Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год




НазваниеДоклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год
страница1/7
Дата конвертации06.03.2013
Размер0.69 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации


ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010-2012 ГОДЫ


Москва

2009 год

Содержание


Содержание 2

Введение. 3

Раздел 1. Цели, задачи, показатели деятельности. 4

Цель 1. Сохранение и повышение конкурентоспособности российской обрабатывающей промышленности. 8

Цель 2. Оптимизация издержек и рисков решения задач долгосрочного развития Российской Федерации. 12

Цель 3. Создание потенциала развития промышленности и товарных рынков. 17

Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов 21

Раздел 3. Результаты деятельности 21

Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам 22

Раздел 5. Результативность бюджетных расходов. 22

Приложение 1. Показатели деятельности Минпромторга России как субъекта бюджетного планирования. 39

Приложение 2. Оценка исполняемых расходных обязательств Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (ДСП). 50

Приложение 3. Анализ взаимосвязей и вклада целей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в достижение стратегических целей развития страны (в соответствии со структурой целей, предусмотренной Сводным докладом Правительства Российской Федерации). 51

Приложение 4. Анализ взаимосвязей и вклада целей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в достижение стратегических целей развития страны (в соответствии со структурой целей, предусмотренной Методическими рекомендациями по подготовке ДРОНД СБП). 55


Введение.


Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на 2010-2012 годы как субъекта бюджетного планирования (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 838), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период», а также Графиком подготовки и рассмотрения в 2009 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, доведенным поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 23 июня 2009 г. № ВП-П13-3502.

В Докладе учтены основные положения Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год и плана по ее реализации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, а также отраслевых стратегий развития.

Доклад разработан с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Раздел 1. Цели, задачи, показатели деятельности.


Доклад представляет собой комплексную антикризисную программу Минпромторга России на среднесрочную перспективу, учитывающую при этом необходимость реализации долгосрочной экономической политики. Постановка целей Минпромторга России выстраивается и декомпозируется в приоритетном порядке в соответствии с целями долгосрочного развития экономики страны, такими как, повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение национальной безопасности и обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития (указанными в Сводном докладе Правительства Российской Федерации и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года). Кроме того, при создании оперативной системы антикризисного реагирования и управления в своей сфере ведения, отраженной в Докладе, Минпромторг России ориентируется на ключевые направления Плана по реализации Антикризисной программы Правительства Российской Федерации на 2009 год и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

На текущий момент можно констатировать, что в условиях объективного сужения рынков, необходимо, как минимум, обеспечивать расширение доли российских производителей на них. Кроме того, в рамках текущей государственной поддержки, сложившаяся ситуация предоставляет отложенную по времени возможность для экспансии и закрепления российских производителей на внутреннем рынке и рынках других государств. Помимо этого, необходимо создать инновационный и инфраструктурный задел для того, чтобы на выходе из кризиса, при росте рынков, отечественные производители могли эту долю сохранить, увеличивая свое присутствие в абсолютных показателях.

Перечень целей Министерства отражает три принципиальных направления деятельности ведомства в условиях кризиса и в период формирования нового облика отечественной промышленности и экономики в целом –

управление действующим производством, как возможность оптимизации издержек реального сектора;

поддержка внутреннего и внешнего спроса, в том числе и в качестве содействия решению текущих задач других агентов;

формирование задела для дальнейшего развития.

Таким образом, деятельность Минпромторга России как субъекта бюджетного планирования в рассматриваемом периоде будет направлена на достижение трех целей:

  • сохранение и повышение конкурентоспособности продукции российской обрабатывающей промышленности (имеется в виду организации, производящие продукцию в Российской Федерации или за её пределами, но при участии российского капитала);

  • оптимизация издержек и рисков решения задач долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;

  • создание потенциала развития промышленности и товарных рынков.

Кроме того, данная постановка целей позволяет разделить рыночные меры регулирования и обеспечение гарантированного спроса со стороны государства.

Этот же перечень целей можно трактовать следующим образом. С одной стороны, Минпромторг России в пределах своей сферы ведения создает и поддерживает необходимые институты и формирует производственную инфраструктуру для решения задач. С другой стороны, Минпромторг России стимулирует возникновение инноваций, которые уже можно считать конечным продуктом, и инвестиций в дальнейшие инновации, формируя нормативно-правовую базу и финансируя отдельные исследования. Данное целеполагание отражает смысл антикризисного управления в сфере промышленности.

Особенностью работы Минпромторга России по достижению поставленных целей и задач с точки зрения оценки результативности и бюджетной эффективности исполнения поставленных целей и задач является создание значительных внешних эффектов в результате бюджетных расходов.

Например, разработка Минпромторгом России в пределах текущего финансирования на исполнение своих полномочий такого инструмента как «инвестиционное соглашение» в сфере лесного комплекса позволило привлечь в отрасль в рамках 78 инвестиционных проектов  436,9 млрд. рублей по состоянию на 27 ноября 2009 года, при этом до конца 2009 года ожидается дополнительно привлечь еще 3 проекта стоимостью около 10 млрд.руб. На проект SSJ Министерство за все время реализации проекта направляет 18 млрд. рублей (общая стоимость проекта оценивается в 1,2-1,5 млрд. долларов США). В период до 2012 года предполагается производство и поставка авиакомпаниям не менее 74 самолетов SSJ на сумму более 70 млрд. рублей.

Полномочия Минпромторга России как субъекта бюджетного планирования по достижению целей Правительства Российской Федерации определяются положениями о Министерстве и подведомственного ему Федерального агентства (утверждены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 и от 17 июня 2004 г. № 294 соответственно).

При подготовке настоящего Доклада для определения целей и постановки задач были определены следующие целевые группы Минпромторга России:

  • партнеры России – правительства других стран, межправительственные организации;

  • предприятия – производители продукции;

  • предприятия и организации торговли;

  • организации, обеспечивающие деятельность производства;

  • инвесторы – отечественные и иностранные;

  • граждане и организации – потребители промышленной продукции;

  • органы государственного управления и местного самоуправления.

Минпромторг России как субъект бюджетного планирования осуществляет деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, профессиональным (экспертным) сообществом и саморегулируемыми организациями.

Результат анализа влияния деятельности Минпромторга России как субъекта бюджетного планирования в соответствии с названными целями на достижение целей Правительства РФ представлен в Приложениях 3 и 4.


  1   2   3   4   5   6   7

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2011-2013 годы москва 2010 год
Цель Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса 12

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconДоклад о результатах за 2009-2010 годы и основных направлениях деятельности министерства энергетики российской федерации на 2011-2013 годы содержание
В 2009 году в соответствии с Перечнем проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия на 2013-2015 годы г. Улан-Удэ 2012 г. Содержание
Охватывает следующие направления деятельности министерства: развитие малого и среднего предпринимательства и внедрение инновационных...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2012-2014 гг. 2011 год
Управления лесами Тамбовской области на 2012-2014 годы (далее – Доклад) подготовлен в целях реализации постановления администрации...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства энергетики российской федерации на 2010-2012 годы содержание
С учетом изложенного, Минэнерго России, вырабатывая и реализуя государственную энергетическую политику, ориентируется на достижение...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconОтчет об основных направлениях и результатах деятельности Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска за 2010 год
Информация об основных направлениях и наиболее значимых результатах развития отрасли в 2010 году и основных задачах на 2011 год для...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconДоклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области на 2012-2014 годы
Цели, задачи деятельности и государственные функции департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области на 2012 год и период до 2014 года
...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconДоклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности на
«Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства промышленности и торговли российской федерации на 2010-2012 годы москва 2009 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности
Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и постановлением Правительства...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница