Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение




НазваниеДоклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение
страница1/7
Дата конвертации06.03.2013
Размер0.73 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7
Человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет

(Декларация прав ребенка)


СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан

о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан

в 2010 году


Введение


2010 год отмечен образованием и становлением в Республике Татарстан института уполномоченного по правам ребенка. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан (далее – Уполномоченный) была учреждена Законом Республики Татарстан от 28.06.2010 № 34-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан» и статьи 2.3, 8.1. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях» в целях усиления гарантий государственной защиты прав ребенка, содействия их соблюдению и уважению государственными органами Республики Татарстан, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Настоящий Специальный доклад (далее – Доклад) подготовлен в соответствии со статьей 35.7 Закона Республики Татарстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан» и является первым докладом Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан.

Доклад не ставит задачей дать исчерпывающий анализ положения детей в Республике Татарстан. В нем отражены вопросы реализации прав детей в основных сферах их жизнедеятельности, ставшие объектом внимания Уполномоченного в 2010 году.

Доклад подготовлен на основе анализа и обобщения обращений граждан, результатов проверок, проведенных Уполномоченным, официальных статистических данных, информации органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, а также сведений, полученных Уполномоченным в ходе участия в различных совещаниях и мероприятиях по вопросам защиты прав и законных интересов детей.


Анализ обращений в адрес Уполномоченного

по правам ребенка в Республике Татарстан в 2010 году


Анализ обращений в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан в 2010 году показал следующее.

Всего за период с июля по декабрь 2010 года (со дня учреждения в Республике Татарстан должности Уполномоченного по правам ребенка) поступило 233 обращения. Из них:

письменных - 119 обращений (51 % от общего количества обращений);

устных - 114 обращений (49 % от общего количества обращений).




В результате рассмотрения указанных обращений:

восстановлены права по 19 жалобам (8%);

даны разъяснены о способах и средства защиты прав ребенка по 202 обращениям (87%);

отказано в принятии к рассмотрению по 11 жалобам (5%).




Поступившие на рассмотрение Уполномоченного обращения можно тематически структурировать следующим образом:


Тематика обращений


количество

%

1. О нарушении жилищных прав детей,

в том числе:

- детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа;

- семей, имеющих детей-инвалидов;

- многодетных семей;

- выселение, угроза выселения, снятие с регистрационного учета;

- нуждаемость в жилье, плохие жилищные условия, потребность в улучшении жилищных условий.


63


4

8

8


8


35





27%

2. О реализации иных имущественных прав детей, в том числе:

- неисполнение алиментных обязательств по отношению к несовершеннолетним детям;

- назначение и выплата пособий семьям, имеющим детей;

- иных.


45


22


8

15



19%

3. Споры родителей и других родственников о порядке общения с детьми, об определении места жительства детей



35


15%

4. О реализации права детей на образование, условия пребывания в образовательных учреждениях



33


14,5%

5. По вопросам опеки, попечительства, усыновления



20


8,5%

6. О реализации права детей на здоровье,

в том числе:

- признании инвалидности,

- бесплатное питание,

- состояние детских площадок,

- оказание высокотехнологической медицинской помощи


14


6

2

4


2



6%

7. О жестоком обращении с ребенком, угрозе его жизни и здоровью



9


4%

8. О реализации права на жизнь


5

2%

9. О предоставлении квалифицированной юридической помощи



9



4%





В анализируемом периоде наиболее проблемными продолжают оставаться вопросы реализации жилищных, имущественных прав детей. Такая ситуация является аналогичной для всех субъектов Российской Федерации.

Примерно каждое четвертое обращение в 2010 году касалось жилищных вопросов. Из них 1/8 часть жалоб была связана с выселением несовершеннолетних в результате расторжения брака родителей, либо смены собственника жилья. Каждое второе обращение касалось вопросов улучшения жилищных условий, либо продвижения очереди на жилье.

Обращения по вопросам нарушения имущественных прав несовершеннолетних составили почти 1/5 часть всех обращений. В основном они были связаны с выплатой алиментов на содержание детей (49% от общего количества обращений данной категории), назначением и выплатой пособий семьям, имеющим детей (18% от общего количества обращений данной категории), в том числе материнского капитала, защитой наследственных прав детей.

Жалобы и обращения граждан на нарушения прав детей в сфере образования составили 14,5%. Заявители отмечали неудовлетворительную организацию процесса обучения (22% от всех обращений по данной тематике), жаловались на действия преподавателей и администрации школы, нарушающие права детей (7%), конфликты в школах между участниками образовательного процесса (10%). Из общего количества обращений по данным вопросам 56% касалось нарушений прав детей на дошкольное образование. Следует отметить, что 4 жалобы имели коллективный характер.

Анализ обращений по вопросам реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показал, что в 2010 году по-прежнему поднимались правовые аспекты усыновления, оформления опеки, вопросы назначения и задержки выплаты пособий на опекаемых и приемных детей. От жителей республики поступали жалобы на действия (бездействие) органов опеки и попечительства.

В структуре обращений о реализации права детей на здоровье преобладали обращения по вопросам отказа службы медико-социальной экспертизы в установлении инвалидности, реализации права на бесплатное питание детей в возрасте до трех лет и детей из многодетных семей, жалобы на качество медицинского обслуживания детей в медицинских учреждениях. Также имели место обращения по вопросу оказания содействия в получении высокотехнологичной медицинской помощи, состояния (отсутствия) придворовых детских игровых и спортивных площадок.

По-прежнему, как и в предыдущие годы, граждане поднимали вопросы уклонения родителей от родительских обязанностей (22 обращения).

В 2010 году поступило 8 сообщений о жестоком обращении с детьми. По каждому из обращений информация была направлена в органы опеки и попечительства, ситуации тщательно изучены с выездом на место. В тех случаях, когда были установлены факты нарушения прав детей, приняты меры по защите прав несовершеннолетних.

Анализ динамики обращений показывает, что с начала деятельности Уполномоченного (с июля 2010 года) общее количество обращений по сравнению с 2009 годом увеличилось в 15 раз: в 2009 году в адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан поступило 15 обращений, за вторую половину 2010 года - 233 обращения.

При работе с обращениями граждан за истекший период начала складываться практика участия Уполномоченного в рассмотрении гражданских дел в суде. Первоначально как представителя одной из сторон в судебном процессе. Однако, это означало, скорее всего оказание квалифицированной юридической помощи. Принципиальным моментом являлось то, чтобы в суде по определенным делам было заслушано и учтено при принятии решения мнение именно Уполномоченного. В реализации данной задачи мы нашли полную поддержку со стороны Верховного Суда Республики Татарстан и в настоящее время суды общей юрисдикции удовлетворяют ходатайства сторон о привлечении Уполномоченного к участию в деле в качестве третьего лица либо самостоятельно привлекают Уполномоченного как государственный орган в порядке статьи 47 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации для дачи заключения по делу. Причем по 2 судебным делам, в которых принимал участие Уполномоченный, решения были приняты с учетом мнения Уполномоченного в интересах детей. В условиях, когда в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Уполномоченный не наделен самостоятельной процессуальной правоспособностью, т.е. правом по собственной инициативе вступать в судебный процесс, указанное взаимодействие представляется особенно важным с точки зрения приоритета соблюдения прав и интересов ребенка.

Подавляющее большинство обращений поступило от родителей несовершеннолетних (152 обращения), обращения иных родственников составили 33 обращения, опекунов и попечителей - 2; 2 обращения поступило от самих несовершеннолетних, 7 обращений от лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


Категории граждан

Количество

%

1. Родители, в том числе:

- многодетные;

- имеющие детей-инвалидов

152

6

8


65%

2. Иные родственники

33

14%

3. Опекуны и попечители

2

1%

4. Несовершеннолетние

2

1%

5. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

7

3%

6. Представители общественных организаций, прессы

15

6%

7. Руководители и сотрудники детских учреждений

7

3%

8. Должностные лица органов государственной и муниципальной власти

4

2%

9. Иные лица (посторонние граждане, соседи и др.)

11

5%
  1   2   3   4   5   6   7

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconДоклад Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае"О соблюдении прав и законных интересов детей в Пермском крае в 2009 году"
Специальный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае"О соблюдении прав и законных интересов детей в Пермском крае...

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в 2006 году
Настоящий доклад подготовлен в соответствии с частью 4 статьи 9 Закона города Москвы от 3 октября 2001 года №43 «Об Уполномоченном...

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconРоссийская федерация федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconРоссийская федерация федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconРоссийская федерация федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconРоссийская федерация федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской...

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconЗакон “об основных гарантиях прав ребенка в Краснодарском крае”
Настоящий краевой закон устанавливает гарантии соблюдения и механизмы реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, предусмотренных...

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconИнтервью Уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ павла Астахова об отношении к ювенальной юстиции, о совершенствовании семейного законодательства, об охране прав и интересов детей
Астахов, П. Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов: Детей ставить в угол нельзя / П. Астахов // Известия. 2010. 7 января...

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconЭтапы внедрения бережливого производства в Республике Татарстан в 2011 году
В республике Татарстан по инициативе Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан почти три года ведется активная...

Доклад уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан о соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2010 году Введение iconУполномоченный по правам ребенка в Калужской области Сборник материалов
Д. Д. Илюхин, начальник отдела по защите прав и законных интересов ребенка – заместитель руководителя аппарата


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница