МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗованиЯ И НАУКИ рОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Юргинский технологический институт
Факультет – Экономики и менеджмента
Специальность – 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
Кафедра – Экономики и автоматизированных систем управления
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №1
по дисциплине «Финансы»
Вариант ____
Студент гр._______ ________________ _____________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
Руководитель ________________ _____________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
ЮРГА-2011
ОГЛАВЛЕНИЕ 1. СОДЕРЖАНИЕ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ: БЮДЖЕТНАЯ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА 3
1.1. Сущность и значение финансовой политики 3
1.2. Современная финансовая политика государства: бюджетная и денежно-кредитная политика 8
2.ТЕСТОВЫЙ РАЗДЕЛ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ 17
Тест №1 17
Тест №2 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19
1. СОДЕРЖАНИЕ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ: БЮДЖЕТНАЯ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА.
1.1. Сущность и значение финансовой политики
Финансовая политика — основополагающий элемент в системе управления финансами. Исходя из определения финансов как специфических стоимостных отношений по формированию, распределению, перераспределению и использованию валового общественного продукта государство при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно перед финансовой системой.
Во все времена главная цель финансовых отношений, определяющих их необходимость среди других общественных отношений, — обеспечение непрерывности воспроизводственного процесса и прежде всего воспроизводства производительных сил, как необходимого условия жизнедеятельности, существования и развития как отдельного человека, так и общества в целом.
Воспроизводственный процесс представляет собой совокупность различных общественных потребностей, степень удовлетворения которых зависит, прежде всего, от финансовых возможностей, то есть от имеющихся финансовых ресурсов и от финансового потенциала государства. Поэтому второй главной и непреходящей целью финансовых отношений является такая их организация, которая была бы направлена на обеспечение роста общественного богатства. Достижение этой цели возможно лишь при эффективности конкретных форм распределения, перераспределения и использования имеющихся финансовых ресурсов и финансового потенциала государства.
Финансовая политика — это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Эта деятельность направлена на обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализацию той или иной государственной программы экономического и социального развития.
Под социальным развитием понимается не только развитие просвещения, культуры, здравоохранения и других социальных потребностей, но и социального устройства общества. Поэтому не следует привязывать финансовую политику исключительно к экономической политике.
1.2. Современная финансовая политика государства: бюджетная и денежно-кредитная политика
Государственная финансовая политика — понятие многоплановое. И если в целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, исходя из господствующих на отдельных исторических этапах развития общества теоретических концепций, дифференциация ее по элементам стоимостных отношений зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев.
Как правило, в составе финансовой политики выделяют, как относительно самостоятельные, бюджетную и денежно-кредитную политику.
Под бюджетной политикой понимают определение государством:
• источников формирования доходов государственного бюджета;
• приоритетных направлений расходов бюджета;
• допустимых пределов разбалансированности бюджета;
• источников финансирования бюджетного дефицита;
• принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.
В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность налоговая политика, инвестиционная политика, политика управления государственным долгом, политика бюджетного федерализма. Налоговая политика определяет выбор состава налогов, размера их ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Одновременно устанавливается мера конфискационной или стимулирующей направленности как налоговой системы в целом, так отдельного налога.
Под денежно-кредитной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы; обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы; управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи), через упреждающее повышение или понижение Центральным банком ставки рефинансирования, что влияет на уровень доходности на рынке ГКО—ОФЗ, и регулирование уровня доходности при репатриации капиталов нерезидентов.
В денежно-кредитной политике относительную самостоятельность приобретают эмиссионная политика, ценовая политика, валютная политика, кредитная политика — а в ней, в свою очередь, например, процентная политика и инвестиционная политика. Следует отметить, что если в практике бюджетных отношений под инвестициями понимают финансирование прироста и модернизации основных фондов, то в банковской практике под инвестициями понимают формирование портфеля ценных бумаг.
Вопрос о включении денежно-кредитной политики в состав финансовой политики не бесспорен, но их взаимосвязь и взаимозависимость бесспорны. Корректность включения в финансовую политику наряду с бюджетной и денежно-кредитной политики подтверждает анализ причин современного финансового кризиса, как в Российской Федерации, так и в странах Юго-Восточной и Восточной Азии, который начался с кризиса на финансовых рынках, сфера деятельности которых — кредитно-денежные операции.
Рассмотрим бюджетную политику России на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов.
Для решения задачи по сокращению дефицита федерального бюджета и, соответственно, подготовке к введению с 2015 года фискальных правил при формировании основных характеристик федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предлагается в основном исходить из сохранения сложившегося уровня расходов федерального бюджета в процентах к ВВП (без учета компенсации бюджетам государственных внебюджетных фондов доходов, выпадающих в результате снижения ставки страховых взносов) и его снижения в 2014 году
Как указано в Бюджетном послании, важнейшей предпосылкой и условием для формирования новой модели экономического роста является долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы.
«Макроэкономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная налоговая и долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов могут и должны стать важнейшими конкурентными преимуществами России, обеспечивающими приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизацию экономики и, соответственно, расширение возможностей для решения социальных задач.
ТЕСТОВЫЙ РАЗДЕЛ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Тест №1.
Вопрос:
Бюджет – это:
а) финансовый план государства;
б) совокупность доходов и расходов государства;
в) отчет о формировании и распределении государственных финансов.
Тест №2.
Вопрос:
По своему материальному содержанию финансы:
a) финансовые ресурсы;
б) целевые фонды денежных средств;
в) национальный доход государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Боровкова В.А., Мурашова С.В. Основы теории финансов и кредита. – СПб.: Питер, 2004. – 176 с.
Кизиль Е.В. Финансы и кредит. / Серия «Учебники, учебные пособия». – Ростов н/Д.: «Феникс», 2003. – 352 с.
Миляков Н.В. Финансы: Учебник. — 2е изд. — М.: ИНФРА М, 2004. — 543 с.
Официальный сайт Министерства финансов РФ – http://www.minfin.ru/
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики – http://www.gks.ru/
Официальный сайт Центрального банка РФ – http://www.cbr.ru/
Сайт Администрации муниципального образования «Юргинский городской округ»: http://www.adm.yrg.kuzbass.net/
Сайт Федерального казначейства РФ: http://www.roskazna.ru
Старожилов А. Рост продукта не равен росту бюджета // «Авант-Партнер». – 2006.
Финансы в вопросах и ответах: Учеб. пособие. / С.А. Белозеров и др.; под ред. В.В. Иванова, В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 272 с.
|
