развития, на основе которых принимаются управленческие решения по совершенствованию качества образования в муниципальной образовательной системе.


Второй уровень МСОКО представлен муниципальными образовательными учреждениями города Ноябрьска всех типов и видов. В образовательных учреждениях могут создаваться и функционировать службы (отдельные специалисты) по вопросам мониторинга и оценки качества образования: уполномоченные (координаторы) по качеству, группы по проведению самообследования по качеству, службы психологического сопровождения (по усмотрению образовательного учреждения).

На уровне МОУ обеспечивается управление качеством образования, разработка образовательных программ с учётом социального заказа. Образовательные учреждения разрабатывают методики оценки качества образования, принимают управленческие решения по результатам оценки качества образования на уровне ОУ.

Функционирование общественных городских объединений (муниципальный общественный совет по развитию системы образования города Ноябрьска, управляющие советы, городские методические объединения и т.п.) способствует реализации механизмов общественно-профессиональной экспертизы, гласности и коллегиальности при принятии стратегических решений в области оценки качества образования. Общественные городские объединения принимают участие в формировании информационных запросов основных показателей, характеризирующих состояние и динамику развития образовательного учреждения, муниципальной системы образования; принимают участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития образовательного учреждения.

Оценка качества образования осуществляется на основе системы показателей и параметров, отражающих основные аспекты качества образования (качество результатов, качество условий и качество процессов). Используемая для оценки качества образования система критериальных показателей сопоставима с федеральными и региональными аналогами.

Направления, характеризующие образовательную систему, по которым
сформирована номенклатура критериев, показателей, индикаторов










Качество управления образовательным процессом










Качество содержания образования










Качество образовательной социокультурной среды










Качество ресурсного обеспечения образовательного процесса










Качество управления развитием образовательной системы










Качество педагогических результатов образовательного процесса



Сочетание характеристик образовательной системы, критериальных показателей и индикаторов, выбор соответствующих оценочных процедур, определение источников получения информации и уровня оценки качества образования (региональный, муниципальный, институциональный), циклограмма сбора, обработки и анализа информации образуют систему управления качеством образования на муниципальном уровне.

Вышеперечисленные направления являются едиными основополагающими для системы управления качеством, параметрической модели, мониторинга качества образования, т.е. все процессы, включённые в систему управления, подлежат непрерывному наблюдению по заданным показателям и параметрам.


Объектами мониторинга являются:

— структурные элементы образовательных систем (ученик, педагог, класс, параллель, ОУ);

— компоненты образовательного учреждения (условия, организация, содержание образования, результаты);

— характеристики коммуникативных процессов (взаимоотношения учитель — ученик, ученик — ученик, учитель — администрация);

— другие процессы (процессы функционирования, развития, взаимодействия с социумом).


Функционирование МСОКО ориентирует руководителей органов управления образованием, в том числе руководителей образовательных учреждений, на использование результатов оценки качества образования при принятии управленческих решений.


Единая информационная система — муниципальный регистр качества образования


В настоящее время в муниципальной образовательной сети сложились следующие направления оценки качества:

— государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений, включая единый государственный экзамен и независимую итоговую аттестацию в новой форме;

— аккредитационное тестирование обучающихся;

— аккредитационная экспертиза образовательных учреждений;

— контрольная деятельность;

— муниципальный мониторинг уровня обученности на основе проведения диагностики образовательных достижений обучающихся;

— статистическое наблюдение и муниципальный мониторинг основных направлений, характеризующих образовательную систему;

— самообследование, самоанализ деятельности образовательных учреждений в рамках процедуры аккредитации и при подготовке публичного доклада;

— профессиональная аттестация педагогов;

— конкурсы профессионального мастерства;

— общественно-государственная экспертиза педагогической деятельности в рамках приоритетного национального проекта «Образование»;

— социологические исследования по различным аспектам образования в городе;

— внутришкольный контроль, направленный на определение уровня обученности и социально-психологического развития обучающихся.


Кроме выделенных направлений планируется применение других инновационных моделей оценки качества образования: рейтинговых технологий, портфолио муниципальной образовательной сети (образовательных учреждений), независимой экспертизы.

По каждому из направлений оценки качества образования формируются информационные потоки, которые становятся основой построения единой муниципальной информационной системы сбора и обработки информации. На основе объединения информационных баз данных по всем составляющим оценки качества образования создается единая информационная система — муниципальный регистр качества образования.


Задачи построения модели муниципального регистра качества образования:

1. Формирование системы показателей, индикаторов и измерителей для различных пользователей на всех уровнях (сопоставимых с показателями федерального и регионального уровней), позволяющей эффективно реализовывать основные цели и функции оценки качества образования и влиять на его развитие.

2. Сетевое распределение ответственности по оценке качества образования (проведение процедур, сбор статистической и дополнительной информации) на институциональном и муниципальном уровнях.

3. Создание базы данных для формирования информации в рамках регионального мониторинга качества образования.

4. Создание базы данных для формирования ежегодной публичной отчетности руководителей общеобразовательных учреждений и муниципальной системы образования.


В основу регистра положен перечень показателей и критериев качества образования, включающий информацию из всех информационных баз данных, поддерживаемых структурами и специалистами департамента образования администрации города Ноябрьска. На основе имеющихся информационных баз данных возможно провести оценку качества образовательного процесса и образовательных результатов. Регистр качества должен обеспечить интеграцию данных различных процедур оценки качества образования как на городском, так и на региональном уровнях, прозрачность оценки качества деятельности педагогов и образовательных учреждений. На базе информационной системы формируется портфолио образовательной сети (образовательных учреждений), портфолио педагога, портфолио ученика, публичные доклады, проводится процедура рейтинга образовательных учреждений. Установление форм ведомственной отчетности и статистики, макетов ежегодных аналитических докладов о состоянии и тенденциях, проблемах и перспективах качества образования в городе способствует обеспечению единства информационно-образовательного пространства.


Анализ состояния качества образования в сфере муниципального образования позволяет прогнозировать развитие образовательной системы в целом. Так, результаты анализа проведённых процедур контроля и оценки качества образования рассматриваются на заседаниях совета по формированию и функционированию муниципальной системы оценки качества образования, муниципального совета, методического совета, выносятся на совещания с руководителями образовательных учреждений и их заместителями.

Соотнесение информации с показателями и индикаторами, анализ и структурирование информации по уровням позволяют определить меру ее доступности для пользователей: для учащихся, родителей, работодателей, общественности, учреждений образования, департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа и Московской области (открытый доступ или регламентированный). Доступ информации обеспечивает программная оболочка системы «Сетевой город. Образование». Информация, доступная для широкого потребителя, формируется и в печатные сборники, бюллетени и пр.:

— информационно-аналитический бюллетень «Анализ деятельности департамента образования и общеобразовательных учреждений города Ноябрьска по организации и проведению единого государственного экзамена»;

— информационно-аналитический бюллетень «Результаты проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений города Ноябрьска»;

— сборник нормативно-информационных документов «Проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI классов»;

— сборник «Основные показатели состояния и развития муниципальной образовательной сети города Ноябрьска»;

— сборник результатов социологических исследований:

• «Степень удовлетворенности организацией предпрофильной подготовки и профильного обучения»;

• «Запросы на оказание образовательных услуг»;

— публичный доклад департамента образования города Ноябрьска;

— сборники методических материалов из опыта работы общеобразовательных учреждений.

Таким образом, сегодня реализация муниципальной системы оценки качества образования позволяет обеспечивать управление информацией для принятия решений, планирования действий.


Вместе с тем есть вопросы и проблемы, над которыми надо работать. Намечены следующие мероприятия:

1. Обеспечение организационно-технологического сопровождения, разработки, отбора и коррекции контрольно-измерительных материалов для процедур оценки качества образования.

2. Выполнение корректировки системы показателей и индикаторов качества образования с учетом интеграции и оптимизации их применения для проведения мониторинговых исследований, статистических наблюдений и других оценочных процедур.

3. Обеспечение разработки и отбора эффективных методик для проведения процедур оценки качества образования, заявленных в плане мероприятий по развитию МСОКО.

4. Внедрение процедур независимой оценки качества образования, оценки эффективности управления качеством в муниципальном образовательном учреждении.

5. Продолжение работы по разработке программного обеспечения для сбора, хранения и статистической обработки информации о состоянии и динамике развития муниципальной системы образования.

6. Продолжение работы по формированию и развитию внутришкольных систем управления качеством образования.

7. Использование в деятельности образовательных учреждений и в педагогической практике результатов контрольно-оценочных процедур.

8. Проведение обучающих семинаров, практикумов по применению квалитативных методик оценки при проведении мониторинговых исследований, самообследования, других оценочных процедур в рамках методической работы.


Закончить хочу следующим. Муниципальная система оценки качества образования должна отвечать существующим на данный момент социальным запросам, вызовам современности. А мониторинг как инструмент должен применяться в нужном для управления месте и в нужное время.

  1   2

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconПоложение о внутришкольной системе оценки качества образования
Положение о внутришкольной системе оценки качества образования в гбоу сош №1076 (далее Положение) определяет основные цели, задачи...

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconКонцепция содержит следующие основные разделы: Введение I. Основные положения осоко II. Внешняя оценка качества образования III. Внутренняя оценка качества образования IV. Механизмы организации и проведения оценки качества образования
Российской Федерации на период до 2010 года, одобренных Правительством Российской Федерации, предусмотрено создание моделей организации...

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconКонцепция содержит следующие основные разделы: Введение I. Основные положения осоко II. Внешняя оценка качества образования III. Внутренняя оценка качества образования IV. Механизмы организации и проведения оценки качества образования
Российской Федерации на период до 2010 года, одобренных Правительством Российской Федерации, предусмотрено создание моделей организации...

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconОрганизационная структура системы оценки качества образования
Организационно-управленческая характеристика системы оценки качества образования

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconЛатоновская средняя общеобразовательная школа принято
Настоящее Положение о школьной системе оценки качества образования мбоу латоновской сош (далее Положение) определяет цели, задачи,...

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconБолотов В. А., Вальдман И. А., Ковалёва Г. С., Пинская М. А. Российская система оценки качества образования: главные уроки
Система оценки качества образования является одним из ключевых элементов системы образования, она лежит в основе умного управления,...

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconСоздание и развитие муниципальной системы оценки качества образования
Защита состоится 17 апреля 2012 года в 10. 00 на заседании диссертационного совета дм. 212. 185. 01 при Пензенском государственном...

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconАнализ и оценка эффективности методической работы в 2010-2011 учебном год
Методической теме: развитие новой оценки качества образования. Основной целью работы стала организация деятельности педагогического...

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconДоклад о результатах деятельности муниципальной системы образования города Костромы за 2011 2012 учебный год
Основные направления деятельности муниципальной системы образования города Костромы в 2011 – 2012 учебном году соответствовали положениям...

Основные задачи муниципальной системы оценки качества образования iconАналитическая записка по результатам мониторинга сми по теме «Внедрение модели управления развитием системы оценки качества общего образования, ориентированной на современные результаты образования» за период 1-31
...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница