Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
Государственный университет – Высшая школа экономики
Факультет государственного и муниципального управления
Программа дисциплины «Управление муниципальным экономическим развитием»
для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста
Автор программы Г.Ю.Ветров (gvetrov@hse.ru)
Рекомендована секцией УМС «Государственное и муниципальное управление» Председатель ________________________М.А.Розов «_____» ________________ _______ г. | Одобрена на заседании кафедры экономики города и муниципального управления Зав.кафедрой __________________________ А.С.Пузанов «_____» ________________ _______ г. |
Утверждена УС факультета государственного и муниципального управления Ученый секретарь ____________________________ Л.М.Симонова «_____» ________________ _______ г. |
|
Москва Тематический план учебной дисциплины
№ | Наименование темы | Всего часов по дисцип-лине | Аудиторные часы | Самостоя-тельная работа |
Лекции | Сем. и практ. занятия |
| 1. | Понятие муниципального экономического развития и управления им. | 6 | 2 |
| 4 | 2. | Особенности муниципального образования как места реализации управления муниципальным экономическим развитием. | 6 | 2 |
| 4 | 3. | Условия и факторы муниципального экономического развития. Управление муниципальным экономическим развитием в системе муниципального управления. | 11 | 3 |
| 8 | 4. | Муниципальное экономическое развитие в системе региональной политики страны. | 13 | 3 | 2 | 8 | 5. | Муниципальное экономическое развитие в системе управления комплексным развитием муниципального образования. | 16 | 4 | 4 | 8 | 6. | Муниципальное экономическое развитие и текущее планирование. Целевые программы. Стратегическое планирование развития муниципального образования | 18 | 4 | 4 | 10 | 7. | Отношения с хозяйствующими субъектами в муниципальном образовании. | 16 | 4 | 2 | 10 | 8. | Инвестиционная политика муниципального образования. Маркетинг территории. | 16 | 4 | 2 | 10 | 9. | Муниципальное экономическое развитие и пространственное развитие муниципального образования. | 12 | 2 | 2 | 8 | 10. | Организация и обеспечение экономического развития муниципальных образований. | 16 | 2 | 4 | 10 | 11. | Особенности муниципального экономического развития по типам муниципальных образований. | 12 | 2 | 2 | 8 | 12. | Особенности муниципального экономического развития в различных странах и регионах России. | 16 | 4 | 2 | 10 |
| Консультация | 2 | 2 |
|
|
| Экзамен | 2 | 2 |
|
|
| Итого: | 162 | 40 | 24 | 98 | Формы контроля: Текущий контроль осуществляется в ходе семинарских занятий на основе оценки активности работы студентов. Для специализации «Управление урбанизированными комплексами»: Промежуточный контроль осуществляется на основе проверки эссе и реферата. Итоговый контроль: экзамен в форме тестирования. Итоговая оценка формируется исходя из результатов активности работы студентов на семинарских занятиях, по результатам написания эссе и реферата и результатов экзамена в форме теста как округленная средневзвешенная оценка с учетом следующих оценок относительной важности: Wакт. сз.=0,2, Wэ.=0,1, Wр.=0,2, Wэк.=0,5. Расчет итоговой (результирующей) оценки: Оср(окр)=Оакт*Wакт(0,2) + Оэ*Wэ(0,1) + Ор*Wр(0,2) + Оэк.* Wэк.(0,5) Для других специализаций: Промежуточный контроль осуществляется на основе проверки эссе и реферата. Итоговый контроль: зачет в форме тестирования. Итоговая оценка формируется исходя из результатов активности работы студентов на семинарских занятиях, по результатам написания эссе и реферата и результатов зачета в форме теста как округленная средневзвешенная оценка с учетом следующих оценок относительной важности: Wакт. сз.=0,2, Wэ.=0,1, Wр.=0,2, Wзач.=0,5. Расчет итоговой (результирующей) оценки: Оср(окр)=Оакт*Wакт(0,2) + Оэ*Wэ(0,1) + Ор*Wр(0,2) + Озач.* Wзач.(0,5)
Базовые учебники: Басовский Л.Е. Маркетинг. Курс лекций. - М., ИНФРА-М, 2005 Васильев А.А. Муниципальное управление. - Нижний Новгород, 2005 Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М., ГУ-ВШЭ, 2000 Город и бизнес. Формирование социальной ответственности российских кампаний. - М.. Фонд «Институт экономики города», 2003 Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. - М., ИКЦ «Академкнига», 2003. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. - М., ИНФРА-М, 2002 Калиниченко Л.А.Муниципальное управление: организационные основы. - М., Логос, 2001 Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления. Под ред. Ветрова Г.Ю., Зайцевой Ю.С. - М., Фонд «Институт экономики города», 2004 Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М., Фонд «Институт экономики города», 2004 Муниципальная собственность и инвестиции. - М., РНЦГМУ, 2003 О’Салливан А. Экономика города. - М., ИНФРА-М, 2002 Правовое зонирование города. Введение в проблемы градорегулирования в рыночных условиях. Под ред. Э.К. Трутнева 2-е изд, доп. –М., Фонд «Институт экономики города», 2002 Реформа системы управления городской экономикой в России в 1998-2000 годах. Под ред. Косаревой Н.Б. и Страйка Р.Дж. - М., Фонд «Институт экономики города», 2001 Система муниципального управления. Под ред. В.Б.Зотова. - М.,ОЛМА-ПРЕСС, 2006 Социально-экономическое развитие малых городов России. Под ред. Г.Ю.Ветрова. - М., Фонд «Институт экономики города», 2002
Дополнительная литература (основные источники): Бабун Р.В., З.З.Муллагалеева. Управление муниципальной экономикой. - Новокузнецк, 1999 Большаков С.Н. Политика регионального экономического развития: методы и механизмы. - М., МОНФ, 2005. Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. - М., Фонд «Институт экономики города», 2005 Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. Ред. Нефёдова Т.Г., Полян П.М., Трейвиш А.И. - М., ОГИ, 2001 Городское управление в современной России. Аналитический доклад, краткая версия. Под ред. Ветрова Г.Ю. -М., Фонд «Институт экономики города», 2005 Городской альманах-2003. - М., Фонд «Институт экономики города», 2003. Городской альманах-2005. - М., Фонд «Институт экономики города», 2005 Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. - М., Фонд «Институт экономики города», 2002 Кухтин П.В., Левов А.А. Основы государственного и муниципального управления недвижимостью. - М., РНЦГМУ, 2004 Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т. - М., УРСС, 2001 Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы. - М., Фонд «Либеральная миссия», Фонд «Институт экономики города», 2003 Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии. – Спб., «Наука», 2004 Лэндри Ч. Креативный город. - М., Классика-XXI, 2005 Маркварт Э., Савранская О., Стародубровская И. Рекомендации по формирования экономических и финансовых основ местного самоуправления.- М., 2004 Москва. Управление развитием крупного мегаполиса. – М., «Голден-Би», 2003 Перспективное финансовое планирование в муниципальных образованиях Российской Федерации. - М., Фонд «Институт экономики города», 2004 Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. - М., ИЭПП, 2005 Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления. Под ред. Э.Маркварта.- М., 2000 Рынок недвижимости в России: анализ некоторых процессов реформирования. Под ред. Э.К. Трутнева. — М., Фонд «Институт экономики города», 2004 Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России. - Спб., МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003
Содержание программы Тема 1. Понятие муниципального экономического развития и управления им Понятие муниципального экономического развития (МЭР), зарубежные и российские подходы к МЭР. Отношения местного сообщества и хозяйствующих субъектов в системе МЭР. Роль других стейкхолдеров в местном экономическом развитии – отдельных граждан, регионов, внешних экономических агентов и пр. Принципы и практика местного самоуправления в части, касающейся управления МЭР Основная литература: Городской альманах-2003. - М., Фонд «Институт экономики города», 2003 Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М., Фонд «Институт экономики города», 2004 О’Салливан А. Экономика города. - М., ИНФРА-М, 2002 Система муниципального управления Под ред. В.Б.Зотова. - М., ОЛМА-ПРЕСС, 2006 Дополнительная литература: Васильев А.А. Муниципальное управление. - Нижний Новгород, 2005 Маркварт Э., Савранская О., Стародубровская И. Рекомендации по формирования экономических и финансовых основ местного самоуправления. - М., 2004 Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. - М., ИНФРА-М, 2002 Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. - М., ИКЦ «Академкнига», 2003
Тема 2. Особенности муниципального образования как места реализации управления муниципальным экономическим развитием Муниципальное образование как место реализации экономической деятельности и управления ею со стороны органов МСУ. Муниципальное образование рассматривается как сложная социально-экономическая система во взаимоувязке факторов и интересов ее компонентов. Типология муниципальных образований с точки зрения МЭР. Особенности управления МЭР в разных типах муниципальных образований, также в территориальных комплексах (город, пригород, сельская местность). Различные системы расселения и особенности управления МЭР в них. Основная литература: Городской альманах-2005. - М., Фонд «Институт экономики города», 2005 О’Салливан А. Экономика города. - М., ИНФРА-М, 2002 Система муниципального управления. Под ред. В.Б.Зотова. – М., ОЛМА-ПРЕСС, 2006 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ Дополнительная литература: Васильев А.А. Муниципальное управление. - Нижний Новгород, 2005 Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. - М., ИКЦ «Академкнига», 2003 Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы. - М., Фонд «Либеральная миссия», Фонд «Институт экономики города», 2003 Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М., Фонд «Институт экономики города», 2004
Тема 3. Условия и факторы муниципального экономического развития. Управление муниципальным экономическим развитием в системе муниципального управления Правовая база управления МЭР. Влияние макроэкономических условий на МЭР. Социальные условия, включая демографическую ситуацию, уровень благосостояния, криминогенная обстановка, социально-политический климат и т. д. Место управления МЭР в общей системе муниципального управления, его особенности и отличительные черты. Основные направления, методы и инструменты управления МЭР – прямые и косвенные; административные, экономические, социально-психологические. Сопоставление системы управления МЭР в советский и постсоветский период, а также в России и за рубежом. Основная литература: Васильев А.А. Муниципальное управление. - Нижний Новгород, 2005 Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М., Фонд «Институт экономики города», 2004 О’Салливан А. Экономика города. – М, ИНФРА-М, 2002 Система муниципального управления Под ред. В.Б.Зотова. - М., ОЛМА-ПРЕСС, 2006 Дополнительная литература: Бабун Р.В., З.З.Муллагалеева. Управление муниципальной экономикой. Новокузнецк, 1999.Городское управление в современной России. Аналитический доклад. - М., Фонд «Институт экономики города», 2005 Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. – М, ИКЦ «Академкнига», 2003 Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. - М., ИНФРА-М, 2002 Муниципальная собственность и инвестиции. - М., РНЦГМУ, 2003 Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. - М., ИЭПП, 2005
|