Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий




НазваниеАкт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
страница2/16
Дата конвертации24.03.2013
Размер2.19 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
году (профессиональная ориентация граждан – на 8,6%; организация проведения оплачиваемых общественных работ – на 14,5%; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – на 28,2%; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – на 7%; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда – на 2,7%).

Кроме того, ряд установленных на 2009 год контрольных показателей по мероприятиям содействия занятости населения в Псковской области не выполнен: по профессиональному обучению безработных граждан и по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Следует отметить, что контрольные показатели по численности участников мероприятий по психологической поддержке безработных граждан и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на 2009 год центрам занятости населения Комитетом не устанавливались.

Анализ выполнения центрами занятости населения контрольных показателей на 2009 год показал, что не выполнены контрольные показатели:

по организации профориентационных услуг – в центре занятости населения Плюсского района данный показатель выполнен только на 79,8% (359 человек при показателе – 450);

по профессиональному обучению безработных граждан всеми центрами занятости населения, кроме центра занятости населения Пыталовского района. Низкий процент выполнения данного показателя в следующих центрах занятости населения: Себежского района – 24% (22 человека при показателе 93), Гдовского района – 35,2% (43 человека при показателе 122), города Великие Луки - 45,9% (404 человека при контрольном показателе – 880);

по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время – центром занятости населения города Пскова данный показатель выполнен только на 40% (122 человека при показателе – 308);

по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 7 центрах занятости населения. Например, центром занятости населения Плюсского района данный показатель выполнен на 37,5% (3 человека при показателе – 8), центром занятости населения Невельского района – на 60% (12 человек при показателе – 20), центром занятости населения Гдовского района – на 66,7% (10 человек при показателе – 15), центром занятости населения Дедовичского района – на 80% (12 человек при показателе – 15), центром занятости населения Себежского района – на 80% (8 человек при показателе – 10) и центром занятости населения города Великие Луки – на 83% (58 человек при показателе – 70);

по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в 4 центрах занятости населения. Например, центром занятости населения города Пскова данный показатель выполнен лишь на 37,5% (3 человека при показателе – 8), центром занятости населения Гдовского района – на 50% (1 человек при показателе – 2), центром занятости населения Островского района – на 80% (4 человека при показателе – 5), центром занятости населения Красногородского района показатель не выполнен на 100 %.

В 2010 году государственная служба занятости населения Псковской области продолжает реализовывать программу «Содействие занятости населения Псковской области на 2008-2010 годы». Приказом Комитета от 24 декабря 2009 года №88 утверждены контрольные показатели по численности участников и объемам финансирования мероприятий по содействию занятости населения в 2010 году в разрезе центров занятости населения. В дальнейшем приказом Комитета от 23 июля 2010 года № 64 контрольный показатель по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда был скорректирован в сторону увеличения с 578 человек до 914 человек.

Анализ соотношения программных показателей на 2010 год в части предоставления ряда государственных услуг в сфере занятости населения и реализации мероприятий активной политики занятости населения, и фактических результатов, достигнутых при осуществлении переданных полномочий в области содействия занятости населения в 2009 году:

№ п\п


Наименование

Программные показатели

на 2010 год

% выпол-нения

Фактический результат

(форма 2-Т)

Соотношение

2009 год

2008 год

% графы 3 от графы 4

% графы 3 от графы 5

1

2

3




4

5

6

7

1.

Профессиональная ориентация граждан

20600

62,8

27223

22514

75,7

91,5

2.

Психологическая поддержка безработных граждан

-

-

512

436

-

-

3.

Профессиональное обучение безработных граждан

3101

44,3

2395

1118

129,5

261,0

4.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

2090

90,8


10365


2327

20,2

89,8

5.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

2734

62,2



2966


3647

92,2

75,0

6.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

497

53,9


468


529

106,2

94,0

7.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

67

17,9



126



62

53,2

108,1

8.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

578

61,2


605


594

95,5

97,3

9.

Содействие самозанятости безработных граждан

101

1342,6

1922

97

5,3

104,1

Как следует из вышеприведенных данных, большинство программных показателей, установленных на 2010 год, значительно ниже значений фактических результатов, достигнутых в 2009 году: наибольшее снижение показателей отмечается по содействию самозанятости (на 92,5%) и по организации проведения оплачиваемых общественных работ (на 80%).

Следует отметить, что контрольные показатели по численности участников мероприятий по психологической поддержке безработных граждан и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на 2010 год центрам занятости населения Комитетом не устанавливались.

1.3. Разработка и реализация региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области (2009 – 2010 годы).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» в Псковской области была разработана и реализована областная долгосрочная целевая программа «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области на 2009 год» (далее – Программа), утвержденная постановлением Администрации Псковской области от 24 марта 2009 года № 79.

Программой было предусмотрено:

- направить на опережающее обучение - 500 человек. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия - 3 246,9 тыс. рублей (100 % субсидия федерального бюджета);

- обеспечить участие в общественных работах, временном трудоустройстве работников, находящихся под риском увольнения, безработных и ищущих работу граждан не менее 2731 человека; обеспечить стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы не менее 276 человек. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия - 53 246,6 тыс. рублей (субсидия федерального бюджета – 49 294,9 тыс. рублей (92,6%), средства областного бюджета – 3 268,5 тыс. рублей (6,1%), средства работодателей – 683,2 тыс. рублей (1,3 %);

- оказать содействие в развитии малого предпринимательства 150 безработным гражданам. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 8 820,0 тыс. рублей (100 % субсидия федерального бюджета).

Общее число участников Программы первоначально составляло 4 411 человек. Общий объем финансирования Программы был запланирован на сумму 65313,5 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета— 61361,8 тыс. рублей (94,0 % от общего объема финансирования); средства бюджета субъекта Российской Федерации - 3268,5 тыс. рублей (5,0 % от общего объема финансирования); средства работодателей - 683,2 тыс. рублей (1,0 % от общего объема финансирования).

В целях реализации Программы Губернатором Псковской области А.А. Турчаком и руководителем Федеральной службы по труду и занятости Ю.В. Герцием 27 марта 2009 года на основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года № АЖ-П12-15пр было заключено Соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области.

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы утвержден постановлением Администрации Псковской области от 24 марта 2009 года № 81 «О мерах по реализации областной долгосрочной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области на 2009 год».

В связи с увеличением числа предприятий и организаций области, планирующих введение неполной занятости работников, в целях снижения негативных социально-экономических последствий возможного высвобождения работников была разработана и постановлением Администрации Псковской области от 8 сентября 2009 года № 340 утверждена новая редакция Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Псковской области в 2009 году.

В соответствии с пунктом 18 Соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, в связи с увеличением численности участников Программы и изменением объемов финансирования Администрацией Псковской области, в лице исполняющего полномочия Губернатора Псковской области М.К. Жаворонкова и руководителем Федеральной службы по труду и занятости Ю.В. Герцием, на основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № АЖ-П12-4831 7 сентября 2009 года было заключено Дополнительное соглашение к названному Соглашению.

Новой редакцией Программы предусмотрено:

- направить на опережающее обучение - 1000 человек. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 9 898,5 тыс. рублей (100 % субсидия федерального бюджета);

- обеспечить участие в общественных работах, временном трудоустройстве работников, находящихся под риском увольнения, безработных и ищущих работу граждан не менее 8587 человек; обеспечить стажировку в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения не менее 429 человек. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 149 240,9 тыс. рублей (субсидия федерального бюджета – 134 276,9 тыс. рублей (90,0%), средства областного бюджета – 14 280,8 тыс. рублей (9,6%), средства работодателей – 683,2 тыс. руб. (0,5 %);

- оказать содействие в развитии малого предпринимательства 2150 безработным гражданам. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 126 420,0 тыс. рублей (100 % субсидия федерального бюджета).

Общее число участников Программы составило 12166 человек. Общий объем финансирования Программы в 2009 году составил 285 559,4 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета – 270 595,4 тыс. рублей (94,8% от общего объема финансирования); средства областного бюджета – 14 280,8 тыс. рублей (5,2 % от общего объема финансирования); средства работодателей – 683,2 тыс. рублей.

Законом Псковской области от 29 декабря 2008 года № 822-оз «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (с изменениями от 10 апреля и 17 сентября 2009 года) на реализацию Программы в 2009 году утверждены средства в объеме 14 280,8 тыс. рублей, что соответствует объему средств, предусмотренных условиями вышеназванных соглашений.

В соответствии с заключенными соглашениями в Псковскую область в течение 2009 года Рострудом были направлены средства федерального бюджета в виде субсидии в объеме 270 595,0 тыс. рублей (100 % от установленного лимита), которые установленным порядком поступили на лицевой счет Государственного финансового управления Псковской области, а также выделены средства из бюджета Псковской области в объеме 14 280,8 тыс. рублей (100 % от установленного лимита).

Всего по мероприятиям Программы кассовый расход составил 268 154,8 тыс. рублей, или 93,9 % от профинансированной суммы, в том числе из федерального бюджета в виде субсидии – 253 932,9 тыс. рублей или 94,7 %, средства областного бюджета – 14 221,9 тыс. рублей или 5,3 %. По направлениям Программы выделенные средства были реализованы в следующих объемах:

- кассовый расход по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы увольнения составил 9 898,5 тыс. рублей (100% субсидия федерального бюджета);

- кассовый расход по мероприятию организация общественных работ и временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений профессионального образования, а также работников, находящихся под угрозой увольнения составил 147 888,7 тыс. рублей (из них: 133 666,8 тыс. рублей или 90,4% -субсидия федерального бюджета, 14 221,9 тыс. рублей или 9,6 % – средства местного бюджета);

- кассовый расход по мероприятию содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан составил 110 367,6 тыс. рублей (87,3 % субсидия федерального бюджета).

Численность граждан, принявших участие в мероприятиях Программы 2009 года, составила 16799 человек или 138,1 % от планового показателя (12166 человек), в том числе:

- в мероприятиях по программе опережающего профессионального обучения - 1458 работников, находящихся под угрозой увольнения или 145,8% от планового показателя (1000 человек);

- в мероприятиях по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений профессионального образования, а также работников, находящихся под угрозой увольнения, приняло участие 13464 человека или 149,3 % от планового показателя (9016 человек), в том числе: прошли стажировку в целях приобретения опыта работы 315 человек из числа выпускников образовательных учреждений, что составило 73,4 % от планового показателя (429 человек);

- субсидию на открытие собственного дела получили 1877 безработных граждан или 87,3 % от планового показателя (2150 человек).

Финансовые средства, выделенные на реализацию Программы, были израсходованы не в полном объеме. Неиспользованный остаток субсидии по мероприятию Программы содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан составил 16662,5 тыс. рублей. Всего на данное мероприятие было выделено 126420,0 тыс. рублей, процент освоения - 87,3 %.

Из объяснений Комитета, одной из основных причин образования остатков по данному мероприятию является небольшой период реализации, так как дополнительное соглашение было подписано 7 сентября 2009 года, на основании которого дополнительно на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан было предусмотрено выделение 117 600,0 тыс. рублей, что составляет 93 % от общей суммы, выделенной на данное мероприятие.

Решением Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по рассмотрению сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов (протокол от 18 февраля 2010 года № 60) остатки неиспользованных в 2009 году средств субсидии в объеме 16 662,463 тыс. рублей направлены на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации в 2010 году.

Финансовые средства в объеме 16 662,463 тыс. рублей поступили в бюджет Псковской области 12 апреля 2010 года.

Постановлением Администрации Псковской области от 12 апреля 2010 года № 132 была утверждена Ведомственная целевая программа «Содействие самозанятости безработных граждан с целью снижения напряженности на рынке труда Псковской области на 2010 год» (далее – Ведомственная Программа), в которую Постановлением Администрации Псковской области от 5 августа 2010 года № 289 были внесены изменения.

Ведомственной Программой предусматривается создание 284 безработными гражданами собственного дела в сфере малого бизнеса и предпринимательства. Общий объем финансирования составляет 16 699, 2 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 16 662,463 тыс. рублей, из областного бюджета – 36, 737 тыс. рублей. По состоянию на 1 октября 2010 года субсидию на открытие собственного дела получили 246 безработных граждан или 86,6 % от планового показателя (284 человека). Кассовый расход за счет средств федерального бюджета составил 14 464,8 тыс. рублей (86,8 % от выделенной субсидии
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Амурской области и государственными учреждениями службы занятости – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения)...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Комитет) и областными государственными учреждениями службы занятости населения – центрами занятости населения Ивановской области...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Калужской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
Об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Забайкальском крае плановой выездной проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан
Забайкальского края: «Центр занятости населения города Читы»; «Центр занятости населения Агинского района»; «Центр занятости населения...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОб утверждении правил предоставления субвенций из федерального
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения переданных полномочий в области содействия занятости населения за 2011 год
В республике Северная Осетия-Алания в 2011 г отмечается положительная динамика основных показателей социально-экономического развития...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconРоссийская федерация закон челябинской области
Федерации и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" разграничивает полномочия органов государственной...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconПротоко лсовещания в департаменте лесного комплекса Кемеровской области по вопросу Подведение итогов весеннего периода пожароопасного и лесокультурного сезонов
Кемеровской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет средств...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconДоклад начальника Управления лесами Тамбовской области
«Об итогах работы Управления лесами Тамбовской области и подведомственных организаций по выполнению переданных полномочий в области...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница